Повышение эффективности расширенной ответственности производителя

1.

Повышение эффективности
расширенной ответственности
производителя для развития системы
управления отходами в России
Анна Гаркуша, экологическое движение
«РазДельный Сбор»
Москва, 26 февраля 2020 года

2.

Основные направления государственной политики В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С
ОТХОДАМИ В ПРИОРИТЕТНОЙ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ (П.2.СТ.3 89 ФЗ)
РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР
ОБРАБОТКА
УТИЛИЗИЦИЯ, в т.ч. энергетическая
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ

3.

РОП и предотвращение образования отходов
Высокая стоимость сбора,
обработки и утилизации
отходов упаковки и товаров
одного вида по сравнению с
другими
Невозможность
отделения и извлечения
отходов товаров и
упаковки в процессе
обработки
Переход к :
• Продаже в тару покупателя
• Многооборотной залоговой таре
• Одноразовой упаковке единого стандарта
• Производству ремонтопригодных товаров
повышенного срока службы
Отсутствие серийных
технологий утилизации и
спроса на готовую
продукцию
Сокращение
образования отходов в
целом, и трудно
перерабатываемых –
в частности

4.

РОП: И РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР + ОБРАБОТКА + УТИЛИЗАЦИЯ
РОП в ЦЕНЕ ТОВАРА
На средства РОП СОЗДАЕТСЯ ИНФРАСТРУКТУРА СБОРА,
ОБЪЕКТЫ ОБРАБОТКИ И УТИЛИЗАЦИИ
РСО В ШАГОВОЙ ДОСТУПНОСТИ + ВОЗМОЖНОСТЬ СДАТЬ ВТОРИЧНОЕ СЫРЬЕ
НА УТИЛИЗАЦИЮ БЕСПЛАТНО
СТАБИЛЬНЫЙ ПОТОК ВТОРСЫРЬЯ НА ОБЪЕКТЫ ОБРАБОТКИ
И ДАЛЬНЕЙШЕЙ УТИЛИЗАЦИИ

5.

РОП: ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ УТИЛИЗАЦИЯ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ И
ЗАХОРОНЕНИЕ
За счет реализации предыдущих
этапов иерархии отходов
образуется меньше, а по составу
они все – легко собираемые и
перерабатываемые в другую
продукцию
В энергетической утилизации нет
необходимости. Обезвреживанию
подлежит ограниченный перечень
отходов (н-р, опасные или
биологические отходы)
Полигонное захоронение сменяется форматом складирования ресурсов для
дальнейшей передачи на утилизацию. Без пищевых отходов это уже
объекты невысокого класса опасности

6.

РОП, которая
обеспечивает
выполнение иерархии
за весь объем
произведенной
продукции (упаковки
продукции)
без возможности
«энергетической
утилизации»
Прозрачная система
отчетности, контроля и
надзора
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ОТХОДОВ
РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР
ОБРАБОТКА
УТИЛИЗИЦИЯ
ВРЕМЕННОЕ
ДЕПОНИРОВАНИЕ

7.

Полигоное захоронение
РОП как она есть:
Мизерные нормативы и
ставки экосбора,
приоритет обработки,
полигонного захоронения
и «энергетической
утилизации»,
недоразвитая система
контроля и надзора
ОБРАБОТКА
УТИЛИЗИЦИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ УТИЛИЗАЦИЯ
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ

8.

РОП и ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
Высокая стоимость сбора,
обработки и утилизации
отходов упаковки и товаров
одного вида по сравнению с
другими
Невозможность
отделения и извлечения
отходов товаров и
упаковки в процессе
обработки
Отсутствие серийных
технологий утилизации и
спроса на готовую
продукцию
ПОЛОВИНА ОБРАЗУЮЩИХСЯ ОТХОДОВ ОТ НАСЕЛЕНИЯ –
ЭТО ТРУДНО ПЕРЕРАБАТЫВАЕМЫЕ (НЕОТДЕЛЯЕМЫЕ И
НЕИЗВЛЕКАЕМЫЕ) ОТХОДЫ ТАРЫ И УПАКОВКИ И
ОДНОРАЗОВЫХ ТОВАРОВ

9.

РОП: РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР + ОБРАБОТКА + УТИЛИЗАЦИЯ
Средства РОП в товарах
недостаточно для создания
нужной инфраструктуры и
объектов
СРЕДСТВА РОП ПРИМУЩЕСТВЕННО В МОЩНОСТЯХ ПО
ОБРАБОТКЕ И УТИЛИЗАЦИИ
ГИГАНТСКОЕ КОЛИЧЕСТВО ТРУДНОПЕРЕРАБАТЫВАЕМЫХ ОТХОДОВ
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ +
RDF
ПОЛИГОННОЕ ЗАХОРОНЕНИЕ

10.

Реконструкция
РОП :
100% норматив на
упаковку ,
субъектом РОП
становится
производитель упаковки
возможность
«энергетической
утилизации»
Невнятная система
контроля и
администрирования
РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР +
ОБРАБОТКА
УТИЛИЗАЦИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ УТИЛИЗАЦИЯ
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ
ЗАХОРОНЕНИЕ
ТОКСИЧНОЙ ЗОЛЫ

11.

Предложения по реконструкции РОП:
100% норматив на упаковку в ближайшее время,
100% норматив на остальные товары в обозримом
будущем (3-5 лет)
субъект РОП – тот, кто выводит товар и упаковку товара на
рынок
отменить «энергетическую утилизацию»
Совершенствование системы контроля и
администрирование, приведение ее к общедоступному
прозрачному для всех формату

12.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
ПРИГЛАШАЕМ К СОТРУДНИЧЕСТВУ.
КОНТАКТЫ [email protected]