Фонд державного майна України Департамент оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності

1. Фонд державного майна України Департамент оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності

Презентація діяльності

2. Департамент створений з метою реалізації наданих законами України “Про Фонд державного майна України”, “Про оцінку майна,

майнових прав та професійну оціночну діяльність в
Україні” повноважень Фонду державного майна щодо
державного регулювання у сфері оцінки майна, майнових
прав та професійної оціночної діяльності
Перший структурний підрозділ
Фонду з оцінки майна створений
у 1997 р.

3. Професійна оціночна діяльність - діяльність оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності, визнаних такими відповідно до Закону

України “Про
оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні”, яка
полягає в організаційному, методичному та практичному забезпеченні і
проведенні оцінки майна, професійної підготовки оцінювачів, професійного
контролю за оцінкою
практична діяльність з оцінки майна
консультаційна діяльність
Професійна
оціночна
діяльність
рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна)
методичне забезпечення оцінки майна,
навчальна діяльність оцінювачів

4. Сфера оцінки майна та оціночної діяльності в Україні

оцінювачі
навчальні заклади, що
замовники
послуг з оцінки
майна
інші заінтересовані в
результатах
оцінки особи
уклали з Фондом
державного майна угоду
про співробітництво з
професійної підготовки
оцінювачів
Учасники
суб’єкти
оціночної
діяльності
Фонд державного
майна, що здійснює
державне
регулювання
оціночної діяльності
саморегу-лівні
організації
оцінювачів

5. Оцінювачі

Оцінювачами можуть бути громадяни України, іноземці та особи
без громадянства, які склали кваліфікаційний іспит та одержали
кваліфікаційне свідоцтво оцінювача відповідно до вимог Закону
України “Про оцінку майна, майнових прав та професійну
оціночну діяльність в Україні”.
Кількість
оцінювачів
всього, чол.
у тому числі
з чинними
кваліфікаційними
документами
Кількість
кваліфікаціойних
документів
оцінювача,
шт.
у тому
числі
чинних
кваліфікаційних
документів
оцінювача,
шт.
Середня
кількість
кваліфікаційних
документів на
одного
оцінювача,
шт.
12 240
5 410
17 222
7 215
1,41

6. Саморегулівні організації оцінювачів

Саморегулівними організаціями оцінювачів є всеукраїнські
громадські організації, що об'єднують фізичних осіб, які визнані
оцінювачами в порядку, встановленому Законом України “Про
оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в
Україні”, отримали свій статус відповідно до вимог зазначеного
закону та здійснюють повноваження з громадського регулювання
оціночної діяльності.
Кількість
саморегулівних
організацій
оцінювачів, шт.
Кількість
оцінювачів, що є
членами саморегулівних організацій оцінювачів, чол.
7
3 087
Загальна
кількість
оцінювачів,
чол.
12 240
Відсоток
оцінювачів, що є
членами
саморегулівних
організацій
оцінювачів, %
25,22

7. Суб’єкти оціночної діяльності

суб'єкти господарювання, зареєстровані в установленому
законодавством порядку фізичні особи суб'єкти підприємницької
діяльності, а також юридичні особи незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють господарську діяльність, у складі яких працює хоча б один оцінювач, та які
отримали сертифікат суб'єкта оціночної діяльності відповідно до
Закону України “Про оцінку майна, майнових прав та професійну
оціночну діяльність в Україні”
Кількість
суб’єктів
оціночної
діяльності,
усього
2 870
За дев’ять місяців 2015 р.
видано сертифікатів
суб’єкта оціночної
діяльності
840
анульовано сертифікатів
суб’єкта оціночної
діяльності
528

8. Структура

Департамент оцінки майна, майнових прав та професійної
оціночної діяльності
Загальна штатна чисельність 34 чол.,
в тому числі:
Директор департаменту;
Заступник директора департаменту
Відділ
оцінки
єдиних
майнових
комплексів
та
корпоратив
них прав
(7 чол.)
Відділ
оцінки
нерухомості
, рухомого
майна і
майнових
прав
(7 чол.)
Відділ
нормотворчої
діяльностіт
а методичного
забезпечення оцінки
(5 чол.)
Відділ
по роботі з
оцінювачами
(5 чол.)
Відділ по
роботі з
суб’єктами
оціночної
діяльності
та саморегулівними
організаціями
оцінювачів
(5 чол.)
Сектор
ведення
єдиної бази
звітів
(3 чол.)

