Типовые IT-решения, разработанные в Санкт-Петербурге в процессе автоматизации государственных функций и услуг

1.

Комитет по информатизации и связи
СПб ГУП «Санкт-Петербургский
информационно-аналитический центр»
ТИПОВЫЕ IT-РЕШЕНИЯ, РАЗРАБОТАННЫЕ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ В ПРОЦЕССЕ
АВТОМАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И УСЛУГ
октябрь 2016

2.

КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ИОГВ СПб
Повышение качества жизни населения
доступность и открытость органов власти
доступность и качество государственных и муниципальных услуг
безопасность жизнедеятельности города
Повышение эффективности городского управления
информационно-аналитическая поддержка принятия решений
электронный документооборот органов власти
мониторинг исполнения майских указов Президента РФ и Стратегии-2030 –
программ социально-экономического развития Санкт-Петербурга
управление формированием и реализацией государственного заказа в области ИКТ - система
Централизованного формирования и учета проектов в сфере связи и информационных
технологий (СФУП)
Развитие единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры
ЕМТС
СЗИ
СМЭВ
РРЦОД
Система мониторинга
функционирования ИС ИОГВ
ЕКП
И
М
П
О
Р
Т
О
З
А
М
Е
Щ
Е
Н
И
Е
2

3.

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
ОСНОВНЫЕ ПРОЕКТЫ
Возможность обратиться в органы власти в электронной форме не выходя из дома
Максимальное сокращение времени установления личного взаимодействия с органами власти
Обеспечение обратной связи органов власти и граждан в электронной форме
Предоставление гражданам подробной и структурированной информации
Обеспечение прозрачности деятельности органов власти
Система электронных госуслуг
Портал «Наш Санкт-Петербург»
gu.spb.ru
gorod.gov.spb.ru
→ МАИС ЭГУ
3

4.

СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Межведомственная автоматизированная информационная система предоставления
в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (МАИС ЭГУ)
→ 58 стационарных и 4 мобильных МФЦ
342 услуги (ГУ и МУ)
Сеть многофункциональных центров (МФЦ)
Электронный кабинет должностного лица
Портал gu.spb.ru
Центральное ядро
информационный портал
платежный раздел
мобильная версия
мобильные приложения услуг
информация по МФЦ
сервис загруженности МФЦ
проверка статуса заявлений
Мониторинг и поддержка
процессов оказания и оценки
качества услуг услуг
обработка обращений с Портала и МФЦ
межведомственное взаимодействие
согласования между органами власти
взаимодействие с ГИС ГМП
Одно из последних внедрений: подсистема
«Досудебное (внесудебное) обжалование решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную (муниципальную) услугу» (подача
через МФЦ
или Портал)
статистика оказанных услуг и сервисов
опросники качества
служба технической поддержки
СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр»
Ведомственные ИС
Региональная СМЭВ
Федеральная СМЭВ

5.

ПОРТАЛ УСЛУГ GU.SPB.RU
Описания услуг и справочная информация
Личный кабинет (ЛК)
→ более 90 млн посещений
описания 526 услуг
сведения о 301 организации
1608 форм заявлений и других документов
172 электронные услуги
проверка статуса поданного заявления
За 1-е полугодие 2016 подано 75,2 тыс. электронных заявлений,
в среднем 12,5 тыс. заявлений в месяц
авторизация через ЕСИА
просмотр статуса истории заявлений
подстановка личных данных из ЛК на электронные формы
возможность подачи жалобы в электронном виде
Мобильное приложение
на платформах Android и iOS
более 124 тыс. загрузок
раздел справочной информации
(горячие линии, организации и пр.)
проверка статуса заявки (Портал,
МФЦ)
26 услуг и сервисов
Всего более 1,4 млн запросов
СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр»
5

6.

Программный комплекс «Кабинет согласований»
Еженедельно в программном
комплексе формируется
более 5000 согласований
С начала работ сформировано
более 900000 согласований
Реализация без использования
программных компонентов
потребовала бы:
• более 250 000 копий
документов в год
• более 50 000 курьерских
доставок в год
С 01.07.2012 обеспечено более 10-ти видов согласования Комитета по печати и взаимодействию со СМИ, Комитета по благоустройству и Государственной
административно-технической инспекции.
Для обеспечения согласования программный комплекс установлен:
в 143 согласующих организациях;
в 23 уведомляемых организациях
СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр»
6

7.

ПОРТАЛ «НАШ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ»
Интерактивный портал, обеспечивающий обратную связь горожан с органами
власти по актуальным проблемам города gorod.gov.spb.ru
200 категорий, по которым
могут обратиться граждане
На модерацию сообщений отводится
1 день, на исполнение от 1 до 10 дней
Публичность обращений граждан
и ответов органов власти
Персональная ответственность
руководителей органов власти
Все ответы подписываются руководителем или
заместителем руководителя органа власти или его
подведомственной организации
модерацию сообщений и ответов
исполнителей осуществляет
СПб ГКУ «Городской мониторинговый
центр»
СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр»
7

8.

