Органы выявления и расследования преступлений
Органы выявления и расследования преступлений
Органы выявления и расследования преступлений
Органы выявления и расследования преступлений
Органы выявления и расследования преступлений
Органы выявления и расследования преступлений
Органы выявления и расследования преступлений
Международные конвенции
Конституция РФ
Конституция РФ
Конституция РФ
Конституция РФ
Органы выявления и расследования преступлений
Оперативно-розыскная деятельность
Оперативно-розыскная деятельность
Оперативно-розыскные мероприятия
Основания для проведения ОРМ
Основания для проведения ОРМ
Полномочия органов, осуществляющих ОРМ
Полномочия органов, осуществляющих ОРМ
Полномочия органов, осуществляющих ОРМ
Органы, осуществляющие ОРД
Органы, осуществляющие ОРД
Органы, осуществляющие ОРД
Органы, осуществляющие ОРД
658.08K
Категория: ПравоПраво

Органы выявления и расследования преступлений

1. Органы выявления и расследования преступлений

Презентация к лекции по курсу: «Правоохранительные
органы Российской Федерации», часть 1.

2. Органы выявления и расследования преступлений

• Согласно ч.1 ст.14 УК РФ, преступлением признается
виновно совершенное общественно опасное деяние,
запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой
наказания.
• Прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель
в
каждом
случае
обнаружения
признаков
преступления должны принимать все предусмотренные уголовно-процессуальным кодексом меры по
установлению события преступления, лица или лиц,
виновных в его совершении, иных указанных в законе
обстоятельств.
Органы выявления и расследования преступлений

3. Органы выявления и расследования преступлений

В «Стратегии национальной безопасности», утвержденной Указом
Президента РФ № 683 от 31 декабря 2015 года, в качестве основных
угроз государственной и общественной безопасности названы:
- разведывательная и иная деятельность специальных служб и
организаций иностранных государств, отдельных лиц, наносящая
ущерб национальным интересам;
- деятельность террористических и экстремистских организаций,
направленная на насильственное изменение конституционного строя
Российской Федерации, дестабилизацию работы органов государственной власти, уничтожение или нарушение функционирования
военных и промышленных объектов, объектов жизнеобеспечения
населения, транспортной инфраструктуры, устрашение населения, в
том числе путем завладения оружием массового уничтожения,
радиоактивными, отравляющими, токсичными, химически и
биологически опасными веществами, нарушения безопасности и
устойчивости функционирования критической информационной
инфраструктуры РФ;
Органы выявления и расследования преступлений

4. Органы выявления и расследования преступлений

- деятельность радикальных общественных объединений и
группировок,
использующих
националистическую
и
религиозно-экстремистскую идеологию, иностранных и
международных
неправительственных
организаций,
финансовых и экономических структур, а также частных
лиц,
направленная
на
нарушение
единства
и
территориальной целостности Российской Федерации,
дестабилизацию
внутриполитической
и
социальной
ситуации в стране, включая инспирирование "цветных
революций",
разрушение
традиционных
российских
духовно-нравственных ценностей;
- деятельность преступных организаций и группировок, в
том числе транснациональных, связанная с незаконным
оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организацией
незаконной миграции и торговлей людьми;
Органы выявления и расследования преступлений

5. Органы выявления и расследования преступлений

- деятельность, связанная с использованием информационных и коммуникационных технологий для распространения
и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма
и сепаратизма, нанесения ущерба гражданскому миру, политической и социальной стабильности в обществе;
- преступные посягательства, направленные против личности, собственности, государственной власти, общественной и
экономической безопасности;
- коррупция;
- аварии и катастрофы, в том числе связанные с ухудшением
технического состояния объектов инфраструктуры.
Все фактические проявления перечисленных угроз национальной и общественной безопасности являются уголовно –
наказуемыми деяниями, преступлениями, выявление, предупреждение, пресечение и расследование которых является
основной задачей оперативных и следственных органов.
Органы выявления и расследования преступлений