9. Законодавчі та інші нормативно-правові акти, якими користуються працівники Департаменту в своїй роботі

Закон України “Про Фонд державного майна України”
Закон України “Про оцінку мана, майнових прав та професійну оціночну діяльність в
Україні”
Національні стандарти оцінки майна, затверджені постановами Кабінету Міністрів
України
Методика оцінки майна, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від
10.12.2003
№ 1891
Методика оцінки об’єктів оренди, затверджена постановою Кабінету Міністрів
України від 10.08.95 № 629
Методика товарознавчої експертизи та оцінки колісних транспортних засобів,
затверджена наказом Мін’юсті, Фонду від 24.11.2003 № 192/5/2092
Методика експертної грошової оцінки земельних ділянок, затверджена
постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 № 1531
Інші нормативно-правові акти

10. Інформаційно-аналітичні бази даних, якими користуються працівники Департаменту в своїй роботі

Інформаційно-аналітичні ресурси
Державний
реєстр
оцінювачів
та суб’єктів
оціночної
діяльності
Автоматизован
а система
“Оцінка”,
автоматизована підсистема
“Рецензент”
діючі
будуть
створені
Єдина база
даних звітів
про оцінку
Електронний
модуль
“Управління
вартістю
компанії”
ЕТАП
ЛІГА-ЗАКОН

11. Зовнішні взаємозв’язки та співпраця Департаменту

РНБОУ
Антимонопо
льна служба
Адміністра
ція
Президента
України
Секретаріат
Кабінету
Міністрів
України
Правоохоронні
органи
державної
влади
Державна
архівна
служба
Держслужба
України з
питань
геодезії,
картографії
та кадастру
Міністерство
юстиції
Державна
служба
статистики
Департамент оцінки
майна, майнових прав
та професійної
оціночної діяльності
Міністерство
фінансів
Державна
регуляторн
а служба
Комітети
Верховної Ради
України
Народні
депутати
України
Інші
Галузеві
міністерства
Міністерство
економічного
розвитку та
торгівлі
Міністерство
закордонних
справ
Міністерство
оборони

12.

Регіональні
відділення
Фонду
Департамент
конкурентних
продажів
об’єктів
приватизації
Відділ
внутрішньо
ї безпеки та
запобігання
корупції
Управління
моніторингу,
прогнозуванн
я та
інформаційн
их технологій
Департамент
оцінки майна,
майнових прав та
професійної
оціночної
діяльності
Управління
фінансовоекономічної
роботи та
бухгалтерського
обліку
Юридичний
департамент
Департамент
договірного
менеджменту,
міждержавних майнових
та
корпоративних відносин
Управління
контролю та
внутрішнього
аудиту
Департамент
забезпечення
діяльності
Фонду
Режимносекретнийсек
тор
Департамент з
питань
орендних
відносин та
розпорядження
державним
майном
Управління
звітності,
планування та
моніторингу
фінансової
діяльності
Управління
законодавчого
та аналітичного
забезпечення
Управління
комунікаційног
о забезпечення
та роботи з ВРУ

13. Основні завдання, функції та повноваження Департаменту, передбачені законами України “Про Фонд державного майна України”, “Про

оцінку майна,
майнових прав та професійну оціночну діяльність в
Україні”
практична діяльність з оцінки майна у сфері приватизації та оренди, яка полягає у
практичному виконанні оцінки майна та всіх процедур, пов'язаних з нею, відповідно до вимог,
встановлених нормативно-правовими актами з оцінки майна;
консультаційна діяльність, яка полягає в наданні консультацій з оцінки майна суб'єктам
оціночної діяльності, замовникам оцінки та (або) іншим особам в усній або письмовій формі;
рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна),яке полягає в їх критичному розгляді
та наданні висновків щодо їх повноти, правильності виконання та відповідності застосованих
процедур оцінки майна вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна;
методичне забезпечення оцінки майна, яке полягає в розробленні методичних документів з
оцінки майна та наданні роз'яснень щодо їх застосування;
навчальна діяльність оцінювачів, яка полягає в організації та участі у навчальному процесі з
професійної підготовки оцінювачів

14.

