Видатки Державного бюджету України на соціально-культурні заходи за функціональною класифікацією

1. Індивідуальна робота на тему: «Видатки Державного бюджету України на соціально – культурні заходи за функціональною

класифікацією»
Виконав:
Студент ФДМ – 501зм
Пелеш Олександр Вадимович
Перевірив:
Базилюк Б.Г.

2. Загальний аналіз структури видатків Державного бюджету України допоможе відповісти на питання, якими є пріоритети держави. Для

цього звернемося до Рисунка 1.
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Загальнодержавні функції
14,165
16,907
21,769
24,850
34,694
39,997
44,011
50,101
65,826
103,117
Оборона
6,401
9,417
11,733
9,663
11,347
13,241
14,486
14,843
27,363
52,005
Громадський порядок, безпека та
судова влада
12,583
18,316
24,871
24,159
28,571
32,415
36,470
39,191
44,619
54,643
Економічна діяльність
20,426
29,749
38,693
33,294
36,030
44,772
49,396
41,299
34,411
37,135
Охорона навколишнього природного
середовища
1,307
1,809
2,230
1,824
2,293
3,008
4,135
4,595
2,597
4,053
Житлово-комунальне господарство
0,181
0,724
0,444
0,271
0,844
0,324
0,380
0,097
0,112
0,021
Охорона здоров'я
4,100
6,321
7,366
7,535
8,759
10,224
11,358
12,879
10,581
11,450
Духовний та фізичний розвиток
1,390
1,988
2,918
3,217
5,166
3,830
5,488
5,112
4,872
6,619
Освіта
12,122
15,150
21,554
23,926
28,808
27,233
30,243
30,943
28,678
30,186
Соціальний захист та соціальне
забезпечення
30,284
29,220
50,798
51,518
69,311
63,540
75,254
88,547
80,558
103,701

3. Найбільшу частку за всі роки становлять видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення., у середньому 28,2 %. Тобто,

Найбільшу частку за всі роки становлять видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення., у
середньому 28,2 %. Тобто, можна говорити про соціальну спрямованість національної економіки. Проте саме в за
цією статтею можна говорити про неефективну систему видатків. Частка витрат на громадський порядок фактично
не змінилася. Частка витрат на загальнодержавні функції значно зросла через збільшення витрат на обслуговування
боргу. Так само зросли витрати на оборону, що пов’язано із об’єктивною необхідністю. Видатки на освіту в Україні
теж є досить значною статтею, проте за останні роки обсяги виділених коштів зменшилися за рахунок їх
перерозподілу на інші статті і реформ у сфері освіти. Видатки на економічну діяльність дещо зменшилися, так само,
як і на охорону здоров’я.
25,6
2015
12,9
22,0
2014
9,1
17,4
2013
2012
16,2
2011
16,8
5,2
13,8
2009
11,9
2008
5,4
6,4
13,4
13,0
7,3
2006
13,8
6,2
1,6
4,5
1,5
18,8
16,0
12,2
10%
20%
30%
40%
Загальнодержавні функції
Громадський порядок, безпека та судова влада
Охорона навколишнього природного середовища
Охорона здоров'я
4,2
30,8
11,2
1,6
1,8
27,7
11,4
26,6
30,7
13,3
1,3 4,0 1,3
50%
26,9
12,8
1,4
19,8
25,7
9,6
2,0
1,2 4,0 1,6
23,0
7,5
10,8
2,3
1,0 4,2
21,2
14,1
1,8
1,3 4,3
1,0 3,9
18,5
1,0 2,8 1,6
0,9 3,5 1,6
18,2
13,6
2007
0%
14,4
13,6
12,7
9,2
11,5
13,4
5,5
5,0
14,9
13,6
5,3
15,4
2010
13,6
28,6
11,8
4,9
1,5
27,9
11,7
11,8
60%
70%
80%
Оборона
Економічна діяльність
Житлово-комунальне господарство
Духовний та фізичний розвиток
22,5
29,4
90%
100%

4. Охорона здоров’я Таблиця1 Динаміка, темпи приросту та рівень виконання видатків Державного бюджету України на охорону здоров’я

