Проблемы и тенденции развития современного образования

1.

Современные проблемы
науки и образования
Проблемы и тенденции
развития современного
образования
Горшенина С. Н., к.п.н., доцент

2. Образование

общественно организованный и
нормируемый процесс (и его результат)
постоянной передачи предшествующими
поколениями последующим социально
значимого опыта
система - сеть образовательных
организаций разного типа и уровня
Горшенина С. Н., к.п.н., доцент

3. Образование

один из социальных институтов в
системе общественного разделения
труда, сориентированный на выполнение
двух специфических задач:
превратить имеющийся в обществе
социально-культурный опыт в достояние его
членов, в той мере, в которой они нуждаются
в нем для полноценной и приносящей
удовлетворение жизни;
сформировать у человека способность к
обогащению имеющегося опыта собственным
вкладом.

4. Функции образования

культурно-историческая - сохранность СКО;
посредническая - связь между духовной
культурой и сферами общества;
социально-экономическая - образование
готовит работников для различных
областей разделения труда;
социально-политическая - гармонизирует
интересы личности и общества;
социальная - обеспечивает развитие
человека как субъекта различных видов
деятельности, как личности,

5. Место образования в системе ценностей (А. Г. Асмолов)

образование как социальное познание;
образование
как
социальная
коммуникация;
образование как социальное действие;
образование
как
социальное
конструирование реальности;
образование как массовая индустрия (и
именно в этом плане образование
относится к сфере услуг).

6. Ключевые эффекты образования как ведущей социальной деятельности общества

консолидация
общества в условиях
роста его разнообразия;
социальное выравнивание общества;
формирование
гражданской
идентичности личности;
взаимопонимание и доверие друг к
другу
представителей
различных
социальных групп, религиозных и
национальных культур;
конкурентоспособность
личности,
общества и государства.

7. Образование

единый целенаправленный процесс воспитания и
обучения, являющийся общественно значимым
благом и осуществляемый в интересах человека,
семьи, общества и государства, а также
совокупность приобретаемых знаний, умений,
навыков, ценностных установок, опыта
деятельности и компетенции определенных
объема и сложности в целях интеллектуального,
духовно-нравственного, творческого, физического
и (или) профессионального развития человека,
удовлетворения его образовательных
потребностей и интересов
Федеральный закон РФ "Об образовании в
Российской Федерации" № 273-ФЗ

8.

Существует ли
глобальный
кризис
образования?
Горшенина С. Н., к.п.н., доцент

9.

Кризис образования
=
абсолютному упадку?
Горшенина С. Н., к.п.н., доцент

10.

Сложившиеся образовательные
системы не выполняют своей
функции
–
формировать
созидательные силы общества.
Горшенина С. Н., к.п.н., доцент

11. Суть мирового кризиса образования

Состояние
образования
неудовлетворительно
Образование должно
стать фактором
развития прогресса
Сложившая система –
«поддерживающее
обучение»
Необходимо
«инновационное
обучение»
Горшенина С. Н., к.п.н., доцент

12. Новая система образования

«инновационное обучение» - формирует у
обучаемых способность к проективной
детерминации будущего, ответственность
за него, веру в себя и свои
профессиональные способности влиять на
это будущее.
Горшенина С. Н., к.п.н., доцент

13. Современные тенденции развития образования в мире

Переход от элитного образования к
высококачественному образованию для всех.
Увеличение в мировом образовании
гуманитарной составляющей за счет введения
научных и учебных дисциплин,
ориентированных на человека.
Распространение нововведений при
сохранении сложившихся национальных
традиций и национальной идентичности стран
и регионов.

14.

Мировая тенденция
современного образования
смена
образовательной парадигмы кризис классической модели и системы
образования,
разработка
новых
фундаментальных идей в философии и
социологии
образования,
в
гуманитарных науках.
Горшенина С. Н., к.п.н., доцент

15.

Мировая тенденция
современного образования
Интеграция
образования, ведущая к
сближению стран, созданию условий
для формирования единого мирового
образовательного пространства

16.

Мировая тенденция
современного образования
трансформация систем образования в сторону
их большей открытости, усиления участия
институтов
гражданского
общества
в
управлении образованием,
повышение автономности образовательных
учреждений,
диверсификация
образовательной
деятельности, содержания, форм и методов
получения образования
Горшенина С. Н., к.п.н., доцент

17. Кризис образования в России

Как проявление глобального кризиса
образования
Как результат кризиса государства, его
социально-экономической и общественнополитической системы
Горшенина С. Н., к.п.н., доцент

18.

