Мотивация государственных служащих

1. Мотивация государственных служащих

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего
образования "Финансовый университет при Правительстве Российской
Федерации"
Кафедра государственного и
муниципального управления
Великобритания
Мотивация
государственных
служащих
ГМУ 3-4
Герасимова Е.А.
Ивченко В.В.
Мелконян М.М.
Москва - 2018
Государственное регулирование национальной экономики

2. Теоретические основы мотивации

Мотивация – совокупность внутренних и внешних движущих сил,
которые подталкивают человека к деятельности, указывают
границы и формы деятельности и придают этой̆ деятельности
адресность, ориентированную на достижение конкретных целей̆
Государственное регулирование национальной экономики

3. Классификация мотивации

Внешняя – стимул
Внутренняя – мотив
Положительная – ЗП, премии,
благодарности
Отрицательная – штрафы,
понижения в должности
Устойчивая – раз и навсегда
Неустойчивая – постоянная
мотивация
Материальная – стремление к
доходу / более высокому уровню
жизни
Нематериальная – стремление к
карьерному росту / уважению
среди коллег
Государственное регулирование национальной экономики

4. Модели и инструменты мотивации

Материальные стимулы
Моральные стимулы
В денежной форме:
- заработная плата, премии и т.д.
В неденежной:
- благодарность в устном или
письменном виде, награждение
орденами и медалями, присвоение
различных званий, предоставление
более интересной работы,
выдвижение по службе и т.д.
- путевки на отдых и лечение,
очередность в предоставлении жилья,
прав на приобретение дефицитных
благ, дотации предприятий на питание
работников, содержание детей в
детских садах, пионерских лагерях и
т.д.
Государственное регулирование национальной экономики

5. О ГС в Великобритании

Гражданская служба – беспристрастный̆ и независимый̆ бюрократический̆
аппарат (секретариат служащих Ее Величества), оказывающий̆ помощь
Правительству в выполнение исполнительных решений для осуществления
эффективной̆ политики государства.
Это работники министерств
(департаментов) и центральных
ведомств, получающие ЗП из средств,
выделяемых Парламентом
НЕ считаются судьи, военнослужащие,
служащие полиции и органов мсу,
учителя и работники нац службы
здравоохранения (служащие
общественного (публичного) сектора)
Внутренняя
Глава – секретарь кабинета министров
Дипломатическая
Глава – министр иностранных дел и по
делам Содружества
Государственное регулирование национальной экономики

6. Качество государственного управления, рассчитанное по методике Всемирного банка

120
Качество государственного управления,
рассчитанное по методике Всемирного банка
100
80
60
40
20
0
Россия
Великобритания
Учёт мнения населения и подотчётность государственных органов
Политическая стабильность и отсутствие насилия
Эффективность работы правительства
Качество законодательства
Верховенство закона
Сдерживание коррупции
Государственное регулирование национальной экономики

7. Особенности

Оценка госслужащих
• очень эффективные
• эффективные
• наименее эффективные
ЗП зависит от эффективности
1 – очевидно и сильно превысил
ожидания по поводу качества
работы
2 – результаты работы
превышают ожидания
3 – в пределах задачи
4 – не довыполнен объем работ
5 – худший результат
Государственное регулирование национальной экономики

8. Особенности

Вилка оплаты труда
В ведении департаментов
Создание и внедрение
внутренних классификаций
должностей
Делегирование полномочий по
установлению для своих
служащих размеров вилок
оплаты труда, т. е. мин и макс
значений вознаграждения для
каждой должности
277 349
208 100
162 500
117 800
141 836
128 900
101 500
82 900
58 200
Заместитель
директора (SCS1)
67 600
Старший
помощник
советника
парламента
(SCS1А)
*SCS – Senior civil servants
Директор,
заместитель
советника
парламента
(SCS2)
Генеральный
директор,
советник
парламента
(SCS3)
Постоянный
секретарь (Perm
Sec)
MIN
MAX
Государственное регулирование национальной экономики

9. Оценка результативности ГС

По критериям
Периодичность
• ключевые сферы ответственности
• задачи, критерии результативности
и их целевые значения
• комментарии, что значит цель
достигнута (или нет)
• знания, умения и навыки
• полугодовой отчет
• план индивидуального развития,
включая критерии оценки
• дважды (в середине и в конце года)
• корректировки в течение года
360 градусов
• письменный доклад руководителя
об итогах работы
• опрос коллег, подчиненных, а в ряде
случаев и потребителей гос услуг
Государственное регулирование национальной экономики

10. Ранжирование

группа 1. Лучшие 25% оцениваемых
группа 2. Следующие 40%
оцениваемых
группа 2. Следующие 20 – 25%
оцениваемых
группа 4. Низшие 5 – 10%
оцениваемых
Результаты оценки результативности
учитываются при рассмотрении
карьерных перспектив служащего
Для служащих руководящего состава,
отнесенных к группе наименее
эффективных, разрабатываются
программы профессионального
развития
Государственное регулирование национальной экономики

11. Положительный опыт использования инструментов мотивации

3 компонента оценки работы ГС в
Великобритании
• индивидуальное собеседование со
своим начальником
• детальное описание в письменном
виде результатов выполнения задач,
установленных в программе (плане)
на год
• оценка итогов и результатов по
соответствующим должности
нормативам и стандартам
• комментарии или сведения о какихлибо чрезвычайных внешних
факторах
• предоставление возможности
продвинуться по службе
• на все вакансии кандидаты
подбираются по конкурсу
Государственное регулирование национальной экономики

12.

Источники
1. Герасименко Д. А. Особенности мотивации труда государственных гражданских служащих // Электронный
вестник Ростовского социально-экономического института. 2013. №3. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-motivatsii-truda-gosudarstvennyh-grazhdanskih-sluzhaschih (дата
обращения: 24.04.2018).
2. Теймурова А.Б. Мотивация государственных гражданских служащих / А.Б. Теймурова, Т.И. Чуева //
Приоритетные направления развития науки и образования : материалы XI Междунар. науч.–практ. конф.
(Чебоксары, 27 нояб. 2016 г.). В 2 т. Т. 2 / редкол.: О.Н. Широков [и др.] – Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс»,
2016. – № 4 (11). – С. 226-229.
3. Лукашевская Д. А. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ МОТИВАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ РАЗЛИЧНЫХ
СТРАН
4. https://www.gov.uk/government/organisations/civil-service/about
5. http://gtmarket.ru/ratings/governance-matters/governance-matters-info
6. Senior Civil Servants Pay Ranges. URr: http://www.cabinetoffice.gov.uk/content/senior-civil-servants-pay-ranges.
7. Performance Management Guidance 2008/09 for Permanent Secretaries and the Senior Civil Service. Cabinet
Office, UK. 2008. URL:
http://www.pppaservices.qinetiqtim.com/defenceintranet.diiweb.r.mil.uk/nr/rdonlyres/053f8402-38f3-44e3-9ade3a4e2c9e688e/0/20080331scsperformancemanagementguidance0809u.pdf
8. https://cyberleninka.ru/article/v/primenenie-opyta-velikobritanii-v-sfere-otsenki-i-stimulirovaniya-trudagosudarstvennyh-sluzhaschih
Государственное регулирование национальной экономики