за 2006-2015рр
План,
млрд.грн.
Виконано, млрд.
грн.
Рівень
виконання,%
Абсолютна
зміна фактичних
видатків на
економічну
діяльність, млн. грн
Темп приросту
фактичних видатків,
%
2006
4,42
4,10
92,67
-
-
2007
6,47
6,32
97,75
2,22
54,18
2008
7,97
7,37
92,36
1,04
16,52
2009
8,04
7,53
93,69
0,17
2,30
2010
9,05
8,76
96,80
1,22
16,25
2011
10,92
10,22
93,60
1,46
16,72
2012
12,52
11,36
90,72
1,13
11,10
2013
14,05
12,88
91,65
1,52
13,39
2014
11,25
10,58
94,04
-2,30
-17,85
2015
12,66
11,45
90,47
0,87
8,22

5. Рис.1 Динаміка, темпи приросту та рівень виконання видатків Державного бюджету України на охорону здоров’я за 2006-2015рр.

Рис.1 Динаміка, темпи приросту та рівень виконання видатків
Державного бюджету України на охорону здоров’я за 20062015рр.
%
млрд.грн
97,75
14
92,67
100
96,8
93,69
92,36
93,6
90,72
12
91,65
90,47
90
-17,85%
13,39%
8,22%
11,1%
10
94,04
80
16,72%
70
16,25%
60
2,3%
8
16,52%
50
12,88
6
11,45
11,36
54,18%
10,58
10,22
8,76
4
7,37
30
7,53
6,32
2
40
20
4,1
10
0
0
2006
2007
2008
2009
2010
Видатки на охорону здоров'я
2011
2012
2013
Рівень виконання
2014
2015

6. Рис.2 Структура видатків Державного бюджету на охорону здоров’я за 2016 – 2015рр.

100%
Інша діяльність у сфері охорони
здоров'я
90%
80%
Фундаментальні та прикладні
дослідження і розробки у сфері охорони
здоров'я
70%
Санітарно-профілактичні та
протиепідемічні заходи і заклади
60%
50%
Лікарні та санаторно-курортні заклади
40%
30%
Поліклініки і амбулаторії, швидка та
невідкладна допомога
20%
Медична продукція та обладнання
10%
0%
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015

7. Рис. 1 Динаміка фактичних обсягів видатків на духовний та фізичний розвиток (млн. грн) та відповідні темпи приросту (%), рівень

виконання плану за даними ДБУ за 2006-2015 роки
7 000,00
0,98
0,96
0,96
0,96
6 000,00
0,92
5 000,00
0,94
0,92
0,92
0,92
0,92
0,89
0,90
4 000,00
0,87
3 000,00
0,88
0,86
0,85
0,86
6619,15
5165,53
2 000,00
0,84
5111,89
3830,42
3216,72
4872,37
2917,60
0,82
5488,47
1 987,73
1 000,00
0,80
1 389,56
0,00
0,78
2006
2007
2008
Фактичний обсяг видатків
2009
2010
2011
Темп приросту,%
2012
2013
2014
Рівень виконання плану
2015

8. Рис.2 Структура видатків на духовний та фізичний розвиток (%) за даними ДБУ за 2006-2015 роки

55,10
2015
27,26
50,33
2014
2013
36,67
2012
36,07
2011
36,77
31,59
19,88
37,12
25,27
39,50
22,44
54,44
26,71
45,47
0%
10%
27,14
38,65
23,75
2006
20,25
42,88
26,06
2007
18,12
33,41
28,68
2008
16,66
41,49
2010
2009
16,75
33,66
37,74
20%
30%
40%
36,54
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Фізична культура і спорт
Культура та мистецтво
Засоби масової інформації
Дослідження і розробки у сфері духовного та фізичного розвитку
Інша діяльність у сфері духовного та фізичного розвитку

9. Таблиця 1 Динаміка видатків на освіту за даними ДБУ за 2006-2015 роки

Планові дані,
млн. грн
Фактичні
млн. грн
дані,
Темпи приросту, %
Рівень виконання
плану
2006
12 940,46
12 122,06
24,98
0,94
2007
16 005,04
15 149,68
42,28
0,95
2008
22 641,39
21 554,27
11,00
0,95
2009
25 792,83
23 925,68
20,40
0,93
2010
30 579,68
28 807,53
-5,47
0,94
2011
29 277,09
27 232,75
11,05
0,93
2012
32 494,08
30 243,23
2,31
0,93
2013
33 580,71
30 943,08
-7,32
0,92
2014
32 225,67
28 677,87
5,26
0,89
2015
33 281,60
30 185,70
24,98
0,91

