Порядок организации и осуществления подготовки различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС

1. Тема 23. «Порядок организации и осуществления подготовки различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС»  

Тема 23.
«Порядок организации и осуществления
подготовки различных групп населения в
области ГО и защиты от ЧС»

2.

Первый учебный вопрос.
Сущность, задачи и нормативная правовая база
обучения населения в области ГО и защиты от
чрезвычайных ситуаций

3. Руководящие документы, определяющие порядок обучения населения РФ по ГОЧС

Федеральные законы
1. «О гражданской обороне». № 28 –ФЗ от 1998г.
2. «О защите населения и территорий от ЧС природного
и техногенного характера». № 68 –ФЗ от 1994г.
Постановление Правительства РФ
1.«Об организации обучения населения в области ГО».
№ 841 от 2000г.
2.«О подготовке
населения в области защиты от ЧС
природного и техногенного характера». № 547 от 2003г.

4.

Федеральные законы
Закон РФ 1998 г. № 28-ФЗ
«О гражданской обороне»
Статья 2.
Среди 15 основных задач, решаемых ГО,
выделим: «подготовка населения в
области гражданской обороны»

5.

В статье 8. «Полномочия органов исполнительной
власти субъектов РФ и органов местного
самоуправления» в области ГО говорится, что они
(органы) проводят подготовку
гражданской обороны;
населения в области
В статье 9. «Полномочия организаций в области
гражданской
обороны»
сказано,
что
«Организации в пределах своих полномочий
осуществляют подготовку своих работников в
области гражданской обороны»
ФЗ «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ
Company Logo

6. Федеральные законы

Закон РФ от 21 декабря
1994 г. № 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера»
Статья 4.
Среди 12 основных задач, решаемых РСЧС,
выделим: «подготовка населения к действиям
в чрезвычайных ситуациях», в том числе
организация разъяснительной и
профилактической работы среди населения в
целях предупреждения возникновения
чрезвычайных ситуаций на водных объектах
Company Logo

7.

Постановления Правительства РФ
№547 от 4.09.03 г.
Подготовка
населения
техногенного
характера
в
области
защиты
организуется
в
от
рамках
ЧС
природного
единой
и
системы
подготовки населения в области ГО и защиты населения от ЧС и
осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том
числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
Категории, подлежащие обучению в области защиты от ЧС
• руководители,
• специалисты в области ГО и ЧС,
• население, занятое в сфере производства и обслуживания,
•учащаяся молодежь,
•население, не занятое в сфере производства,
•дошкольники.

8.

Постановление Правительства Российской Федерации № 841 от
2.11.2000 г.
Ст.2. «Основные задачи обучения населения в
области гражданской обороны
Изучение:
способов защиты от
опасностей, возникающих
при ведении военных
действий;
порядка действий по
сигналам оповещения;
приемов оказания
первой помощи;
правил пользования
коллективными и
индивидуальными
средствами защиты
Овладение
Совершенствование
навыков по организации
и проведению
мероприятий ГО
Выработка
умений и навыков для
проведения АСДНР
личным
составом
НАСФ приемами и
способами действий
по
защите
населения,
материальных
и
культурных
ценностей
от
опасностей,
возникающих
при
ведении
военных
действий

9.

Постановление Правительства Российской Федерации № 841 от
2.11.2000 г.
Ст.3. Обучению подлежат
•руководители
гражданской обороны;
•работники, не входящие в
формирования ГО;
•должностные лица и
работники ГО;
•учащиеся образовательных
учреждений;
•личный состав
формирований ГО;
•неработающее население.

10.

Нормативная правовая база обучения населения Российской
Федерации по вопросам ГОЧС
Документы МЧС России
«Организационные
указания по
обучению
населения РФ в
области
гражданской
обороны и защиты
от ЧС на 2016-2020
годы»
«Примерная
программа
курсового
обучения
должностных
лиц и
работников
гражданской
обороны и
РСЧС»
«Примерная
программа курсового
обучения личного
состава НАСФ» (20 ч.)
«Примерная
программа курсового
обучения личного
состава НФГО» (15 ч.)
«Примерная
программа
курсового обучения
работающего
населения в области
гражданской
обороны и защиты
от
Company Logo
ЧС» (16 ч.)

