Правоведение. Теории происхождения государства. Механизм и функции государства

1.

Лекция «Теории происхождения
государства. Механизм и функции
государства»
Вопросы:
1. Причины и формы возникновения
государства, и характеристика основных
теорий происхождения государства
2. Механизм государства
3. Функции государства

2.

1. Причины и формы возникновения
государства, и характеристика основных
теорий происхождения государства
Первобытный род (первобытное стадо, стая) –
исторически сложившаяся общность
человекообразных существ, основанная на
кровном родстве, имеющая общую
собственность и ведущая совместное хозяйство.
Численность рода – 30-50 особей.
Орудия труда в первобытном роде
(первобытном стаде, стае) были тогда
несовершенны (палка, камень и т.п.), а
производительность труда – низкой, не всегда
соответствующей даже минимальному
«прожиточному уровню» первобытного
человека.

3.

С точки зрения социального устройства
первобытное общество характеризуется
следующими признаками:
1) основным связующим элементом, объединяющим
людей, было кровное родство, которое определялось
по материнской линии, отсюда и название строя –
матриархат, затем, с возрастанием роли мужчины –
патриархат.
2) семья в современном понимании этого слова в этот
период не существовала, дети принадлежат всему
роду. То есть половые отношения в таких стаях
носили полигамный (множественный) характер.

4.

С точки зрения производства и распределения
материальных благ первобытное общество
характеризуется следующими признаками:
1) «первобытная экономика» носила
присваивающий характер;
2) частной собственности в современном
понимании этого слова не существовало.
Предметы труда, быта, оружие принадлежало
общинникам на правах владения и
пользования, однако они не могли
распоряжаться ими в эгоистических целях.
3) распределение материальных благ носило
уравнительный характер (отсюда и название
данного периода – «первобытный коммунизм»).

5.

С точки зрения социальной власти и управления
первобытное общество характеризуется следующими
признаками:
1) полнота социальной власти принадлежала роду в целом.
Жизненно важные для рода решения принимались на общем
собрании (сборе) путем голосования;
2) оперативное руководство общественной деятельностью
осуществлял выборный глава рода, власть которого
опирались исключительно на личный авторитет («лучшего
среди равных») и не имела каких-либо привилегий,
например, «лучшего куска мяса» при разделе добычи и т.п.
Следовательно, в первобытном обществе отсутствовала
«борьба за власть», в современном понимании этого явления;
3) социальное управление осуществлялось при помощи
неписанных правил поведения (протонорм), передаваемых из
поколения в поколение при помощи устных мифов.
Основной формой выражения протонорм были запреты –
табу («нельзя, потому что нельзя»).

6.

Формами регулирования споров между
отдельными родами общины и людьми
являлись состязание спорящих, суд родственников
и совет старейшин.
Примерно 10-9 тысяч лет назад на смену
родовой общине приходит земледельческая
община, т.е. от кочующих общин стали
отделяться и постоянно проживать на одной
территории
общины,
занимающие
земледелием. Это было Первым крупным
общественным разделением труда.

7.

Затем выделились общины, занимающие
только ремеслом – изготовлением орудий труда и
вооружения – это считают Вторым крупным
общественным разделением труда.
Потом образовались общины, занимающиеся
только обменом (менялы), прообраз сегодняшних
торговцев – это было Третьим крупным
общественным разделением труда.
Эти три крупных общественных разделений
труда были названы неолитическая революция

8.

Основными причинами происхождения
государств называют:
1) необходимость совершенствования управления
обществом, которое появляется в связи с разделением
труда и ростом численности населения;
2) необходимость организации крупных
общественных работ и объединения в этих целях
больших масс людей;
3) необходимость подавления сопротивления
эксплуатируемых;
4) необходимость поддержания в обществе порядка,
обеспечивающего функционирование общественного
производства, социальную устойчивость общества, его
стабильность, в том числе и по отношению к внешнему
воздействию соседних государств или племен;
5) необходимость ведения войн как оборонительных,
так и захватнических.

9.

Выделяют два так называемых пути возникновения
государств: восточный и западный.
Для государств «восточного» (или азиатского) пути
возникновения типичной чертой была такая форма
монархической государственной власти и государственнополитического режима – «восточный деспотизм»:
1) неограниченностью полномочий главы государства;
2) отсутствием, в современном понимании этого слова,
частной собственности, собственником выступало само
государство в лице его монарха (царя, фараона и т.п.);
3) объединением светской и религиозной власти в
одном лице (монархе, царе, фараоне и т.п.);
4) наличием многочисленного бюрократического
аппарата, реализующего волю деспота;
5) подавлением личности и бесправием большинства
населения государства.

10.

Для «западного» пути образования государств
характерно то, что исторически государства
складываются раньше именно там:
1) где есть климатические и географические условия,
которые благоприятствуют земледельческому
хозяйству;
2) где есть торговые отношения, которые создают
«постоянный прилив населения к центру и отлив от
него в колонии»;
3) где есть энергичный и предприимчивый,
трудолюбивый и воинственный народ;
4) где есть народное правосознание, властвование по
праву, через право и ради права.

11.

