Надзорно-профилактическая деятельность МЧС России

1.

МЧС РОССИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
Кафедра надзорной деятельности

2.

НАДЗОРНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС РОССИИ

3.

Тема № 4
Деятельность по пресечению
нарушений требований гражданской
обороны, защиты от чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности

4. Учебные вопросы

1. Правовые основы деятельности должностных лиц
органов ГН по пресечению нарушений требований ГО,
ЧС и ПБ.
2. Административная ответственность за
правонарушения в области ГО, ЗЧС и ПБ.
3. Порядок производства по делам об
административных правонарушениях в области ГО,
ЗЧС и ПБ.

5. Вопрос 1

Правовые основы деятельности
должностных лиц органов ГН по
пресечению нарушений
требований ГО, ЧС и ПБ

6.

ФЗ от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ
«О гражданской обороне»
неисполнение должностными лицами и гражданами РФ
обязанностей в области ГО влечет ответственность в
соответствии с законодательством
Российской Федерации. (ст. 19).

7.

ФЗ от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера»
виновные в невыполнении или недобросовестном
выполнении законодательства РФ в области защиты
населения и территорий от ЧС, создании условий и
предпосылок к возникновению ЧС, непринятии мер по
защите жизни и сохранению здоровья людей и других
противоправных действиях должностные лица и граждане
РФ несут дисциплинарную, административную,
гражданско-правовую, уголовную ответственность, а
организации - административную и гражданско-правовую
ответственность в соответствии с законодательством РФ
законодательством субъектов РФ (ст. 28).

8. ФЗ от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут :

собственники имущества;
руководители федеральных органов исполнительной власти;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться
имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за
обеспечение ПБ;
должностные лица в пределах их компетенции;
Ответственность за нарушение требований ПБ для квартир (комнат) в
домах государственного, муниципального и ведомственного
жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков
или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим
договором.

9.

Дисциплинарная ответственность сторон трудового
договора за нарушения требований ГО, ЧС, ПБ может
регулироваться Трудовым кодексом РФ от 30.12.01 г. №
197-ФЗ (замечание, выговор, увольнение )
Административная ответственность за нарушения требо
ваний ГО, ЧС и ПБ устанавливается в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях от
30.12.2001 г. № 195–ФЗ
Уголовная ответственность за нарушения требований
ГО, ЧС и ПБ устанавливается УК РФ от 13.06.96 №63-ФЗ
Гл. 24 Преступление против общественной безопасности,
гл. 25 Преступления против здоровья населения и общественной нравственности»,
гл. 26 «Экологические преступления»

10. Вопрос 2

Правовые основы деятельности
должностных лиц органов ГН по
пресечению нарушений
требований ГО, ЧС и ПБ

11.

Административное правонарушение - противоправное, виновное
действие (бездействие) физического или юридического лица, за
которое КоАП или законами субъектов РФ об административных
правонарушениях установлена административная ответственность
(ст. 2.1. КоАП).
нарушение требований ПБ (ст. 20.4);
нарушение правил ПБ в лесах (статья 8.32);
нарушение правил ПБ на ж/д, морском, внутреннем водном или
воздушном транспорте (ст. 11.16).
нарушение требований режима ЧП (ст. 20.5)
невыполнение требований норм и правил по предупреждению и
ликвидации ЧС (ст. 20.6.)
нарушение правил ГО (ст. 20.7.)

12.

Административное наказание -
установленная государством мера ответственности
за совершение административного правонарушения. Применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и др. лицами.
Предупреждение ст. 3.4 КоАП
Административный штраф (ст. 3.5 КоАП)
Административное приостановление
деятельности (ст. 3.12 КоАП)
Административный арест (ст 3.9. )

13.

Перечень должностных лиц, уполномоченные составлять
протоколы об административных правонарушениях
регламентирован статьей 28.3 КоАП, должностные лица
уполномоченные рассматривать дела об
административных правонарушениях приведены в
статье 23.1. КоАП
Перечень должностных лиц надзорных органов МЧС
России, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях, утверждён
приказом МЧС России от 6 февраля 2006 г. № 68.
Приказом МЧС России от 27.01.2011 №18 Утвержден
перечень должностных лиц МЧСРоссии уполномоченных составлять протоколы об административных
правонарушениях при нарушениях в области ГО и ЗЧС.

14.