6. Органы выявления и расследования преступлений

В целях обеспечения государственной и общественной
безопасности:
- совершенствуются структура и деятельность федеральных
правоохранительных
органов,
развивается
система
выявления, предупреждения и пресечения разведывательной
и иной деструктивной деятельности специальных служб и
организаций иностранных государств, наносящей ущерб
национальным интересам, актов терроризма, проявлений
религиозного радикализма, национализма, сепаратизма,
иных форм экстремизма, организованной преступности и
других преступных посягательств на конституционный строй
Российской Федерации, права и свободы человека и
гражданина, государственную и частную собственность,
общественный порядок и общественную безопасность;
Органы выявления и расследования преступлений

7. Органы выявления и расследования преступлений

- осуществляется комплексное развитие правоохранительных органов и специальных служб,
укрепляются социальные гарантии их сотрудникам,
совершенствуется
научно-техническая
поддержка
правоохранительной деятельности, принимаются на
вооружение перспективные специальные средства и
техника, развивается система профессиональной
подготовки специалистов в области обеспечения
государственной и общественной безопасности;
- повышается социальная ответственность органов
обеспечения
государственной
и
общественной
безопасности.
Органы выявления и расследования преступлений

8. Международные конвенции

Правовые основы деятельности органов выявления и
расследования преступлений:
- Всеобщая
Декларация
прав
человека,
принята
Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.;
- Римская «Конвенция о защите прав человека и основных
свобод» принята 4 ноября 1950 г.;
- Международный пакт о гражданских и политических
правах, подписанный 16 декабря 1966 г.;
- Конвенция ООН против пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих достоинство видов
обращения и наказания от 10 декабря 1984 г.;
- Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, от 15 ноября 2000 г.;
- Конвенция ООН против коррупции, от 31 октября 2003 г.;
- Единая Конвенция ООН о наркотических средствах 1961 г.
- Конвенция ООН о психотропных веществах 1971 г.;
Международные конвенции

9. Конституция РФ

Конституция Российской Федерации устанавливает:
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью ее правовой
системы;
Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции в Российской Федерации
признаются и гарантируются права и свободы человека и
гражданина;
Статья 19 Конституции устанавливает равенство всех перед
законом и судом;
В ст. 21 Конституции, как и во Всеобщей декларации прав
человека, Конвенции о защите прав человека и основных
свобод и других международных актах, содержится запрет
пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения.
Конституция РФ

10. Конституция РФ

В ст. 22 предусмотрены возможность ареста, заключения и
содержания под стражей только по судебному решению, а срок
задержания до судебного решения ограничен 48 часами;
В ст. 23 и 24 провозглашены право на неприкосновенность
частной жизни, личной и семейной тайны, тайны переписки,
телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных
сообщений. Данное право может быть ограничено только на
основании судебного решения. Запрещены сбор, хранение,
использование и распространение информации о частной
жизни лица без его на то согласия.
В ст. 25 установлены неприкосновенность жилища. Проникновение в него может произойти не иначе как в случаях,
установленных федеральным законодательством или на
основании судебного решения.
Конституция РФ

11. Конституция РФ

Статья 46 Конституции гарантирует судебную защиту прав
и свобод, что имеет значение при обжаловании в суд
незаконных и необоснованных действий и решений органов
и должностных лиц, осуществляющих выявление и
расследование преступлений;
Статья 48 Конституции гарантирует право на получение
квалифицированной юридической помощи, которая в
предусмотренных законом случаях оказывается бесплатно;
Каждый задержанный, заключенный под стражу,
обвиняемый в совершении преступлений может пользоваться
помощью адвоката (защитника) с момента фактического
задержания, заключения под стражу или предъявления
обвинения;
Конституционным
правом
является
право
на
предоставление услуг переводчика лицам, не владеющим
языком уголовного судопроизводства;
Конституция РФ

12. Конституция РФ

Статья 49 устанавливает, принцип презумпции невиновности:
каждый обвиняемый в совершении преступления считается
невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в
законную силу приговором суда. При этом подозреваемый,
обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность, а
неустранимые сомнения толкуются в их пользу;
В соответствии со ст. 51 Конституции РФ никто не обязан
свидетельствовать против себя самого своего супруга и близких
родственников;
Статья 52 Конституции, устанавливает обязанность государства защищать права потерпевших от преступлений, обеспечивать их доступ к правосудию и компенсацию причиненного
ущерба.
Конституция РФ