10. Рис. 1 Динаміка фактичних обсягів видатків на освіту (млн. грн) та відповідні темпи приросту (%), рівень виконання плану за

даними ДБУ за 2006-2015 роки
35 000,00
1,00
30 000,00
0,95
0,95
0,94
0,94
0,95
0,93
0,93
0,93
0,92
25 000,00
0,91
0,89
0,90
20 000,00
30 943,08
30 185,70
30 243,23
15 000,00
28 807,53
28 677,87
0,85
27 232,75
10 000,00
23 925,68
21 554,27
0,80
5 000,00
15 149,68
12 122,06
0,00
2006
2007
Обсяг видатків
2008
2009
Темпи приросту
2010
2011
2012
Рівень виконання плану
2013
2014
2015
0,75

11. Рис. 2 Структура видатків на освіту за даними ДБУ за 2006-2015 роки,%

100%
90%
Інші заклади та заходи у сфері освіти
80%
Дослідження і розробки у сфері освіти
70%
Програми матеріального забезпечення навчальних
закладів
60%
Позашкільна освіта та заходи із позашкільної роботи
з дітьми
Післядипломна освіта
50%
Вища освіта
40%
Професійно-технічна освіта
30%
Загальна середня освіта
Дошкільна освіта
20%
10%
0%
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015

12. Рис.1 Динаміка фактичних видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення (млн. грн), відповідні темпи приросту (%) та

рівень виконання
плану за даними ДБУ 2006-2015 роки
120 000,00
1,05
100 000,00
0,97
0,98
0,97
0,99
0,99
0,99
1,00
0,97
0,96
0,95
0,95
80 000,00
+1,4
0,92
103 700,93
0,90
60 000,00
80 558,24
-3,5
88 547,28
69 311,31
40 000,00
0,85
75 254,43
0,80
63 540,22
50 798,31
51 517,56
20 000,00
0,75
29 220,35
30 283,99
0,00
0,70
2006
2007
2008
2009
Соціальний захист та соціальне забезпечення
2010
2011
2012
Темпи приросту
2013
2014
2015
Рівень виконання плану, %

13. Рис.2 Структура видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення за даними ДБУ за 2006-215 роки, %

100,00
80,00
60,00
84,32
82,95
93,00
92,46
91,78
79,25
85,70
94,00
94,11
91,43
40,00
20,00
0,00
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Інша діяльність у сфері соціального захисту
Дослідження і розробки у сфері соціального захисту
Соціальний захист інших категорій населення
Допомога у вирішенні житлового питання
Соціальний захист безробітних
Соціальний захист сім'ї, дітей та молоді
Соціальний захист ветеранів війни та праці
Соціальний захист пенсіонерів
Соціальний захист на випадок непрацездатності

14. Таблиця 1 Фактичний розмір видатків на соціальний захист і соціальне забезпечення за даними ДБУ за 2006-2015 роки (млн. грн)

Соціальний
захист та
соціальне
забезпечен
ня
Соціальний
захист на
випадок
непрацездат
ності
Соціальний
захист
пенсіонерів
Соціальний
захист
ветеранів
війни та
праці
Соціальний
захист сім'ї,
дітей та
молоді
Соціальний
захист
безробітних
Допомога у
вирішенні
житлового
питання
Соціальний
захист інших
категорій
населення
Дослідження
і розробки у
сфері
соціального
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
30 283,99
29 220,35
50 798,31
51 517,56
69 311,31
63 540,22
75 254,43
88 547,28
80 558,24
103 700,93
589,10
845,39
928,10
580,62
679,96
724,86
1 092,47
921,02
845,77
1 250,55
25 535,84
24 238,92
40 256,62
47 912,80
64 086,50
58 317,15
64 494,15
83 233,57
75 813,86
94 811,55
360,66
380,38
412,48
409,58
590,82
560,31
839,46
901,27
825,02
942,88
1 023,55
51,99
77,01
70,10
336,27
322,81
31,01
32,19
26,74
30,47
0,15
100,02
9,55
7,91
8,68
23,68
397,07
254,22
55,57
58,49
997,89
950,76
857,98
278,58
826,81
728,30
1 144,47
502,23
447,62
1 434,51
1 692,56
2 459,97
8 148,38
2 156,99
2 471,15
2 557,53
7 178,13
2 659,60
2 503,29
5 073,79
2,31
19,45
23,20
21,47
23,79
18,27
21,54
20,75
19,77
16,56