11.

Нормативная и правовая база обучения населения городского
округа Серпухов по вопросам ГОЧС
Программа
курсового обучения руководителей и работников
гражданской обороны и Московской областной
системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на учебных курсах
гражданской обороны
городского округа Серпухов Московской области
Программа курсового обучения работающего населения
городского округа Серпухов в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
Утверждены постановлением Главы г.о. Серпухов от 23.01.2018 № 100

12.

Образовательные организации Московской
области, в которых осуществляется
подготовка населения в области ГОЧС
1) образовательные организации (учреждения)
Министерства образования Московской области;
2) учебно-методический центр Государственного
казенного
учреждения
Московской
области
«Специальный центр «Звенигород»;
3) образовательные организации (учреждения)
органов
исполнительной
власти,
местного
самоуправления и организаций.
Company Logo

13. Система подготовки и переподготовки кадров в МОСЧС

Руководители и специалисты
ГОЧС обучаются
В УМЦ ГУКМО
«СЦ «Звенигород»
и на муниципальных Курсах ГО
(категория руков. организаций с
численностью работников менее
200 чел.)
Первичная- в течение первого года
работы в занимаемой должности.
Объем от18 до 36 часов
Повторная- не реже 1 раз в 5лет
Текущая- по месту работы путем
проведения занятий, участия в
подготовки и проведении учений и
тренировок,
самостоятельной
работы.
Работники, не входящие в формирования
Подготовка по месту работы.
Объем программы – 16 часов
Участие в учениях и тренировках.
Население, не занятое в сфере производства
Подготовка по месту жительства
Формы обучения:
- изучение памяток, листовок и пособий;
- беседы и консультации в УКП;
- радио и телепередачи по тематике ГО и ЧС;
- участие в учениях и тренировках.
Подготовка учащейся молодежи
НАСФ и НФГО
Подготовка по месту работы
Для НАСФ 20 часов
Для НФГО 15 часов
Общеобразовательные школы
Дисциплина ОБЖ. Объем – 400 часов, в.т.ч:
- основы военной службы;
- приемы оказания первой помощи;
- здоровый образ жизни.
Company Logo

14.

Организация курсового обучения работников предприятий
1. Комплектование учебных групп.
2. Назначение руководителей учебных групп.
3. Подготовка руководителей учебных групп на Курсах ГО.
4. Разработка учебно-методических материалов.
5. Подготовка к занятиям.
6. Проведение занятий.
7. Совершенствование УМБ.

15.

Организация проведения вводного инструктажа
1. Назначение (приказом) работника, проводящего
инструктаж.
2. Разработка Программы проведения инструктажа.
3. Обучение работника, проводящего инструктаж, на
Курсах ГО.
4. Проведение инструктажа с вновь принятыми на работу
работниками с росписями инструктируемого лица и
работника, проводящего инструктаж, в журнале.
Company Logo

16.

Планирующие документы:
1. Планы комплектования УМЦ по ГОЧС ГКУМО «СЦ
«Звенигород» и Курсов ГО г.о. Серпухов на 2018 год,
утверждённые Губернатором Московской области и
Главой г.о. Серпухов соответственно.
2. Выписки из планов комплектования (планы– графики)
проведения в 2018 году занятий в УМЦ по ГОЧС и на
Курсах ГО.
3. План основных мероприятий по ГО и защите от ЧС
предприятия, организации, учреждения (утвержден
соответствующим руководителем).

17.

Программа курсового обучения
личного состава НАСФ (НФГО)
В программе изложены
организация и методика обучения,
тематика, содержание занятий и
расчёт часов, а также требования к
уровню знаний, умений и навыков
личного состава НАСФ (НФГО),
прошедшего обучение.

18. Программа курсового обучения личного состава НАСФ (НФГО)

Программа
курсового обучения работающего населения городского
округа Серпухов в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера
В программе изложены
организация и методика обучения
работников организаций, тематика,
содержание занятий и расчёт
часов, а также требования к уровню
знаний, умений и навыков
работающего населения,
прошедшего обучение.