13. Органы выявления и расследования преступлений

• Уголовный кодекс РФ;
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
• Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной
деятельности;
• Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете
Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;
• Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе
безопасности»;
• Положение о Федеральной таможенной службе, утверждено Указом
Президента РФ от 11.05.2006 № 473;
• Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждено
Указом Президента РФ от13.10.2004 № 131;.
Помимо перечисленных, ряд норм содержится также:
• в Федеральном законе от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебноэкспертной деятельности в Российской Федерации»;
• в Федеральном законе от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной
дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»;
• в Федеральном законе от 03.12.2008 № 242-ФЗ «О государственной
геномной регистрации в Российской Федерации»;
• в Федеральном законе от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Органы выявления и расследования преступлений

14. Оперативно-розыскная деятельность

• Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности,
осуществляемой гласно и негласно оперативными
подразделениями
уполномоченных
государственных
органов.
• Согласно Федеральному закону от 12.08.1995 № 144-ФЗ
«Об
оперативно-розыскной
деятельности»
она
выполняется в пределах их полномочий посредством
проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях
защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и
гражданина, собственности, обеспечения безопасности
общества и государства от преступных посягательств.
• Оперативно-розыскная деятельность основывается на
конституционных принципах законности, уважения и
соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также
на принципах конспирации, сочетания гласных и
негласных методов и средств.
Оперативно-розыскная деятельность

15. Оперативно-розыскная деятельность

• Согласно ст. 2 ФЗ «Об ОРД», ее задачами являются:
• выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие
преступлений, а также выявление и установление
лиц, их подготавливающих, совершающих или
совершивших;
• осуществление розыска лиц, скрывающихся от
органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от
уголовного наказания, а также розыска без вести
пропавших;
• добывание информации о событиях или действиях
(бездействии), создающих угрозу государственной,
военной,
экономической
или
экологической
безопасности Российской Федерации;
• установление имущества, подлежащего конфискации.
Оперативно-розыскная деятельность

16. Оперативно-розыскные мероприятия


Закон «Об ОРД», предусматривает проведение следующих ОРМ:
1. Опрос;
2. Наведение справок;
3. Сбор образцов для сравнительного исследования;
4. Проверочная закупка;
5. Исследование предметов и документов;
6. Наблюдение;
7. Отождествление личности;
8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и
транспортных средств;
9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;
10. Прослушивание телефонных переговоров;
11. Снятие информации с технических каналов связи;
12. Оперативное внедрение;
13. Контролируемая поставка;
14. Оперативный эксперимент;
15. Получение компьютерной информации.
Приведенный список является исчерпывающим.
Оперативно-розыскные мероприятия

17. Основания для проведения ОРМ

Основаниями для проведения оперативно-розыскных
мероприятий являются:
1. Наличие возбужденного уголовного дела.
2. Ставшие известными органам, осуществляющим
оперативно-розыскную деятельность, сведения о:
1) признаках подготавливаемого, совершаемого или
совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его
подготавливающих, совершающих или совершивших, если
нет достаточных данных для решения вопроса о
возбуждении уголовного дела;
2) событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу
государственной, военной, экономической, информационной
или экологической безопасности РФ;
3) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и
суда или уклоняющихся от уголовного наказания;
4) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении
неопознанных трупов.
Основания для проведения ОРМ

18. Основания для проведения ОРМ

3. Поручения следователя, руководителя следственного
органа, дознавателя, органа дознания или определения суда
по уголовным делам и материалам проверки сообщений о
преступлении, находящимся в их производстве.
4. Запросы других органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, по основаниям, указанным в
настоящей статье.
5. Постановление о применении мер безопасности в
отношении
защищаемых
лиц,
осуществляемых
уполномоченными на то государственными органами в
порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.
6.
Запросы
международных
правоохранительных
организаций и правоохранительных органов иностранных
государств в соответствии с международными договорами
РФ.
Основания для проведения ОРМ