«Сегодня, несмотря на некоторые
позитивные сдвиги, положение дел в
образовании
оставляет
желать
лучшего. Надо прямо сказать: с
передовых
позиций
мы
уже
“откатились”. И это становится
самой
серьезной
угрозой
нашей
конкурентоспособности».
Д.А.Медведев
(Из Послания Федеральному Собранию)
Горшенина С. Н., к.п.н., доцент

19. Основные проблемы образования сегодня

Недостаточный
охват
дошкольным
образованием;
Высокая доля школьников, не достигающих
удовлетворительного
уровня
функциональной грамотности;
Значительное
отставание
наименее
успешных групп учащихся от наиболее
успешных;
Недостаточное
развитие
социальной
компетентности и позитивных социальных
установок у выпускников школ.
19

20. Причины обостряющихся проблем

1.
Недостаточная
доступность
дошкольного образования
услуг
Демографический прогноз детей в возрасте от 0 до 8 лет
до 2050 года (млн. человек)
14,0
2015
1,5
2010
1,3
12,0
2020
1,5
2008
1,2
2,9
2,6
1,4
8,0
2030
1,1
2,5
1,5
2035
1,0
2040
0,9
2045
1,0
1,9
1,9
1,9
2,1
1,4
1,3
млн.
2025
1,3
3,0
2,7
10,0
2050
0,9
1,8
1,2
6,0
2,9
1,0
3,0
2,3
4,0
2,9
3,0
2,9
1,5
2008
2010
1,5
0,9
2,0
1,9
1,9
1,8
0,9
1,7
2,5
2,1
1,9
1,9
1,9
1,8
1,6
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
2,0
1,5
1,0
0,9
2,7
2,8
Годы
от 0 до года
от года до 2 лет
от 2 до 4 лет
от 4 до 5 лет
от 5 до 7 лет
от 7 до 8 лет
2050
2048
2046
2044
2042
2040
2038
2036
2034
2032
2030
2028
2026
2024
2022
2020
2018
2016
2014
2012
0,0
20

21. Причины обостряющихся проблем

2. Ухудшение качества педагогического
корпуса
Доля учителей пенсионного возраста за 20022015 гг. выросла с 11 % до 18 %
Доля педагогов до 30 лет - всего на 13%.
Двойной негативный отбор кадров
Проблемы
пенсионного
обеспечение
педагогов
21

22. Причины обостряющихся проблем

3. Рост межрегиональных и
межшкольных различий в качестве
образования
Выделяются школы (как сельские, так и
городские), стойко демонстрирующие низкие
учебные результаты на всех ступенях
образования.
В разных регионах России количество таких
учреждений составляет от 4-5% до 25%.
22

23. Причины обостряющихся проблем

4. Дифференция на уровне школ
Образование
перестает
выполнять
функцию социального лифта, начинает
воспроизводить и закреплять социальную
дифференциацию.
23

24. Причины обостряющихся проблем

5. Образовательные сети не
соответствуют особенностям
расселения
Продолжающаяся урбанизация
Отсутствие учреждений социально-культурной
сферы
24

25. Причины обостряющихся проблем

6. Стагнация системы
дополнительного образования и
воспитания
Россия – одна из немногих стран, где обеспечивается
государственное
финансирование
учреждений
дополнительного образования детей. Несмотря на то,
что систему дополнительного образования удалось
сохранить с советских времен (охват сегодня
составляет 10,9 млн. детей или 49,1% от численности
детей в возрасте от 5 до 18 лет), в последние годы
наблюдается тенденция «платности» дополнительного
образования) .
25

26. Причины обостряющихся проблем

7. Качество и содержание образования
Федеральные
государственные
образовательные стандарты
Единый государственный экзамен
Новая политика в отношении детей с
ограниченными возможностями здоровья
26

27. Функции Стандартов нового поколения

обеспечение
права
на
полноценное
образование;
обеспечение
единства образовательного
пространства страны;
обеспечение
единая
преемственности;
критериально-оценочная функция;
повышение объективности оценивания.
27