бере участь у здійсненні контролю за виконанням суб’єктами оціночної діяльності та
оцінювачами вимог законодавства;
сприяє єдності методичного та організаційного забезпечення оцінки майна, майнових
прав та професійної оціночної діяльності;
сприяє розвитку громадського регулювання оцінки майна, майнових прав та
професійної оціночної діяльності;
веде Державний реєстр оцінювачів та суб’єктів оціночної діяльності, які здійснюють
оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність за відповідними
напрямами (спеціалізаціями)
сприяє створенню конкурентного середовища серед суб’єктів оціночної діяльності;

15.

забезпечує визнання Фондом статусу саморегулівних організацій оцінювачів та
контроль за додержанням ними правил громадського регулювання оцінки майна,
забезпечує їх широке залучення до регулювання оціночної діяльності;
здійснює розгляд скарг, запитів та листів громадян, підприємств, установ з
питань, що відносяться до його компетенції, за результатами чого вживає
відповідних заходів щодо оцінювачів та суб’єктів оціночної діяльності;
забезпечує ведення інформаційно-аналітичних баз даних відповідно до
повноважень Департаменту, зокрема, єдиної бази даних звітів про оцінку;
бере участь в організації інформування суспільства з питань оцінки майна та
професійної оціночної діяльності, стану та особливостей ціноутворення на майно
та майнові права;
вживає заходів, спрямованих на впровадження у вітчизняну практику оцінки
майна та професійної оціночної діяльності міжнародних норм і правил оцінки
майна, та заходів, спрямованих на вдосконалення оцінки майна та професійної
оціночної діяльності

16. Відділ оцінки єдиних майнових комплексів та корпоративних прав штатна чисельність - 7 осіб фактична чисельність – 5 осіб

Рецензування
документів з оцінки
(звітів про оцінку,
актів оцінки)
корпоративних
часток, статутного
капіталу АТ, Є(Ц)МК,
НА та інших
фінансових інтересів
для цілей:
- приватизації;
- оренди;
- прийняття рішень ФДМУ в
процесі корпоративного
управління;
- відчуження;
- ліквідації (банкрутства);
- застави;
- звернення органів
державної влади;
- звернення правоохоронних
органів;
- звернення громадян;
- розгляду питань на
Екзаменаційній комісії
Основні функції і
завдання
Стандартизована оцінка з
метою:
- продажу на
конкурентних
засадах;
- визначення
розміру
статутного
капіталу
акціонерного
товариства, що
створюється;
- передавання в
оренду
Участь в
розробках
проектів
нормативноправових актів з
методичного
забезпечення
оцінки
корпоративних
часток,
нематеріальних
активів,
фінансових
інтересів,
майнових прав
інтелектуально
ї власності
Контроль та
методичне
супроводження
оцінки ЄМК та
корпоративних
прав
регіональними
відділеннями, у
т.ч.
рецензування
для РВ Фонду у
разі відсутності
у них
рецензентів
Визначення
ймовірних
параметрів
початкової
вартості
пакетів акцій
ПАТ, що
пропонуються
для продажу на
конкурентних
засадах
(підготовка
аналітичних
довідок для
розгляду
конкурсною
(аукціонною)
комісіями та
Робочою групою)

17.