19. Полномочия органов, осуществляющих ОРМ

Органы, осуществляющие ОРД, в пределах своих
полномочий вправе собирать данные, необходимые для
принятия решений:
1. О допуске к сведениям, составляющим государственную
тайну;
2. О допуске к работам, связанным с эксплуатацией
объектов, представляющих повышенную опасность для
жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды;
3. О допуске к участию в оперативно-розыскной
деятельности или о доступе к материалам, полученным в
результате ее осуществления;
4. Об установлении или о поддержании с лицом
отношений сотрудничества при подготовке и проведении
оперативно-розыскных мероприятий;
5. По обеспечению безопасности самих органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
Полномочия органов, осуществляющих ОРМ

20. Полномочия органов, осуществляющих ОРМ

6. О предоставлении либо об аннулировании лицензии
на осуществление частной детективной или охранной
деятельности,
о
переоформлении
документов,
подтверждающих наличие лицензии, о выдаче (о
продлении срока действия, об аннулировании)
удостоверения частного охранника;
7. О достоверности сведений о законности
происхождения денег, ценностей, иного имущества и
доходов
от
них
у
близких
родственников,
родственников и близких лиц лица, совершившего
террористический акт, при наличии достаточных
оснований полагать, что они получены в результате
террористической деятельности.
Полномочия органов, осуществляющих ОРМ

21. Полномочия органов, осуществляющих ОРМ

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008
года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", проводят
ОРМ для проверки информации:
- о достоверности и полноте сведений, представляемых в
соответствии с конституционными и федеральными законами
гражданами, претендующими на замещение государственных
должностей Российской Федерации, ее субъектов, глав
муниципальных образований, должностей федеральной
государственной службы и гражданской службы субъектов
РФ, должностей в госкорпорациях, Пенсионном фонде, Фонде
социального страхования, Федеральном фонде обязательного
медицинского страхования, иных организациях, а также о
соблюдении ими ограничений и запретов, установленных
Федеральным законом "О противодействии коррупции".
- о достоверности и полноте сведений, представляемых
гражданином, претендующим на замещение должности судьи.
Полномочия органов, осуществляющих ОРМ

22. Органы, осуществляющие ОРД

• В настоящее время подразделения, осуществляющие
ОРД, действуют в органах:
- МВД России;
- ФСБ России;
- ФСО России;
- ФТС России;
- СВР России;
- ФСИН России.
Органы, осуществляющие ОРД

23. Органы, осуществляющие ОРД

В МВД система органов, осуществляющих ОРД является 4-звенной:
- оперативно-розыскные подразделения центральных аппаратов
(Главное управление уголовного розыска, Главное управление
экономической безопасности и противодействия коррупции; Главное
управление по контролю за оборотом наркотиков; Главное
управление по противодействию экстремизму; Главное управление
собственной безопасности; Оперативное управление и др.);
- оперативно-розыскные подразделения Главных управлений в
федеральных округах;
- оперативно-розыскные подразделения в субъектах РФ;
- оперативно-розыскные подразделения в городских, районных,
межрайонных отделах.
Органы, осуществляющие ОРД

24. Органы, осуществляющие ОРД

В органах ФТС система построения органов,
осуществляющих ОРД, является трехзвенной:
- оперативные подразделения центрального аппарата;
- оперативные управления региональных таможенных
управлений;
- оперативные подразделения таможен и таможенных
постов.
Органы ФСБ России осуществляют оперативнорозыскную деятельность на территории, а также на
транспорте и в Вооруженных Силах (Третье Главное
управление ФСБ РФ).
Органы, осуществляющие ОРД

25. Органы, осуществляющие ОРД

• Контроль за оперативно-розыскной деятельностью
осуществляют Президент Российской Федерации,
Федеральное Собрание Российской Федерации,
Правительство Российской Федерации в пределах
полномочий, определяемых Конституцией РФ,
конституционными и федеральными законами.
• Прокурорский надзор за исполнением законов в
оперативно-розыскной деятельности осуществляют
Генеральный прокурор Российской Федерации и
специально уполномоченные им прокуроры.
Органы, осуществляющие ОРД
English     Русский Правила