ч. 2 ст. 14.1 – осуществление предпринимательской
деятельности без лицензии, если такая лицензия
обязательна;
ч. 3 ст. 14.1 – осуществление предпринимательской
деятельности с нарушением условий,
предусмотренных лицензией;
ч. 4 ст. 14.1 – осуществление предпринимательской
деятельности с грубым нарушением условий,
предусмотренных лицензией;
ч. 1 ст. 14.34 – разработка и утверждение схемы
размещения торговых мест на розничном рынке без
согласования;
ст. 17.7 – невыполнение законных требований
дознавателя или должностного лица,
осуществляющего производство по делу об
административном правонарушении;

15.

ст. 17.9 – заведомо ложные показание свидетеля,
пояснение специалиста, заключение эксперта или
заведомо неправильный перевод;
ч. 1 ст. 19.4 – неповиновение законному распоряжению
или требованию должностного лица органа,
осуществляющего государственный надзор, а равно
воспрепятствование осуществлению этим
должностным лицом служебных обязанностей;
ч.1 ст. 19.5 – невыполнение в установленный срок
законного предписания (постановления,
представления);
ст. 19.6 – непринятие мер по устранению причин и
условий, способствовавших совершению
административного правонарушения;
ст. 19.7 – непредставление сведений (информации);

16.

ч. 1 ст. 19.19 – нарушение обязательных требований
государственных стандартов;
ч. 2 ст. 19.19 – нарушение правил обязательной
сертификации;
ст. 19.20 – осуществление деятельности, не связанной
с извлечением прибыли, без специального
разрешения (лицензии);
ч.2 ст. 19.20 – осуществление деятельности, не
связанной с извлечением прибыли, с грубым
нарушением требований или условий лицензии, если
такая лицензия обязательна;
ст. 19.26 – заведомо ложное заключение эксперта при
осуществлении государственного контроля (надзора);
ч.1 ст. 20.25 – неуплата административного штрафа в
срок, предусмотренный КоАП.

17. Вопрос 3

Порядок производства по делам
об административных
правонарушениях в области
пожарной безопасности

18.

3.1. ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ
Производство по делу об административном
правонарушении возможно лишь при наличии повода к
возбуждению дела об административном
правонарушении, которые перечислены в части 1 статьи
28.1 КоАП.
Возбуждение дела об административном правонарушении в
области пожарной безопасности представляет собой выполнение
одного из перечисленных действий:
составление Протокола об административном правонарушении;
вынесение Определения о возбуждении дела об
административном правонарушении при необходимости
проведения административного расследования;
составление первого Протокола о применении мер обеспечения
производства по делу, предусмотренных статьей 27.1 КоАП
(доставление, административное задержание, осмотр, изъятие,
арест вещей, временный запрет деятельности).

19. 3.2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Протокол об административном правонарушении
составляется с соблюдением требований статьи
28.2 КоАП
В соответствии со статьей 28.5 КоАП протокол об
административном правонарушении составляется
немедленно после выявления административного
правонарушения или в срок не свыше 2 суток в
случае, если требуется дополнительное выяснение
обстоятельств дела

20.

ПРОТОКОЛ № 2/6-1
об административном правонарушении
« 1 » июля 2008 года
Санкт–Петербург, ул. Одоевского, дом 12
(место составления)
Я, государственный инспектор Мирного района Санкт-Петербурга по пожарному надзору
Дмтриев Виктор Валентинович
руководствуясь статьей 28.2, 23.34, Кодекса Российской Федерации об Административных
правонарушениях (№ 195 – ФЗ от 30.12.2001 года)
(указываются статьи нормативно–правового акта, в соответствии с которым составлен протокол)
составил настоящий протокол по адресу: Санкт–Петербург, улица Одоевского, дом 12
в отношении должностного лица:
1. Фамилия, имя отчество: Крутова Нина Михайловна
2 .Дата и место рождения: 13.06.1966 года, Гадыши, Фировский район, Калининской области.
3. Адрес места регистрации: Санкт–Петербург, ул. Наличная, дом 44, корпус 2, квартира 371.
4. Место работы, учебы: ФГУП «Завод им. М.И. Калинина»
5. Занимаемая должность, заработная плата: начальник социально бытового отдела, 15000 руб.
6. Документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина Российской Федерации серия 40
01 № 901443, выдан 60 о/м Василеостровского района Санкт–Петербурга, 1.10.2006 года.
7. Семейное положение: замужем, воспитывает 1 несовершеннолетнего ребенка 1996 года
рождения.
8. Привлекался (ась) ли ранее к административной ответственности за однородное
правонарушение и когда: 1.03.2008 года постановлением № 11 государственного инспектора
Мирного района по пожарному надзору Петрова А.Ю. Крутовой Н.М. назначено
административное наказание в виде предупреждения, за совершение правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП России.
19.06.2008 года в 10 часов 00 минут при проведении мероприятия по надзору на основании
(указывается время, адрес, место совершения нарушения законодательные и (или) нормативные акты, требования которых нарушены)
распоряжения заместителя главного государственного инспектора Мирного района по
пожарному надзору № 100 от 1.06.2008 года в помещениях жилого дома расположенного по
адресу: Санкт-Петербург, улица Одоевского, дом 12, являясь ответственным за соблюдение
требований пожарной безопасности в помещениях жилого дома, на основании Должностной
инструкции № 1 от 1.01.2008 года, допустила нарушение требований Правил пожарной
безопасности в Российской Федерации ППБ 01–03 (утверждены приказом МЧС России № 313
от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный №
4838),
а именно: _______________________________________________________________________
(указывается существо нарушения или невыполнения)
- эвакуационные пути и выходы (по лестничным клеткам № 1 и № 2) не оборудованы знаками
пожарной безопасности (пункт 51 ППБ 01-03);
за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи
20.4 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях
(указывается статья и законодательный акт, предусматривающий ответственность)