Результати роботи відділу оцінки єдиних майнових комплексів
та корпоративних прав за десять місяців 2015 р.
Стандартизована оцінка
пакетів акцій
розміру
для
для
статутпродажу
продажу
ного
за
на
капіталу
конкурсо
фондовій
м
біржі,
аукціоні
12
24
1
Рецензування
акти
звіти
оцінки
про
оцінку
39
73*
Складання
довідок
щодо
ймовірних
параметрів
початкової
вартості
пакета акцій
7
Участь у розробці
проектів
нормативноправових актів з
методичного
забезпечення
оцінки
корпоративних
часток,
нематеріальних
активів,
фінансових
інтересів,
майнових прав
інтелектуальної
власності
2
* - у тому числі 7 звітів про оцінку 100 відсотків акцій господарських товариств, які
вносились до статутного капіталу публічного акціонерного товариства “Українська
залізниця”.

18. Відділ оцінки нерухомості, рухомого майна і майнових прав штатна чисельність - 7 осіб фактична чисельність – 6 осіб

Основні функції і завдання
Стандартизована оцінка
об’єктів у
матеріальній
формі, що
приватизуються, передаються
в оренду
Рецензування документів з
оцінки (звітів про оцінку, актів
оцінки) об’єктів у
матеріальній формі,
необоротних активів, майнових
(речових) прав для:
- приватизації;
- оренди;
- відчуження;
- застави;
- банкрутства;
- розгляд питань на
Екзаменаційній комісії;
- звернення державної влади;
- звернення правоохоронних та
контролюючих органів;
- звернення громадян;
- прийняття рішень ФДМУ в
процесі корпоратизації
підприємств
Участь у
розробці
проектів
нормативноправових актів
з методичного
регулювання
оцінки об’єктів
у матеріальній
формі,
майнових
(речових) прав
Контроль та
методичне
супроводжен-ня
оцінки об’єктів
у матеріальній
формі,
майнових
(речових) прав
регіональними
відділеннями, у
т.ч.
рецензування
для РВ Фонду у
разі
відсутності у
них оцінювачів
відповідних
кваліфікацій

19.

Результати роботи
Відділу оцінки нерухомості, рухомого майна
і майнових прав
за десять місяців 2015 р.
Стандартизована
оцінка об'єктів
нерухомості для
приватизації,
укладання
договору оренди
33
Рецензування
актів оцінки
звітів про оцінку
33
183,
у т. ч. 1 Звіт про оцінку майна
та майнових прав
підприємств та установ
залізничного транспорту
загального користування, на
базі яких утворюється
ПАТ «Українська залізниця»
(понад 1 мільйон об’єктів оцінки)
Участь у розробці
проектів
нормативноправових актів з
методичного
регулювання оцінки
об’єктів у
матеріальній формі,
майнових (речових)
прав
1

20. Відділ нормотворчої діяльності та методичного забезпечення оцінки штатна чисельність - 5 осіб фактична чисельність – 5 осіб

Основні функції і завдання
Робота, пов’язана з
нормотворчою
діяльністю
розробка
проектів
законодавчих
та інших
нормативноправових актів з
методичного
регулювання
оцінки майна
Підготовка
офіційних
роз’яснень Фонду з
питань оцінки та
оціночної
діяльності
організація фахової експертизи і
погодження проектів нормативноправових актів, які пов’язані чи
передбачають процедури з оцінки
майна, майнових прав та
професійної оціночної діяльності
Вжиття
заходів,
спрямованих на
впровадження у
вітчизняну
практику
оцінки майна та
професійної
оціночної
діяльності
міжнародних
норм і правил
оцінки майна,
та заходів,
спрямованих на
вдосконалення
оцінки майна та
професійної
оціночної
діяльності
Організація
проведення
розробок за
участю
саморегулівних
організацій
оцінювачів та
науковців з
метою
удосконалення
законодавства,
що стосується
питань оцінки
майна та
професійної
оціночної
діяльності

21.