15. Висновки

Фінансове забезпечення охорони здоров’я на державному рівні є вкрай незадовільним та не відповідає
дійсним потребам населення. По-перше, видатки на охорону з Державного бюджету України є
недостатніми: їхня питома вага становить лише 3%–4% всіх видатків державного бюджету. Науковцями
доведено, чим нижчі видатки на охорону здоров’я, тим нижча тривалість життя та стан здоров’я. Подруге, навіть ці несуттєві видатки здійснюються неефективно та зі значними порушеннями. Протягом
усього аналізованого періоду систематично виявлялось нецільове та незаконне використання
бюджетних коштів, було розроблено й непрозорі схеми у сфері охорони здоров’я. У зв’язку із
зазначеними причинами, відсоток виконання завдань на фінансування охорони здоров’я на
загальнодержавному рівні був невисоким.
Механізм фінансування видатків на фізичну культуру і спорт сьогодні має ряд проблем. Насамперед, це
пов’язано із недостатніми обсягами державних коштів, що виділяються із бюджету на розвиток
відповідної сфери. Окрім цього, потребує удосконалення нормативно-правове забезпечення сфери
фізичної культури і спорту. Майже не виділяться кошти на нові розробки у сфері духовного і фізичного
розвитку.
Другим за вагомістю напрямом витрачання коштів у соціальній сфері є освіта .У структурі видатків за
функціональною статтею у Державному бюджеті більшість фінансування припадає саме на
загальноосвітні заклади (понад 43,5%). Отже, відносно висока якість української освіти (у 2015 р. у
світовому рейтингу загальноосвітніх шкіл Україна посіла 38 місце, у рейтингу вищої освіти — 41)
базується в основному на експлуатації успадкованого потенціалу, в той час як інвестицій у зміцнення
матеріальної бази цього сектору державою практично не здійснюється. Прямим наслідком є посилення
відмінностей в якості надання освітніх послуг (насамперед у міській та сільській місцевостях),
відставання рівня підготовки фахівців від вимог ринку праці, формування підґрунтя для неофіційних
грошових поборів за офіційно безкоштовні освітні послуги.

16. Пропозиції:

Удосконалення системи дитячо-юнацького та резервного спорту, яка об’єднує 1756 закладів
спортивної спрямованості: дитячо-юнацькі спортивні школи, центри олімпійської
підготовки, спеціалізовані навчальні заклади спортивного профілю, школи вищої
спортивної майстерності;
Зменшити видатки на культуру і мистецтво,а збільшити на розробки і дослідження у сфері
фізичного розвитку підвищуючи тривалість активного життя та працездатність населення.
Треба здійснити забезпечення учнів підручниками та друк підручників централізовано;
Здійснити перерозподіл додаткової дотації між місцевими бюджетами на утримання
закладів освіти .
Проблемними залишаються питання забезпечення опорних шкіл належною матеріальнотехнічною та навчальною базою, що б відповідала чинним вимогам.
Система соціального захисту і забезпечення, яка на сьогодні працює в Україні є
неефективною, фактично 90 % видатків спрямовуються на виплату пенсій, тоді ж як інші
верстви населення фактично не отримують ніяких виплат. Крім того, основна сума витрат
йде на покриття дефіциту пенсійного фонду, що говорить про перевантаження працюючих
громадян і старіння нації. Тому основною пропозицією, що може змінити ситуацію, це чим
швидший перехід до накопичувальної системи, а в майбутньому до добровільної системи
заощаджень.

17. Список літератури

Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI. Режим
доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/245617/paran1204#n1204
Звітність про виконання бюджетів. – Державна Казначейська
служба -[Електронний ресурс]. — Режим доступу:
: http://www.treasury.gov.ua/main/uk/doccatalog/list?currDir=146477
Бюджетний моніторинг: аналіз виконання бюджету за 2006-2015
роки. - /Проект «Реформа міс- цевих бюджетів в Україні»/
Проект «Реформа міс- цевих бюджетів в Україні». – К.
Висновки щодо виконання Державного бюджету України за
2006-2015 роки. - Рахункова палата України. - [Електронний
ресурс]. — Режим доступу: http://www.acrada.gov.ua/control/main/uk/publish/article/883551