21.

Свидетели (при наличии):
1._____________________________________
_____________________________
(фамилия, имя, отчество,
(подписи
_____________________________________________
___________________________________
2._____________________________________
_____________________________
_____________________________________
_____________________________
адрес места жительства)
свидетелей)
Потерпевший (при наличии):
1._____________________________________
( ф. и.о., адрес места жительства)
_____________________________
( подпись потерпевшего)
Подпись: подпись Дмтириев В.В
(лица, составившего протокол)
Иные сведения, необходимые для разрешения дела______________________________________
__________________________________________________________________________________
С протоколом ознакомлен(а), и права и обязанности, предусмотренные статьей (ями)
25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мне разъяснены и понятны:
«Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со
всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться
юридической помощью защитника. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не
владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять
ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке
общения, а также пользоваться услугами переводчика. Дело об административном правонарушении, совершенном
юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц
дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени
рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство
оставлено без удовлетворения».
статья 51 Конституции Российской Федерации «Никто не обязан свидетельствовать против себя самого,
своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом»
рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в Отделе ГПН
Мирного района Санкт-Петербурга, по адресу: проспект Мира, дом 1, кабинет № 2 .
(отметка об извещении, о времени и месте рассмотрения административного дела)
« 1 » июля 2008 года
(дата)
подпись Крутовой Н.М.
(подпись)
Объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении: нарушения допущены в связи с
отсутствием должного финансирования_______________________________________________
«1»
июля
2008
года
(подпись
Круторвой
Н.М.)
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_________________________________
С протоколом ознакомлен, копию получил(а)

22. 3.3 АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

Решение о возбуждении дела при необходимости
административного расследования принимается
немедленно после выявления факта совершения
правонарушения, должностным лицом уполномоченным
составлять протокол, в соответствии с требованиями статьи
28.7 КоАП и оформляется в виде определения
По окончании административного расследования в
зависимости от установленных обстоятельств в порядке
части 6 статьи 28.7 КоАП принимается одно из следующих
решений:
составляется протокол об административном
правонарушении;
в соответствии со статьей 24.5 КоАП, выносится
постановление о прекращении производства по делу.

23. МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ:

осмотр принадлежащих юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю помещений,
территорий, находящихся там вещей и документов
(ст. 27.8 КоАП);
изъятие вещей и документов (ст. 27.10 КоАП);
арест товаров, транспортных средств и иных вещей
(ст. 27.14 КоАП);
временный запрет деятельности (ст. 27.16 КоАП).

24. 3.4. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Рассмотрение дела об административном
правонарушении представляет собой
совокупность процессуальных действий,
направленных на проверку и юридическую оценку
фактических обстоятельств дела и принятии
решения по делу.

25.