Результати роботи відділу нормотворчої діяльності та
методичного забезпечення оцінки за десять місяців 2015
р.
Розробка проектів
нормативно-правових актів з
методичного регулювання
оцінки майна
законів
2
розпорядчих
документів
Кабінету
Міністрів
України
5
наказів
Фонду
Підготовка
офіційних
роз’яснень
Фонду з
питань оцінки
та оціночної
діяльності
12
83
Організація
Організація та
фахової
супровід роботи
експертизи і
робочих груп з
погодження
розробки
проектів
законодавчих та
нормативноінших
правових актів
нормативноправових актів,
узагальнення
пропозицій
69
3

22. Відділ по роботі з оцінювачами штатна чисельність - 5 осіб фактична чисельність – 5 осіб

Основні функції і завдання
Організація професійної підготовки
оцінювачів
Ведення
Державного
реєстру
оцінювачів
та суб’єктів
оціночної
діяльності (в
частині
оцінювачів)
Контроль за
виконанням
оцінювача-ми
вимог
законодавства з оцінки
майна та
професійної
оціночної
діяльності;
розгляд скарг
та запитів
щодо
діяльності
оцінювачів
організація
роботи
Екзаменаційної комісії
з професійної
підготовки
оцінювачів
(готує
матеріали для
розгляду, у т.ч.
про
позбавлення
кваліфікації,
присвоєння
кваліфікації,
веде протоколи
засідань,
переписку с
заявниками
щодо скарг, які
розглядалися
підготовка
для затвердження
програм
навчання
та
екзаменаційних
питань для
складання
кваліфікаційних
іспитів
підготовка
до видачі,
позбавлення,
розмежування
кваліфікаційних
документів
оцінювачів;
про
підвищення
кваліфіка-ції
організація
та
проведення
роботи з
навчальними
закладами,
що здійснюють
професійну
підготовку
оцінювачів, у
т.ч. готує
угоди з ними
та
контролює
їх виконання
Розробка
проектів
нормативно правових
актів з
питань
професійної
оціночної
діяльності
оцінювачів,
підготовка
офіційних
роз’яснень
Фонду з
питань
професійної
оціночної
діяльності
оцінювачів

23.

Результати роботи відділу по роботі з оцінювачами
за десять місяців 2015 р.
Робота з оцінювачами
підготовлено до
видачі
кваліфікаційних
документів
оцінювача
свідоцтв
посвідчень про
підвищення
кваліфікації
99
2333
підготовлено до
видачі
свідоцтв
про
включення
інформації
про
оцінювача
до
Державног
о реєстру
оцінювачів
та суб’єктів
оціночної
діяльності
248
Робота з навчальними закладами
Укладено
угоду про
співробіт
ництво
перевірено
роботу
навчальних
закладів
1
10
Робота з Екзаменаційною
комісією
з них
підготовпідготоврозірва-но лено
лено
угоду про засідань з
засідань з
співробі- питань
організатництво
професійної ції
оціночної
кваліфікадіяльності
ційного
оцінювачів
іспиту
2
4
8

24. Відділ по роботі з суб’єктами оціночної діяльності та саморегулівними організаціями оцінювачів штатна чисельність - 5 осіб

фактична чисельність – 5 осіб
Основні функції і завдання
Веде Державний
реєстр оцінювачів
та суб’єктів
оціночної діяльності
в частині суб’єктів
оціночної
діяльності, які
здійснюють
практичну оціночну
діяльність з оцінки
майна
Забезпечує
підготовку для
видачі,
анулювання
сертифікатів
суб’єктів
оціночної
діяльності,
інших наказів
щодо суб’єктів
оціночної
діяльності
Здійснює
підготовку
рішень щодо
визнання Фондом
статусу
саморегулівних
організацій
оцінювачів та
здійснює
контроль за
додержанням
ними правил
громадського
регулювання
оцінки майна,
забезпечує їх
широке
залучення до
регулювання
оціночної
діяльності
Розробляє
проекти
нормативно правових актів з
питань
професійної
оціночної
діяльності,
готує офіційні
роз’яснення
Фонду з питань
професійної
оціночної
діяльності в
частині
діяльності
суб’єктів
оціночної
діяльності
Забезпечує роботу
комісії Фонду з
конкурсного відбору
суб’єктів оціночної
діяльності для
проведення ними
оцінки майна, в
тому числі
земельних ділянок і
проводить роботу:
- з укладення
договорі про
проведення оцінки ;
- контролю їх
виконання

25.

