Организация местного самоуправления в Италии, ФРГ

1. Организация местного самоуправления в Италии, ФРГ

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ИТАЛИИ, ФРГ
Выполнила: Никанова
Екатерина
ГМУ 4-12

2. Местное самоуправление в Италии

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ИТАЛИИ
После принятия Конституции 1947 г. в Италии была
введена трехзвенная система территориального
устройства: муниципальный уровень — коммуны и провинции,
региональный уровень — области.

3.

В Италии
нет комплексных актов
об административнотерриториальном устр
ойстве о региональном
и местном самоуправл
ении.

4.

Статус провинций и коммун определяется в Законах о
местной автономии и о прямых выборах синдика,
председателя провинции, провинциальных и коммунальных
Советов 15 итальянских областей действуют на основании
предписаний Конституции (гл. V) и законов государства, из
которых наиболее важными являются Законы об
образовании и деятельности областных органов и об
избрании областных Советов.

5.

В настоящее время Италия разделена на 20 областей,
110 провинций и 8100 коммун.

6. Области:

ОБЛАСТИ:
Пьемонт, Валле д'Аоста, Ломбардия, Трентино-Альто Адидже,
Венето, Фриули-Венеция Джулия, Лигурия, Эмилия-Романья,
Тоскана, Умбрия, Марке, Лацио, Абруцци, Молизе, Кампания,
Апулия, Базиликата, Калабрия, Сицилия, Сардиния.

7.

Пять областей (Трентино-Альто Адидже, Валле д'Аоста, Фриули-
Венеция Джулия, Сицилия и Сардиния) обладают специальным
статусом, предусматривающим более широкие полномочия и
функции, связанные с геополитическими и этническими
особенностями этих областей.

8.

Области, по ныне
действующей Конститу
ции, являются
автономными
образованиями с
собственной властью и
системой функций

9.

Каждая область обладает своим уставом, в котором определены
конкретные сферы областного регулирования, компетенция и
внутренняя организация области, включая право законодательной
инициативы и референдума, а также право принятия областных
законодательных норм.

10.

Области пользуются финансовой самостоятельностью. По ныне
действующему законодательству в распоряжение областей
поступают местные налоги и доля от государственных налогов,
определяемая в зависимости от конкретных потребностей области.

11.

Особенность Италии — централизация в управлении
промышленностью, торговлей, образованием, социальной
защитой; зато регионам переданы широкие полномочия в
обустройстве территории, развитии сельского хозяйства, ремесел,
туризма.

12.

В Италии, кроме Министерства по делам регионов, важную роль
играет Конференция "Государство — регионы".
В работе Конференции, собираемой два раза в месяц,
принимают участие представители всех регионов страны.
Право созыва — у Председателя Совета министров. Он имеет
один голос, а регионы, вместе взятые — также один голос (т. е.
по 50%).

13.

Для организации взаимодействия регионов
в решении различных вопросов экономической, социальной,
культурной жизни созданы Постоянный совет регионов и
Ассоциация коммун.

14. Система местного самоуправления в ФРГ

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ФРГ
Система местного самоуправления в Германии –
коммунальное управление.

15.

Организационная особенность – устойчивая тенденция к
объединению отдельных муниципальных образований в рамках
единого государства.

16.

Система муниципальных органов ФРГ состоит из муниципальных
советов (районных, городских и общинных), включающих в себя
представительный (выборный) орган местного самоуправления и
местную администрацию.

17. Особенностью коммунального управления ФРГ является также наличие четырех типов муниципальной администрации

ОСОБЕННОСТЬЮ КОММУНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФРГ
ЯВЛЯЕТСЯ ТАКЖЕ НАЛИЧИЕ ЧЕТЫРЕХ ТИПОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
1. «Южно-германский совет» (Баден-Вюртемберг Бавария) – бургомистр
является главой администрации и одновременно председателем
общинного совета, избирается непосредственно населением.
2. «Неправильный магистрат» (Шлезвиг-Гольштейн, Гессен, Бремен) –
функционируют два коллегиальных органа: представительный в лице
собрания депутатов общины и исполнительно-распорядительный в лице
магистрата – с их четко разделенной организационной и функциональной
деятельностью.
3. «Бургомистр» (Рейнланд-Пфальц, Саар) – глава исполнительнораспорядительного органа, бургомистр, избирается советом и
одновременно председательствует на его заседаниях.
4. «Северно-германский совет» (Северный Рейн-Вестфалия) – глава местной
администрации, избранный населением общины, – директор, который
исполняет свои функции под контролем совета и комитета управления.

18. Основные аспекты

ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ
а) уровень и объем его компетенции;
б) правовой порядок осуществления
полномочий;
в) личная ответственность за результаты
реализации функций и задач местного
управления и используемых для этого средств.

19.

Самоуправление должно отвечать местным потребностям и
корпоративным интересам населения муниципального
образования, а органы местного самоуправления должны иметь
право свободного выбора решений, способов, средств их
реализации в объеме своих полномочий и под свою личную
ответственность.

20.

Спасибо
за
вниман
ие!