С
с Кодексом РФ об административных правонарушениях
Повод к возбуждению дела
об административном
производстве (ч.1 ст. 28.1)
ст . 28.6
немедленно, но не позднее
2 сут ок (ст . 28.5)
Составление
административного протокола
(ст. 28.2)
немедленно
(ч.2 ст .28.7)
Определение о возбуждении
дела об административном
производстве (ч.3 ст. 28.7)
ст . 28.7
в т ечении 1 сут ок
(ч.1 ст . 28.8)
Направление в орган,
должностному лицу,
уполномоченному
рассматривать данную
категорию дел
в т ечении сут ок (ч.3 ст . 28.8)
в течении
су ток
(ч.3 ст. 28.8)
Подготовка к рассмотрению
(ст. 29.1, с учетом ст. 29.4)
ч.3 ст . 28.8
Рассмотрение не позднее 15
дней с момента получения
протокола (ч.1 ст. 29.6, с
учетом 29.7)
ч.1 ст . 29.9
Постановление о назначении
административного наказания
(п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10,
29.11)
10 дней (ч. 1 ст . 31.1)
Исправление в течении 3
суток (ч. 3 ст. 28.8)
Возвращение для
доработки
Отказ в
возбуждении дела
об АП (ч. 5 ст. 28.1)
Административное
расследование в течении 1
месяца (назначение экспертизы
и т.п. (ст. 28.7)
ч. 6 ст . 28.7
Определение о передаче (при
назначении иного размера
штрафа или по
подведомственности) (п 1. и п.
2 ч.2 ст. 29.9 и 29.12
ч. 2 ст . 29.9
ст . 24.5 ч.1 ст . 29.9
Представление об
устранении причин и
условий (ст. 29.13),
ответ в месячный срок
Постановление о прекращении
производства по делу (п.2 ч.1
ст. 29.9, ст. 29.10).
Объявляется немедленно,
вручается под расписку или
высылается в течении 3 дней
ст . 30.3
Вступление постановления в
законную силу (ст.31.1)
Протест прокурора (ст.
30.10)
Обжалование (ст. 30.1)
Рассмотрение жалобы или
протеста (ст. 30.6)
Исполнение
10 дней (ст . 30.5)
Предупреждение
(только по ч.1 ст.
20.4)
Решение (ст. 30.7, ч.1 ст.
29.10)
Штраф
Добровольная уплата, 30 дней
(ст. 32.1), с учетом ст. 31.5,
п.1 и п.2 ч.1 ст . 30.7
Оглашение решения по жалобе
(ст. 30.8). Объявляется
п.3 ч.1
ст .

26. 3.5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Обжалование постановления (решения) по делу об
административном правонарушении представляет
собой совокупность процессуальных действий,
направленных на восстановление нарушенных прав и
интересов граждан и является одной из основных
гарантий изложенных в Конституции РФ.

27.

На основании части 1 статьи 30.1 КоАП правом
обжалования постановления (решения) по делу об
административном правонарушении обладают:
лицо, в отношении которого ведется производство
по делу об административном правонарушении;
потерпевший;
законные представители физического лица;
законные представители юридического лица;
защитник;
представитель.

28.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП по результатам рассмотрения
жалобы может быть принято одно из следующих решений:
об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным способом не ухудшается
положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
об отмене постановления и о прекращении производства по делу
при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных
статьями 2.9 и 24.5 КоАП, а также при недосказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать
дело;
об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по
подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено,
что постановление было вынесено неправомочным органом, должностным лицом.

29. 3.6. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Исполнение постановлений по делам об
административных правонарушениях –
заключительная стадия производства по делу об
административном правонарушении
Основные задачи исполнительного производства:
обеспечение исполнения вынесенного постановления;
соблюдение принципа неотвратимости наказания;
предупреждение административных правонарушений
в будущем .

30.

На основании статьи 31.2 КоАП постановление по делу об
административном правонарушении обязательно для
исполнения всеми органами государственной власти,
органами местного самоуправления, должностями
лицами, гражданами и их объединениями, а также
юридическими лицами.
В соответствии с частью 1 статьи 31.3 КоАП обращение
постановления по делу об административном
правонарушении возлагается на должностное лицо,
вынесшее постановление.
Согласно части 2 статьи 31.2 КоАП постановление по делу
об административном правонарушении подлежит
исполнению не с момента его вынесения, а только с
момента его вступления в законную силу.

31. Вопрос 4

Административное
приостановление деятельности
за нарушения требований
пожарной безопасности

32.

Административное приостановление деятельности
заключается во временном прекращении деятельности
лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юрлица, ЮЛ, их филиалов,
представительств.
Административное приостановление деятельности
применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
за административные правонарушения (ч. 1 ст. 20.4)
КоАП (нарушение требований ПБ, установленных
стандартами, нормами и правилами) приостановка
деятельности на срок до 90 суток.