ПОРТАЛ «НАШ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ»
Расширение спектра решаемых задач
Кол-во категорий
Кол-во органов власти
Учет предложений граждан при
подготовке классификаторов
Улучшенный порядок обработки
обращений граждан
Начало
56
22
В настоящее время
200
58
за 2 года работы поступило более 200 000
обращений граждан. Решено около 140 000
проблем
кол-во визитов в день ~ 600
среднее время одного посещения – около
10 минут
процент просроченных обращений – 2-3%
«Личный кабинет» для всех участников
в работу Портала вовлечены ОМСУ, управляющие и обслуживающие
организации
ответственность за организацию работ и достоверность сведений несут
ИОГВ и подведомственные им организации
проверку всех ответов перед публикацией осуществляет служба модерации
СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр»
8

9.

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДОМ
Электронное казначейство
→ АИС БП-ЭК
Система каталогизации
ресурсов образования
→ КАИС КРО
petersburgedu.ru
ОСНОВНЫЕ ПРОЕКТЫ
Система обеспечения
безопасности жизнедеятельности
→ АИС ОБЖ
Система мониторинга наркоситуации
→ АИС «Антинар СПб»
anpolitic.spb.ru
Электронный социальный
регистр населения
Система ЗАГС
→ АИС «ЭСРН»
Система информационно-аналитического
обеспечения органов власти
→ ИС ИАО
Система государственных архивов
Региональная система здравоохранения
→ ГИС РЕГИЗ
→ АИС «ЗАГС Санкт-Петербурга»
→ ГИС «Госархивы СПб»
spbarchives.ru
gorzdrav.spb.ru
СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр»
9

10.

ПОДДЕРЖКА ПРИНЯТИЯ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
Интегрированная система информационно-аналитического обеспечения деятельности
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
ИС ИАО позволяет:
осуществлять мониторинг различных сфер
жизнедеятельности города, в том числе сбор,
хранение и обработку информации
проводить комплексный анализ и прогнозирование
социально-экономических процессов
выявлять важнейшие тенденции и закономерности развития города
обеспечивать поддержку управленческой деятельности по решению
существующих проблем
ИС ИАО – основа информационно-аналитического обеспечения
функционирования Ситуационного центра Санкт-Петербурга
Хранение и накопление:
- более 30 тыс. первичных показателей
(более 6,5 млн. записей)
- более 2700 разработанных
информационно-аналитических
материалов
Надежность:
- резервное копирование информации
- аудит пользователей
- мониторинг работы серверов
- восстановление в случае
сбоев
10

11.

Мониторинг жизнедеятельности Санкт-Петербурга
Мониторинг образования, в том числе социологический мониторинг удовлетворенности
населения образованием
Мониторинг рынка труда
Мониторинг инвестиционной деятельности
Мониторинг исполнения бюджета
Мониторинг уровня жизни населения
Мониторинг потребительского рынка
Мониторинг промышленности
Мониторинг развития малого предпринимательства
Мониторинг инновационной деятельности
Мониторинг токсикологической безопасности
Мониторинг правопорядка и общественной безопасности
Мониторинг состояния и развития информационно-коммуникационных технологий
Мониторинг развития информационного общества
Социологический мониторинг социально-экономического развития районов
Мониторинг проявлений религиозного и национального экстремизма
Мониторинг гендерной ситуации
Социологический мониторинг распространенности здорового образа жизни
Мониторинг общественного мнения населения по ряду направлений
11

12.

Прогнозно-аналитические задачи, решаемые для поддержки принятия управленческих
решений
Кратко- и среднесрочное прогнозирование социально-экономических процессов
Выявление взаимного влияния факторов социально-экономического развития региона
Стратегическое планирование, оценка реализации стратегий и приоритетных
национальных и региональных программ
Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти
Аналитическая обработка и моделирование на основе данных социологических опросов
Внедрены два прогнозно-аналитических комплекса регионального
уровня и банк моделей отдельных процессов жизнедеятельности
12

13.

СОЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Единая мультисервисная
телекоммуникационная сеть (ЕМТС)
Система межведомственного
электронного взаимодействия СПб
Система защиты информации (СЗИ),
включая Удостоверяющий центр
Региональный распределенный
центр обработки данных (РРЦОД)
Система мониторинга
функционирования ИС ИОГВ
2 709 точек доступа к ЕМТС
22 569 телефонных номеров ЕМТС
1 054 канала передачи данных общегородской
системы видеонаблюдения АИС ОБЖ
218 разработанных электронных сервисов РОИВ
взаимодействие по 104 электронным сервисам ФОИВ
подключено 27 ИС
участники – 79 РОИВ, 36 ФОИВ, 11 ОМСУ
с авг. 2012 – более 59 млн. запросов
по состоянию на 01.07.2016 изготовлено и
установлено 7 622 ключа электронной подписи (100%)
все ГИС в своем составе имеют СЗИ (около 100
систем). Создана и функционирует защищенная
корпоративная сеть (ЗКС) ИОГВ СПб
включает более 80 серверов
развернуто 880 виртуальных серверов
задействовано более 800 Тб (41 ИС)
на контроле – 49 систем
СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр»
13

14.

Организация
АИС ОБЖ удаленного администрирования
Единая мультисервисная
телекоммуникационная сеть (ЕМТС*)
Подсистема видеонаблюдения
(более 16 тыс. видеокамер)
Подсистема
экстренной
связи «гражданинполиция»
Подсистема
Обработки
обращений
004
Система экстренных
вызовов
112
Автоматизированная информационная система
обеспечения безопасности жизнедеятельности
(АИС ОБЖ)
Комплексная
Система
обеспечения безопасности
Телекоммуникационная подсистема
Региональная автоматизированная
система
централизованного оповещения
Подсистема фотовидеофиксации
нарушений
ПДД
В Санкт-Петербурге вопросы
повышения обеспечения
общественной безопасности и
правопорядка
осуществляются в рамках
Автоматизированной
информационной системы
обеспечения безопасности
жизнедеятельности СанктПетербурга (АИС ОБЖ)
ЕМТС обеспечивает:
единое информационнотелекоммуникационное
пространство
оперативное
взаимодействие всех
служб с использованием
защищённых каналов
связи
непрерывная доступность
для всех пользователей
СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр»
14

15.

РЕАЛИЗОВАННЫЕ ПРОЕКТЫ В СУБЪЕКТАХ РФ
Чеченская республика
Субъекты РФ
Муниципальный уровень
Информационно-аналитическая подсистема
АСУ Чеченской Республики
Территориально-распределенная информационноаналитическая система
Технологическое ядро
16 министерств, 18 комитетов, 5 городов, 15 районов,
211 сельских администраций
Региональный уровень
АИС «Электронные услуги»
СМЭВ
Государственные и муниципальные услуги
в электронном виде: разработаны и успешно функционируют
127 услуг в электронном виде.
Организованы документооборот и делопроизводство
в электронном виде в 17 МФЦ и 94 ТОСП (территориальнообособленных службах приема)
СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр»
Автоматизация межведомственного
взаимодействия органов власти.
Интегрировано 60 федеральных сведений.
Организовано взаимодействие в электронном
виде с 18 ФОИВ.
Разработаны 21 региональных сведений,
которые предоставляются по запросу от ФОИВ
15

16.

РЕАЛИЗОВАННЫЕ ПРОЕКТЫ В СУБЪЕКТАХ РФ
Субъекты РФ: региональный уровень
Информационно-аналитическая система
Ситуационного центра Алтайского Края
(ИАС СЦ АК)
Информационно-аналитическая система мониторинга
проникновения наркотических и психотропных веществ
на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр»
(ИАС «Антинар ЯНАО»)
16

17.

РЕАЛИЗОВАННЫЕ ПРОЕКТЫ В СУБЪЕКТАХ РФ
Субъекты РФ: муниципальных уровень
Информационно-аналитическая
система муниципального образования
«Дмитриевский район»
Курской области
Информационно-аналитическая
система мониторинга
и прогнозирования социальноэкономического развития
Омской области
СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр»
Автоматизированная
информационная система «Банк
моделей кратко- и среднесрочного
прогнозирования социальноэкономического развития»
Ярославской области
17

18.

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕГИОНА
Дифференциация региональных органов
исполнительной и муниципальной власти
в части информационной и
телекоммуникационной инфраструктуры
в части уровня автоматизации управленческих
функций
Недостаточность финансирования
Угрозы безопасности
использование информационных технологий для
совершения преступлений (хищения, мошенничество,
террористическая деятельность и т.п.)
необходимость определения наиболее приоритетных задач
в соответствии с выделенными средствами
необходимость отсрочки выполнения не ключевых, но, тем
не менее, важных задач на вторую очередь реализации
Несовершенство нормативно-правовой базы
неполнота обеспечения процессов информатизации
органов власти на федеральном и региональном уровнях
Недостаточность развития ИКТ
и импортозамещения
низкий уровень развития отечественного
производства в сфере информационных
и телекоммуникационных технологий
осуществляется плановый переход
на отечественное ПО и ЭВТ
СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр»
19

19.

СПб ГУП «Санкт-Петербургский
информационно-аналитический центр»
http://iac.spb.ru/
[email protected]
(812) 764-39-57
октябрь 2016