28. Особенности стандартов

От стандартов, содержащих подробный
перечень тем по каждому предмету,
обязательных для изучения каждым
учеником, осуществлен переход на новые
стандарты - требования о том, какими
должны
быть
образовательные
программы, какие результаты должны
продемонстрировать обучающиеся, какие
условия
должны
быть
созданы
в
образовательной
организации
для
достижения этих результатов
28

29. Сравнение стандартов первого и второго поколений

Стандарты первого
поколения
стандарт состоял из
трех компонентов
регламентирующих
содержание
образования:
федеральный,
региональный и
компонент
образовательного
учреждения.
Стандарты второго
поколения
это не только и не столько
содержание
образования,
сколько требования к тем
результатам, которые должны
быть достигнуты по итогам
освоения
основной
образовательной программы,
требования к самой структуре
программы и к условиям, в
рамках которых эта программа
должна быть реализована.
29

30. ЕГЭ

уровень прозрачности и надежности
результаты в качестве главного и
единственного критерия для оценки
работы учителей, школ,
муниципалитетов и регионов
Горшенина С. Н., к.п.н., доцент

31. Причины обостряющихся проблем

8. Кризис традиционной модели
детства
разрушение
привычных
семейного воспитания
разрушение
привычных
взросления
механизмов
моделей
31

32. Причины обостряющихся проблем

9. Школа утратила монополию на
образование и социализацию детей.
10. Система образования не успевает
обновляться,
чтобы
отвечать
требованиям нового технологического
уклада жизни.
32

33. Достижения и заделы

Доступность образования
Структура населения по уровню образованности

34. Качество образования

TIMSS: Оценка качества математического и
естественнонаучного образования в
начальной, основной и средней школе
(4, 8 и 11 классы).
PIRLS: Оценка качества чтения и
понимания текста учащимися
начальной школы (4 класс).
PISA : Оценка функциональной
грамотности 15-летних учащихся в области
чтения, математики и естествознания.
Горшенина С. Н., к.п.н., доцент

35. Качество образования в начальной школе

По результатам исследования PIRLS
1.Российские
школьники
4
классов
продемонстрировали самые высокие результаты
среди своих сверстников из 40 стран мира по
умению читать и понимать тексты.
2. Показатели России улучшились как по сравнению
со средними международными показателями, так и
по отношению к российским показателям 2001
года (в 2001 году Россия занимала по рейтингу 12
место из 35 стран-участниц).
3. 61% российских четвероклассников достигли
высокого уровня понимания текстов, из них 19%
достигли самого высокого продвинутого уровня
читательской компетентности.
35

36. Качество образования в начальной школе

По результатам исследования PIRLS:
Ученики четвертых классов российских школ
занимают
второе
место
в
мире
по
читательской
грамотности,
уступив
первенство лишь Гонконгу. Четвероклассники
стали
лучше
интегрировать
информацию,
содержащуюся в тексте, лучше понимать
основную идею, смелее выражать свою точку
зрения. Причем выпускники начальной школы
одинаково хорошо читают как художественные,
так и научно-популярные тексты.
36

37. Качество образования в начальной школе

По результатам исследования TIMSS :
Российские школьники не имеют существенных
различий в общеобразовательной подготовке со
своими сверстниками из большинства развитых
стран мира. Исключение составляет лидирующая в
мире
группа
стран
Юго-Восточной
Азии
и
Тихоокеанского региона (Япония, Южная Корея,
Сингапур, Финляндия).
Высокий
уровень
достижений
по
математике
продемонстрировали 48% учащихся 4 классов, а по
естествознанию - 49%. Из них 19% учащихся овладели
знаниями и умениями самого высокого (продвинутого)
уровня и по математике, и по естествознанию.
37

38. Качество образования

Российские
восьмиклассники по
знанию
естественных
наук
находятся на
седьмом месте в
мире, а по математике – на
шестом, уступив Южной Корее,
Сингапуру, Японии, Гонконгу и
Тайваню.
38

39. Оценка образовательных достижений PISA:

грамотность чтения
(41-43 места);
естественнонаучная
грамотность (37-40 места);
математическая грамотность
(38-40 места) из 65.
39

40.

Проблемы, накопившиеся в российском
образовании, мешают ему стать одним из
ключевых двигателей инновационного
развития страны. Архаичность системы
образования усугубляет ее
неадекватность меняющимся внешним
условиям и вызовам. Усиливающееся
неравенство в доступности качественного
образования создает риск для
социального и культурного развития.
Горшенина С. Н., к.п.н., доцент

41. Цели нового этапа развития образования

обеспечение позитивной социализации и
учебной успешности каждого ребенка
усиление вклада образования в
инновационное развитие России
ответ на вызовы изменившейся
культурной, социальной и
технологической среды.
Горшенина С. Н., к.п.н., доцент

42.