33.

Административное
приостановление
деятельности заключается во временном
прекращении деятельности ИП, ЮЛ, их филиалов,
представительств, структурных подразделений,
производственных участков, а также эксплуатации
агрегатов, объектов, зданий или сооружений,
осуществления отдельных видов деятельности
(работ) оказание услуг и может применяться
только в качестве основного административного
наказания

34.

Дело об административном правонарушении рассматривается в 15-тидневный срок со дня получения
судьей протокола об административном правонарушении.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об АП рассмотрение дела может
быть продлено судьей не более, чем на 1 месяц.
Дело об АП, за совершение которого может быть
назначено административное наказание в виде
административного приостановления деятельности
д.б. рассмотрено судьей не позднее пяти суток с
момента прекращения деятельности.

35.

Временный запрет деятельности – кратковременное,
установленное на срок до рассмотрения дела судом (не
более 5 суток), прекращение деятельности филиалов,
представительств, структурных подразделений
юридического лица, производственных участков, а
также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или
сооружений, осуществления отдельных видов
деятельности (работ), оказание услуг.
Применить временный запрет деятельности можно
лишь в отношении конкретного объекта деятельности
юридических лиц и лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица.

36.

Ст. 27.16 КоАП устанавливает условия применения
данной меры, которые являются исключительными и исчерпывающими, а именно:
Ст. или часть ст. особенной части КоАП, которая
определяет ответственность за совершенное правонарушение, должна предусматривать санкцию в виде
административного приостановления деятельности;
необходимость осуществить временный запрет для
предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью
людей;
невозможность предотвратить указанные обстоятельства другими способами.

37.

Временный запрет деятельности применяется
только как мера обеспечения производства по делу
об административном правонарушении, решение о
приостановлении деятельности и порядке
реализации указанного решения находится в
исключительной компетенции судебных органов

38. Протокол об административном правонарушении

дата, место составления протокола;
должность, фамилия, инициалы составившего протокол;
сведения о лице, в отношении которого возбуждено
административное дело;
фамилии, имена, отчества, адреса места жительства
свидетелей и потерпевших;
событие административного правонарушения;
ст. Кодекса или Закона субъекта РФ,
предусматривающая административную ответственность.

39. Протокол (ст.28.2 Кодекса)

Разъясняются права и обязанности (по Кодексу)
Об этом делается запись в протоколе
Физлицо / юрлицо знакомятся с протоколом об АП
В случае неявки - составляется в их отсутствие.
Копия протокола направляется в течение трех дней
со дня составления протокола районному судье.
Подписи: должностным лицом, физлицом / ЮЛ.
Отказ / неявка – делается запись в протоколе.
Составляется сразу после выявления совершения
АП (нужна допинформация – составляется протокол
в течение двух суток с момента выявления).
Копии под расписку вручаются нарушителю,
потерпевшему.

40. Порядок производства по делам об АП

Возбуждение дела об АП (ч.1, ст.28.1 Кодекса)
Составление протокола об АП – документ, в котором
отражаются сведения противоправного деяния) ст. 28.5 –
составляется немедленно (не больше 2 суток). Нарушения в области ГО и защиты от ЧС – 28.7 Кодекса.
Регистрируется в журнале учета протоколов об АП
(присваивается порядковый номер и краткие данные о
нарушении). Журнал хранится 3 года.

41.

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература
Основная
1. Государственный пожарный надзор: Учебник для пожарно-технических
учебных заведений / Под ред. Г.Н. Кириллова. - СПб.: СанктПетербургский университет ГПС МЧС России, 2009.
2. Государственный надзор в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций: Учебник для вузов МЧС России / Под ред.
канд. социологических наук Г.Н. Кириллова. – СПб.: СанктПетербургский университет ГПС МЧС России, 2009
Нормативные правовые акты
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера».
3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности».
4. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской
обороне».
5. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном
производстве» (статья 14).

42.

10. Приказ МЧС России от 6 февраля 2006 г. № 68 «Об утверждении
Перечня должностных лиц органов государственного пожарного надзора
федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять
протоколы об административных правонарушениях».
11. Приказ МЧС России от 22 августа 2006 г. № 491 "Об утверждении
Перечня должностных лиц центрального аппарата Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях" (в ред. приказов МЧС России от
04.09.2007 № 472, от 07.02.2008 № 58).