О практике реализации расширенной ответственности производителей и импортёров за утилизацию товаров

1.

РОСПРИРОДНАДЗОР
Федеральная служба по надзору
в сфере природопользования
О практике реализации расширенной ответственности
производителей и импортёров за утилизацию товаров
Начальник Управления Росприроднадзора
СОКОЛОВА НАТАЛЬЯ РОМАНОВНА
г. Москва

2.

2
Нормативные акты РОП
Перечень товаров
Распоряжение Правительства РФ
Нормативы утилизации
Распоряжение Правительства РФ
На 2015-2017г. № 1886-р от 24.09.2015
На 2018-2020г. № 2970-р от 28.12.2017
На 2015-2017г. № 2491-р от 04.12.2015
На 2018-2020г. № 2971-р от 28.12.2017
Порядок взимания
экосбора
Постановление
Правительства РФ
№ 1073 от 08.10.2015
№ 89-ФЗ
от 24.06.1998
«Об отходах производства
и потребления»
Положение о декларировании
Постановление Правительства РФ
№ 1417 от 24.12.2015
Представление
отчетности
Постановление
Правительства РФ
№ 1342 от 08.12.2015
Ставки экосбора
Постановление Правительства РФ
№ 284 от 09.04.2016
г. Москва

3.

43
Группы товаров, подлежащих утилизации
РОП 2015-2017
РОП 2018-2020
Перечень товаров
Распоряжение Правительства РФ 2970-р
с отменой 1886-р
Перечень товаров
Распоряжение Правительства РФ 1886-р
Нормативы утилизации
Распоряжение Правительства РФ 2491-р
36 групп товаров
В 2016 году норматив установлен по 14 из них.
В 2017 году норматив установлен по 29 из них.
Нормативы утилизации
Распоряжение Правительства РФ 2971-р
с отменой 2491-р
54 группы товаров
В 2018 норматив установлен по 40 из них
Разделение на категории товаров аналогичного
назначения и (или) аналогичного способа
обработки отходов от их использования.
Добавление отдельного раздела по упаковке
товаров
г. Москва

4.

4
Группы товаров (по отчетности за 2017 год)
№
Наименования групп товаров
1
Группа № 10 «Бумага и картон гофрированные и тара бумажная картонная»
2
Группа № 11 «Изделия хозяйственные и санитарно-гигиенические и туалетные принадлежности»
3
Группа № 12 «Принадлежности канцелярские бумажные»
4
Группа № 13 «Изделия из бумаги и картона прочие»
5
Группа № 14 «Нефтепродукты»
6
Группа № 15 «Шины, покрышки и камеры резиновые, восстановление протекторов и резиновых шин
7
Группа № 16 «Изделия из резины прочие»
8
Группа № 17 «Изделия пластмассовые упаковочные»
9
Группа № 20 «Стекло листовое гнутое и обработанное»
10 Группа № 21 «Стекло полое»
11 Группа № 23 «Тара металлическая легкая»
12 Группа № 28 «Аккумуляторы»
13 Группа № 29 «Батареи аккумуляторные»
14 Группа № 36 «Услуги по изданию газет»
Норматив
утилизации
Ставка
экосбора,
10%
5%
5%
5%
10%
15%
15%
5%
10%
10%
20%
10%
10%
5%
2 378,00
2 378,00
2 378,00
2 378,00
3 431,00
7 109,00
8 965,00
3 844,00
2 858,00
2 564,00
2 423,00
2 025,00
33 476,00
2 378,00
руб/тонн
г. Москва

5.

5
Установленный порядок реализации РОП
Нормативы
утилизации
ФТС
предоставляет
сведения
выполняются
не
выполняются
Подача
декларации
о количестве
продукции
Срок:
01 апреля
Срок:
01 апреля
Подача
отчетности о
выполнении
производители
ТО РПН
импортеры
ЦА РПН
ассоциации
Оплата экол.
сбора
Срок:
15 апреля
Срок
рассмотрения:
3 месяца
Подзаконные акты
приняты
Подзаконные акты
отсутствуют

6. Администрирование экосбора и контроль отчетности природопользователей

6
Администрирование экосбора и контроль отчетности
природопользователей
• Декларации о
количестве товаров
Отчет
ы
• Отчеты о выполнении
нормативов
утилизации
• Расчеты экосбора
Автоматический
расчет по данным ФТС
Выявление
несоответстви
й
Контроль
обязательных
действий

7.

73
Нормативная база ЕГИС УОИТ
89-ФЗ от 24.06.1998
«Об отходах производства и потребления»
Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1520
«О единой государственной информационной системе учета отходов
от использования товаров»
Приказ Росприроднадзора
№ 112 от 01.03.2017
ЕГИС УОИТ
Реестр
Отчетность
ПТК Госконтроль
г. Москва

8.

8
Возможности ЕГИС УОИТ
Природопользователь
Преимущества
Автоматический расчет экосбора
Отправка отчетов с ЭЦП и без ЭЦП
Единая государственная информационная система
учета отходов от использования товаров
Формирование отчета
Контроль с реализацией отчета
Инспектор
Проверка статус-отчетов
Экспертное сопровождение и
контроль отчётности
Повторная отправка отчета
(по замечаниям)
г. Москва

9. Подготовка отчетов в Личном кабинете природопользователя

9
Подготовка отчетов в Личном кабинете природопользователя
Декларация о количестве товаров
Отчет о выполнении нормативов утилизации
Информация о площадках сбора отходов и
мощностях по утилизации
Расчет экосбора (в т.ч. по данным ФТС)
3-и вида заявлений (сверка, зачет, возврат)

10. Автоматическое формирование требований

10
Автоматическое формирование требований

11. Отправка отчетов и интерактивное взаимодействие в Личном кабинете природопользователя

11
Отправка отчетов и интерактивное взаимодействие в
Личном кабинете природопользователя
Автоматический расчет
Проверка статусов
экологического сбора по
отправленных отчетов,
данным ФНС для импортеров
комментариев и запросов от
(старт 13.04.18)
сотрудников Росприроднадзора
при рассмотрении отчетов
Отправка отчетов с ЭП и без
ЭП
Переписка по отправленной
отчетности с ТО
Подготовка печатной формы
Росприроднадзора
отчета
Повторная отправка
Форматно-логический
исправленного (по замечаниям)
контроль с подробным
отчета в один клик
описанием ошибок

12.

12
Результаты работы в 2016-2017 гг.
Оказание государственных услуг
О количестве выпущенных
товаров в обращение
О выполнении нормативов утилизации
от использования товаров
Расчёты экосбора
Уплачено экосбора
за 2016 отчётный год
31 декабря 2017 г.
10 058
за 2017 отчётный год
I квартал 2018 г.
8 000
деклараций
деклараций
9отчётов
385
7отчётов
846
9 417
расчётов
1 334
млн руб.
7 799
расчётов
448
млн руб.
г. Москва

13.

13
Результаты работы в 2016-2017 гг.
за 2016 отчётный год
31 декабря 2017 г.
Оказание государственных услуг
2 389
за 2017 отчётный год
I квартал 2018 г.
2 034
Утилизировано товаров эквивалентно
(согласно отчетности
млн руб.
Сумма вливаний в перерабатывающую отрасль
(согласно отчетности)
млн руб.
млн руб.
31 декабря 2017 г.
1 апреля 2018 г.
1 апреля 2017 г.
Уплачено экосбора
93
млн руб.
3 723
1 334
млн руб.
млн руб.
2 482
448
млн руб.
г. Москва

14.

БЛАГОДАРЮ
ЗА ВНИМАНИЕ!
г. Москва