Административный надзор полиции

1. Дисциплина «Административная деятельность полиции» Лекция Тема 8

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
НАДЗОР ПОЛИЦИИ
РЯЗАНЬ 2018

2. Вопросы лекции

1. Понятие, виды и методы административного
надзора полиции
2. Осуществление полицией надзора за
соблюдением общеобязательных правил и
норм
3. Административный надзор за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы

3. Литература

Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях (ст.
19.24).
Кодекс административного судопроизводства
РФ от 08.03.2015 N 21-ФЗ (гл. 29)
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О
полиции».

4.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-
ФЗ «Об административном надзоре за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы»
Приказ МВД России от 8 июля 2011 г. № 818 «О
порядке осуществления административного
надзора за лицами, освобожденными из мест
лишения свободы».

5. Вопрос 1

ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И МЕТОДЫ
АДМИНИСТРАТИВНОГО
НАДЗОРА ПОЛИЦИИ

6. Административный надзор полиции осуществляется от имени государства и только по вопросам, отнесенным к ее компетенции, и имеет

ярко выраженную
профилактическую направленность.

7. Административный надзор полиции

– систематическое наблюдение сотрудниками
полиции за соблюдением неподчиненными им
юридическими и физическими лицами
установленных законами и подзаконными
актами правил и нормативов в целях ООБ и ООП
и принятия к нарушителям предусмотренных
мер предупреждения, пресечения и наказания.

8. Характерные черты органов административного надзора

1) отсутствует организационная подчиненность между
поднадзорным объектом и органом надзора (надведомственный
характер);
2) компетенция ограничивается лишь проверкой законности
деятельности;
3) наблюдение осуществляется за соблюдением
общеобязательных правил или специальных правовых норм;
4) наделены правом давать обязательные для исполнения
предписания;
5) осуществляется службами и подразделениями, для которых
данная функция является основной, а иногда и единственной.

9. Административный надзор позволяет:

- констатировать и фиксировать факт нарушения;
- давать указания об устранении нарушений;
- запрещать совершение определенных действий;
- приостанавливать в установленном порядке
деятельность предприятий и учреждений;
- применять иные меры административного
предупреждения, пресечения и процессуального
обеспечения.

10. Методы административного надзора в деятельности полиции

- непосредственное наблюдение за выполнением
установленных правил гражданами и должностными
лицами;
- периодические проверки выполнения предприятиями,
учреждениями, организациями, их должностными
лицами и гражданами правил, надзор за соблюдением
которых отнесен к компетенции полиции;
- проверка и выявление нарушений по обращениям
граждан.

11. Классификация административного надзора

1. По характеру регулируемых отношений.
а) регламентирующие поведение граждан на улицах, в парках и
других общественных местах и т.п.;
б) регулирующие охрану здоровья граждан (потребление
наркотических веществ, соблюдение санитарногигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и
т.д.);
в) регулирующие общественное благоустройство;
г) регламентирующие частную детективную деятельность;
д) в сфере безопасности дорожного движения;
е) лицензионно-разрешительной системы и др..

12.

2. В зависимости от круга лиц и объектов
а) надзор в отношении неопределенного круга
лиц и по неопределенному кругу вопросов;
б) надзор в отношении определенного круга лиц
и определенному кругу вопросов;
в) надзор персональный, осуществляемый в
отношении строго определенных законом
категорий лиц

13. Вопрос 2

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ПОЛИЦИЕЙ НАДЗОРА ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ
ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ПРАВИЛ И НОРМ

14. В осуществлении административного надзора участвуют:

- подразделения патрульно-постовой службы
полиции;
- участковые уполномоченные полиции;
-подразделения ГИБДД МВД России;
- подразделения по делам несовершеннолетних и
др.

15. Подразделения патрульно-постовой службы полиции

ППСП – это структурные подразделения,
предназначенные для обеспечения общественного порядка,
общественной безопасности на улицах, площадях, в
парках, на транспортных магистралях, вокзалах,
пристанях, в аэропортах и других общественных местах,
в том числе при проведении массовых мероприятий.
– обеспечение личной безопасности граждан;
– охрана общественного порядка и обеспечение
общественной безопасности;
– предупреждение и пресечение преступлений и
административных правонарушений

16. Участковые уполномоченные полиции

- защита личности, общества, государства от противоправных
посягательств;
- предупреждение и пресечение преступлений и административных
правонарушений;
- выявление и раскрытие преступлений;
- производство по делам об административных правонарушениях;
- обеспечение правопорядка в общественных местах;
- контроль за соблюдением законодательства РФ в области оборота
оружия;
- обеспечение безопасности дорожного движения.

