Государственные органы управления в системе регулирования ВЭД РФ

1. Государственные органы управления в системе регулирования ВЭД РФ:  

Государственные органы управления в
системе регулирования ВЭД РФ:
механизм, структура и
функции

2. Механизм государственного регулирования ВЭД:

1. Институты, осуществляющие государственное
регулирование ВЭД (лекция 1)
2. Формы, методы и инструменты государственного
регулирования ВЭД (лекция 2)

3.

1. Структура управления ВЭД государства.
2. Законодательные и исполнительные органы РФ,
обеспечивающие функционирование
внешнеэкономической системы государства.
3. Функции органов государственного управления
ВЭД:
3.1. экспорт товаров
3.2. импорт товаров
3.3. услуги
3.4. интеллектуальная собственность
4. Ввоз-вывоз капитала
5. Перемещение иностранной рабочей силы
6. Государственная поддержка экспорта товаров и
капитала

4. 1. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ВЭД

1. Блок общего (системного управления) ВЭД
государства
2. Блоки ключевых групп ВЭК:
(2). Внешняя торговля товарами и услугами,
товарами интеллектуальной собственности
(3). Управление движением капитала
(финансовыми потоками)
(4). Перемещение и использование иностранной
рабочей силы
5. Блок государственной поддержки экспорта
товаров и капитала

5. 2.ОБЩЕЕ (СИСТЕМНОЕ УПРАВЛЕНИЕ) ВЭД Законодательство

Президент РФ
Государственная дума РФ
МИНИСТЕРСТВА И ВЕДОМСТВА
· Федеральные министерства,
подведомственные им агентства, службы,
надзоры
· Федеральные службы и агентства

6. 2 ОБЩЕЕ (СИСТЕМНОЕ УПРАВЛЕНИЕ) ВЭД Исполнение решений

Правительство РФ
http://government.ru/govworks/section/1924/
Министерство иностранных дел Российской Федерации
(МИД России)
Федеральное агентство по делам Содружества
Независимых Государств, соотечественников,
проживающих за рубежом, и по международному
гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество:
http://www.rs.gov.ru/ru)
Министерство промышленности и торговли Российской
Федерации (Минпромторг России)
Министерство экономического развития Российской
Федерации (Минэкономразвития России)
Федеральное агентство по управлению
государственным имуществом (Росимущество)

7. 3.1 Внешняя торговля товарами и услугами: экспорт товаров

Министерство финансов Российской
Федерации (Минфин России)
Федеральная налоговая служба (ФНС России)
Федеральная таможенная служба (ФТС России)
Министерство промышленности и торговли
Российской Федерации
(Минпромторг России)
Федеральное агентство по техническому
регулированию и метрологии (Росстандарт)

8. 3.1 Внешняя торговля товарами и услугами: экспорт товаров

Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации (Минсельхоз России)
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)
Министерство обороны Российской
Федерации (Минобороны России)
Федеральная служба по военно-техническому
сотрудничеству (ФСВТС России)
Федеральная служба по техническому и
экспортному контролю Российской Федерации
(ФСТЭК России)

9. 3.2 Внешняя торговля товарами и услугами: импорт товаров

Министерство финансов Российской
Федерации (Минфин России)
Федеральная налоговая служба (ФНС России)
Федеральная таможенная служба (ФТС России)
Федеральная служба по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия
человека (Роспотребнадзор)
Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации (Минсельхоз России)
Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)

10. 3.3 Внешняя торговля товарами и услугами: услуги

Правительство РФ:
Министерство экономического развития
Российской Федерации
(Минэкономразвития России)
Министерство финансов Российской
Федерации (Минфин России)

11. 3.4 Внешняя торговля товарами и услугами: интеллектуальная собственность

Правительство РФ:
Министерство экономического развития
Российской Федерации
(Минэкономразвития России)
Федеральная служба по интеллектуальной
собственности (Роспатент)

12. 4 Управление движением капитала : ввоз-вывоз капитала

Министерство финансов Российской
Федерации (Минфин России)
Центральный Банк РФ
ФНС (агент валютного контроля)

13. 5 Перемещение и использование иностранной рабочей силы

ФСБ (Росграница)
Управление
общей миграцией
Министерство внутренних дел
(населения)
Российской Федерации (МВД
России)
Управление
трудовой
миграцией
Министерство труда и социальной
защиты Российской Федерации
(Минтруд России)
Федеральная служба по труду
и занятости (Роструд)

14. 6 Государственная поддержка экспорта товаров и капитала

Господдержка
экспорта
Министерство экономического развития
Российской Федерации
(Минэкономразвития России)
Привлечение
иностранных
инвестиций
Министерство экономического развития
Российской Федерации
(Минэкономразвития России)
Общественные ТПП РФ, РСПП, Опора, Деловая Россия;
организации
Ассоциации

15. ПРИМЕР ГОСУПРАВЛЕНИЯ ВЭД: ЯПОНИЯ Общее управление ВЭД Японии

ПРИМЕР ГОСУПРАВЛЕНИЯ ВЭД:
ЯПОНИЯ
Высший экономический совет
Премьер-министр
Президенты эскпортно-импортного банка
Президенты Национального банка Японии
Председатели экспортных советов
Общее управление ВЭД Японии

16. Министерство внешней торговли и промышленности

Задача:
обеспечить
сбалансированное
развитие
промышленности,
внутренней
и внешней торговли
Функции:
контроль над экспортноимпортными операциями,
поддержание стабильных
закупок сырья и топлива,
содействие рациональному
размещению промышленных
предприятий, помощь малому
и среднему бизнесу и др.