Существует множество теорий, объясняющих
происхождение государства:
Теологическая теория
Патриархальная теория
Теория общественного договора
Теория насилия
Социально-экономическая (Классовая или
Марксистская) теория
Ирригационная теория
Психологическая теория
И др.

12.

Такое множество теорий по вопросу происхождения
государства объясняется:
1) неясностью возникновения человеческого сообщества в
целом;
2) разнообразием конкретно-исторических условий образования
государств;
3) отдаленностью и длительностью этих процессов;
4) влиянием различных факторов;
5) отсутствием ясных и достаточных документальных данных;
5) наличием существования двух принципиально отличных
позиций:
а) позитивистской (про)марксистской – классы,
антагонистическая классовая борьба, частная собственность,
способ производства, формации и т.п. и
б) цивилизационной – учёт не только и не столько экономики,
но и иных нематериальных факторов, не только борьбы, но и
сотрудничества, социального партнерства и т.п.

13.

2. Механизм государства
Механизм государства – система
специальных органов, с помощью
которых государство выполняет свои
функции.
Современная юридическая наука выделяет три
основные модели построения государственного
механизма:
1) централизованно-сегментарная
2) моноцефальная
3) монотеократическая

14.

Структура механизма (аппарата) любого
государства зависит от его формы
государственного (политического) режима,
формы правления и формы
территориального устройства.
Структурными элементами механизма
государства являются:
1) органы государственной власти (ветвей
власти) и их компетенция;
2) ресурсы власти (экономические,
правовые, информационные, силовые и
др.);
3) функции власти.

15.

Другие авторы в механизме государства выделяют:
1) выборные учреждения и должностных лиц;
2) их аппарат;
3) постоянно действующие органы с их аппаратом,
где работают преимущественно назначаемые люди;
4) вооруженные силы;
5) тюрьмы и иные места лишения свободы по
основаниям, указанным в законе;
6) ресурсы власти (экономические, правовые,
информационные, силовые и иные);
7) функции власти.
Некоторые авторы в структуре государственного
механизма выделяются:
во-первых, представительные,
во-вторых, исполнительные,
в-третьих, судебные,
в-четвертых, контрольно-надзорные учреждения со
своими должностными лицами и аппаратами.

16.

3. Функции государства
Функции государства – основные направления
его политической деятельности, в которых
выражаются сущность и социальное
назначение власти
Некоторые авторы видят, прежде всего, четыре
группы функций: экономическая, политическая,
социальная и идеологическая.
Другие авторы выделяют, прежде всего,
внутренние и внешние функции государства.
Кроме того, отдельные авторы классифицируют
функции государства на постоянные, временные и
чрезвычайные

17.

Система внутренних функций определяется тем,
что каждое современное государство решает множество
важных экономических, социальных, политических,
контрольных, идеологических и охранительных задач,
активно участвует в охране окружающей среды на своей
территории. Соответственно она включает:
1) экономическую, 2) социальную, 3) природоохранительную, 4) контрольную, 5) идеологическую и 6)
защитную функции, а также 7) функции выполнения
общих дел:
а) обеспечения народовластия,
б) налогообложения,
в) охраны прав и свобод граждан,
г) обеспечения законности и правопорядка,
д) экономическую,
е) социальную, ж) экологическую, з) развития культуры,
науки и образования и т.п.

18.

Система внешних функций государства детерминируется
задачами по поддержке мира и защите национальных интересов,
сотрудничеству со всем «внешним» миром, в совместном решении
экономических, социальных, политических, духовных,
экологических и иных общих задач цивилизации и включает в себя
такие направления деятельности, как поддержание мира и защита
национальных интересов страны, международное сотрудничество в
различных областях за пределами ее территории.
Выделяют и такие внешние функции, как оборона страны,
обеспечение мира и поддержка мирового порядка, сотрудничества
и укрепления связей со странами СНГ, интеграция в мировую
экономику и сотрудничество с другими странами в решении
глобальных проблем, оборона страны, захвата чужих территорий и
сфер влияния, внешнеэкономическое партнерство и поддержка
иностранных инвестиций, поддержка мирового правопорядка,
сотрудничество в решении глобальных проблем и т.д.

19.

Вопросы для подготовки к семинарскому вопросу:
1. Правоведение: предмет и методы познания
2. Понятие и признаки (свойства) государства
3. Государственная власть: понятие, структура и свойства
4. Территория государства
5. Типология государства в формационном подходе
6. Типология государства в цивилизационном подходе
7. Демократический политический режим
8. Недемократический политический режим
9. Абсолютная монархия
10. Ограниченная монархия
11. Президентская республика
12. Парламентарная республика
13. Федеративное государство
14. Правовое государство: понятие и принципы построения

20.

15. Теории происхождения государства (теологическая,
патриархальная, договорная, насилия, и др.) и их
характеристика
16. Механизм (аппарат) государства его структура
17. Понятие и классификация органов государства
18. Представительные (законодательные) органы
публичной власти
19. Исполнительные органы публичной власти
20. Судебные органы публичной власти
21. Понятие и классификация функций государства
22. Внутренние функции государства
23. Внешние функции государства
24. Формы и методы реализации функций государства