17. ГИБДД

1) регистрация транспортных средств и прием экзаменов у
кандидатов в водители;
2) надзор за соблюдением норм и правил технического
содержания улично-дорожной сети;
3) надзор за соблюдением правил дорожного движения всеми
категориями участников;
4) исполнение административного законодательства и розыск
похищенных и скрывшихся с мест ДТП транспортных средств;
5) осуществление профилактической и аналитической работы

18. Вопрос 3

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
НАДЗОР ЗА ЛИЦАМИ,
ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ
МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

19. Цели административного надзора

1) предупреждение совершения лицами,
подпадающими под административный надзор,
преступлений и иных правонарушений,
2) оказание на них индивидуального
профилактического воздействия в целях
защиты государственных и общественных
интересов

20.

Административный надзор устанавливается
судом в отношении совершеннолетнего лица,
освобождаемого или освобожденного из МЛС и
имеющего непогашенную либо неснятую
судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении
несовершеннолетнего.

21. Основания установления административного надзора

1) лицо признавалось злостным нарушителем
установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее наказание в виде лишения
свободы, совершает в течение 1 года 2 и более
административных правонарушения против
порядка управления, и (или) посягающих на
общественный порядок и общественную
безопасность, и (или) на здоровье населения и
общественную нравственность.

22. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных
мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного
помещения, являющегося местом жительства либо
пребывания, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы
территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в ОВД
по месту жительства или пребывания для регистрации
(обязательно).

23. Срок административного надзора

тяжкого
или
преступления
особо
преступления
преступлений
при
тяжкого
от 1 года до 3 лет, но не свыше срока
рецидиве для погашения судимости
умышленного преступления в
отношении несовершеннолетнего
преступления против половой
неприкосновенности и половой
свободы несовершеннолетнего, а
также за совершение преступления
при опасном или особо опасном
рецидиве преступлений
на
срок,
установленный
законодательством РФ для погашения
судимости, за вычетом срока, истекшего
после отбытия наказания

24. Обязанности ОВД

1) разъяснять поднадзорному лицу его права и
обязанности;
2) вести учет поднадзорных лиц в течение срока
административного надзора;
3) систематически наблюдать за соблюдением
поднадзорным административных ограничений и за
выполнением обязанностей;
4) вести с поднадзорным лицом индивидуальную
профилактическую работу;

25.

5) объявлять и осуществлять розыск
поднадзорного лица, не прибывшего без
уважительных причин в определенный срок к
избранному месту жительства или пребывания;
6) подавать в суд заявление об установлении
административного надзора

26. Права ОВД

1) запрашивать у организаций по месту работы и
(или) месту жительства или пребывания
поднадзорного лица и получать от них сведения о его
поведении;
2) вызывать поднадзорное лицо в ОВД для
получения объяснений в устной и (или) письменной
форме;
3) входить беспрепятственно в жилое помещение
поднадзорного лица, в определенное время суток, в
течение которого этому лицу запрещено пребывание
вне указанного помещения

27. В осуществлении административного надзора участвуют :

1) участковые уполномоченные полиции,
2) сотрудники патрульно-постовой службы
3)
4)
5)
6)
полиции,
сотрудники вневедомственной охраны,
сотрудники ДПС ГИБДД МВД России;
сотрудники подразделений, уполномоченных
осуществлять оперативно-разыскную
деятельность;
сотрудники дежурных частей ОВД.

28. Подача административных исковых заявлений

1) исправительным учреждением - в отношении
лица, освобождаемого из мест лишения свободы;
2) органом внутренних дел - в отношении лица,
освобожденного из мест лишения свободы, а
также в отношении лица, отбывающего
наказание в виде ограничения свободы,
назначенное в качестве дополнительного вида
наказания, или при замене неотбытой части
наказания в виде лишения свободы
ограничением свободы.

29. Содержание административного искового заявления

1) наименование суда,
2) наименование административного истца,
3) наименование административного ответчика,
4) содержание требований к административному
ответчику,
5) основания подачи соответствующего
административного искового заявления,
6) сведения об образе жизни и о поведении лица,
7) предлагаемые к установлению виды
административных ограничений,
8) срок установления административного надзора.

30.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !!!