17. Министерство внешней торговли и промышленности

Бюро внешнеторговой политики
Бюро внешней торговли
разработка основных направлений
внешнеэкономической политики
страны и координация ее с
деятельность других ведомств;
заключение
и
контроль
за
выполнением
международных
торговых соглашений;
определение основ таможенноторговой
политики;
регулирование участия страны в
международных организациях;
проведение исследований и
предоставление информации по
внешнеэкономическим вопросам
и товарным рынкам;
проведение на регулярной основе
торговых переговоров с США и
другими
промышленно
развитыми странами и др.
координация
соблюдения
внешнеторгового
законодательства;
регулирование
экспортноимпортных
операций
через
лицензирование, контроль за
торговыми
операциями
в
валюте,
инспекцию
и
страхование
коммерческих
операций;
организация выставок и ярмарок и
др.

18.

Общий отдел
-
планирование
сотрудничество
связующая функция
Отдел мировой экономики
Бюро внешнеторговой
политики
-
определение торговой политики
функции по работе с международными
организациями (ВТО, МВФ, ООН, ОЭСР и
др.), по развитию торгово-экономических
отношений со странами Южной и
Северной Азии, Восточной Европы,
ежегодно рассматривает таможенный
тариф Японии.
Отдел экономического сотрудничества
-
разработка проектов
планирование сотрудничества с
развивающимися странами

19.

координация
соблюдения
законодательства
БЮРО ВНЕШНЕЙ
ТОРГОВЛИ
внешнеторгового
регулирование экспортно-импортных операций через
лицензирование, контроль за торговыми операциями
в валюте, инспекцию и страхование коммерческих
операций
организация выставок и ярмарок

20.

БЮРО ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
1. общий отдел (занимается проведением выставок и ярмарок);
____________________________________________________________
2. отдел торговых и валютных операций (осуществляет валютный
контроль во внешней торговле, инспектирует торговые фирмы на
предмет соблюдения ими валютного законодательства);
____________________________________________________________
3. экспортный отдел и импортный отдел (контролируют выдачу
разрешений по экспорту и по импорту в отношении определенных
групп товаров);

21.

БЮРО ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
4. отдел сельхоз- и морепродуктов (занимается вопросами торговли
сельскохозяйственными товарами и морепродуктами совместно с отраслевым
министерством и Агентством природных ресурсов и энергетики);
__________________________________________________________________
5. отдел финансирования внешней торговли;
__________________________________________________________________
6. три отдела экспортного страхования (краткосрочного, долгосрочного,
инвестиций);
__________________________________________________________________
7. отдел экспортных инспекций и дизайна (контролирует соблюдение
законодательства об инспекции экспортных товаров; содействует разработке
новых видов продукции потенциально высокого спроса на внешних рынках,
сотрудничает с Японской арбитражной ассоциацией при рассмотрении
претензий в отношении качества японской продукции).

22.

Бюро промышленной политики контролирует экспорт
предпринимательского капитала из Японии и создание в
стране предприятий с иностранным капиталом;
в составе Агентства по сырьевым энергетическим ресурсам отдел разработки зарубежных источников сырья с целью
его импорта.
Совет по промышленной структуре
Торговая конференция
Совет по экспортно-импортным сделкам
Советы по экспортным
страхованию
инспекциям
и
экспортному

23.

Министерство
иностранных
дел
ключевое
министерство в области ВЭД Японии.
Состоит
из
ряда
территориальных
и
пяти
функциональных департаментов.
Функции
по
формированию
и
осуществлению
экономической дипломатии выполняют экономический
департамент
и
департамент
экономического
сотрудничества.
Другие департаменты (договорный; информации и
культуры; по делам ООН) занимаются отдельными
аспектами внешнеэкономической политики.

24.

Использование иностранной рабочей силы
1.Уровень заработной платы не соответствует
спросу на высококвалифицированную рабочую
силу
2.Нехватка рабочей силы
3.Нежелание коренного населения привлекать
иностранных работников
4.Отсутствие иммиграционной политики как
таковой
5.Высокая конкуренция на рынке труда

25.

Поощрение экспорта и
обеспечение рынков сбыта
составляют одну из главных
задач
внешнеэкономической
политики Японии.
Промышленность Японии в
значительной степени
ориентирована на экспорт и
организована по
ассоциациям, которые
входят в национальную
федерацию экономических
организаций.
В Японии практикуется
планирование
развития экспорта, и
для каждой отрасли
промышленности
определяется
конкретный перечень
целей и заданий.
25

26.

Развитие экспорта
В Японии функционируют и специализированные организации по
развитию экспорта и оказанию оперативной помощи в проведении
экспортных операций.
“ДЖЕТРО” - сбор экономической информации и подготовка
исследований по отдельным перспективным товарным рынкам
для фирм-экспортеров. Особое внимание уделяется выяснению
платежеспособности иностранных фирм. Кроме того “ДЖЕТРО”
организует участие японских экспортеров в международных
ярмарках и выставках, содействует установлению прямых
контактов японских фирм с иностранными контрагентами,
оказывает
им
техническую
помощь
в
осуществлении
международных операций.