Результати роботи відділу
по роботі з суб’єктами оціночної діяльності та саморегулівними
організаціями оцінювачів за десять місяців 2015 р.
Робота з суб’єктами оціночної діяльності (СОД)
підготовлено
сертифікатів СОД
для
видачі
для
анульовання
840
528
Робота, пов’язана з
конкурсним відбором
суб’єктів оціночної
діяльності
Робота, пов’язана з
договорами про
проведення оцінки
майна
Розглянуто скарг на
діяльність СОД
отримано коштів до
Державного реєстру
оцінювачів та
суб’єктів оціночної
діяльності, тис. грн
внесено
записів до
Державного
реєстру
оцінювачів
та суб’єктів
оціночної
діяльності
підготовлено
засідань
комісії
на них
відібрано
суб’єктів
оціночної
діяльності
для
оцінки
об’єктів
кількість
підготовлених
до укладання
договорів
кількість
договорів, до
яких
підготовлені
зміни
від
правоохоронних
органів
Від
інших
42 840
2010
20
47
38
20
23
32

26. Сектор ведення єдиної бази звітів з оцінки майна та аналізу ціноутворення штатна чисельність - 3 особи фактична чисельність – 3

особи
Основні функції і завдання
Забезпечує
виконання функцій
розпорядника
інформаційноаналітичної Єдиної
бази звітів про
оцінку для цілей
оподаткування
відповідно до
законодавства
Бере участь в
організації
інформування
суспільства з
питань оцінки
майна та
професійної
оціночної
діяльності, стану
та особливостей
ціноутворення на
майно, готуючи
інформацію на
офіційний сайт
Фонду
Проводить аналіз
діяльності суб’єктів
оціночної діяльності –
суб’єктів
господарювання, які
співпрацюють з
органами
приватизації, щодо
якості звітів про
оцінку майна з
використанням АПС
«Рецензент», АС
«Оцінка»
Готує офіційні
роз’яснення Фонду на
запити, звернення,
скарги з питань
оцінки майна для
цілей оподаткування
і професійної
оціночної діяльності

27.

Результати роботи Департаменту, у тому числі Сектору
ведення Єдиної бази звітів з оцінки майна та аналізу
ціноутворення
за десять місяців 2015 р.
Робота з Єдиною базою даних звітів
про оцінку (Єдина база)
Підготовка
інформації про
суб’єктів оціночної
діяльності для їх
конкурсного відбору
кількість суб’єктів
оціночної діяльності,
яким надано доступ до
Єдиної бази
всього
за звітний
період
кількість
внесених
записів
до Єдиної
бази
кількість суб’єктів
оціночної
діяльності, про яких
підготовлені довідки
для конкурсного
відбору
416854
144
2740
361
Аналіз інформації з
АПС “Рецензент”,
АС “Оцінка” та надання
відомостей для
оприлюднення
інформації
кількість звітів про
оцінку, які
рецензувались
працівниками органів
приватизації
5633

28. Проблемні питання в діяльності Департаменту

Достатнє забезпечення
кваліфікованими
працівниками, що є
оцінювачами з
досвідом практичної
діяльності з оцінки
майна
Досконале програмне
забезпечення для
здійснення функцій
адміністратора і
розпорядника
інформаційноаналітичних баз даних
Належне забезпечення
комп’ютерною та
офісною технікою з
достатніми
показниками ресурсів
для ведення баз даних
Нове законодавство з
питань оцінки майна
та професійної
оціночної діяльності
Департамент

29. Перспективи діяльності Департаменту

Зазначені проблеми здебільшого будуть усунуті у разі
набрання чинності підготовленого Фондом разом з
представниками усіх саморегулівних організацій оцінювачів, а
також інших заінтересованих органів державної влади проектів
законів про внесення змін до законодавства про оцінку майна та
професійну оціночну діяльність в Україні та до Бюджетного
кодексу.

30.

Дякуємо за увагу