Важнейшей
мировой
тенденцией
современного образования является
его интеграция, ведущая к сближению
стран,
созданию
условий
для
формирования
единого
мирового
образовательного пространства
42

43. Что свидетельствует о движении нашей страны в направлении сближения образовательных систем?

Заимствование советских моделей обучения в области
естественных наук и математики (перевод и публикация
более 40 книг советских методистов-математиков в 60-е
годы 20 века).
Независимая форма оценки качества образования (ЕГЭ).
Контроль и надзор в сфере образования.
Присоединение России к Болонской декларации (2003 г.)
Основные положения Болонской декларации:
внедрение
двухуровневой
(трехуровневой)
системы
подготовки специалистов (бакалавр-магистр);
введение кредитной системы;
обеспечение контроля качества образования (создание
ОСОКО);
расширение мобильности (открытость образования);
обеспечение трудоустройства выпускников.
43

44. Современная парадигма образования

Переход от принципа «образование на
всю жизнь» к принципу «образование
через всю жизнь»
44

45. Сценарии развития образования

Реставрационный сценарий
Стабилизационный сценарий
Модернизационный сценарий
Инновационный сценарий

46. 1.Реставрационный сценарий

Предполагает
отказ
от
продолжения
начатых
преобразований
и
даже
реставрацию норм XX века.
46

47. В рамках данного сценария

ликвидация ЕГЭ;
ограничение
вариативности
учебников
и
образовательных
программ;
в стандартах
детально прописать перечень обязательных
предметов и содержание учебного материала по каждому из них;
на старшей ступени школы отказаться от профильного обучения и
индивидуальных учебных планов в пользу унифицированного для
всех содержания образования;
подходы, опирающиеся на инициативу и самоорганизацию
учащихся, заменить моделями, основанными на авторитете и
дисциплине;
восстановить закрытую ведомственную систему управления и
оценки качества - планы развития, образовательные программы и
результаты школ станут непрозрачными для родителей и общества;
остановить процесс институциональных преобразований (новая
система оплаты труда, нормативное подушевое финансирование);
ликвидировать гимназии и лицеи, все учреждения возвратить к
типовым штатам и ориентировать на выполнение единой
общеобразовательной программы,
обеспечить равный доступ к
образованию минимального уровня.
47

48. Реставрационный сценарий предполагает

обеспечение равенства в образовании
в условиях сохранения социальноэкономического
неравенства
(в
качестве некоего островка безопасности и
благополучия).

49. 2.Стабилизационный сценарий

конкретизируются
и
нормативно
закрепляются
социальные
обязательства государства в сфере
образования и социализации для всех
обучающихся,
проводится
четкое
разделение бесплатных и платных услуг
для населения, формируются механизмы,
обеспечивающие
выполнение
данных
обязательств и защиту прав потребителей
в сфере платных образовательных услуг

50. Стабилизационный сценарий предполагает

завершение
институциональных
преобразований,
направленных
на
формирование прозрачной, ориентированной на
результат системы финансирования и управления
(ЕГЭ, ГИА, новая система оплаты труда, ФЗ-83).
Успешная реализация стабилизационного
сценария снимет остроту текущих проблем,
однако не обеспечит достаточно быстрое
изменение
качественных
результатов
образования,
преодоление
отставания
российской системы образования от ведущих
стран мира. Более того, есть риск увеличения
этого отставания.

51. 3.Модернизационный сценарий

предусматривается
достижение новых
результатов,
нового
качества
российского образования,
создание
системы образовательных сервисов
для удовлетворения разнообразных
запросов подрастающего поколения.

52. Показатели успешной реализации модернизационного сценария

снижение доли выпускников основной школы,
не
достигших
базового
уровня
функциональной грамотности,
сокращение отставания наименее успешных
групп учащихся от наиболее успешных,
достижение
российскими школьниками
результатов, позволяющих войти в группу
лидеров по показателям исследования PISA,
повышение
качества
подготовки
абитуриентов,
поступающих
на
естественнонаучные,
медицинские
и
инженерные специальности,
снижение
проявлений
асоциального
поведения молодежи.

53. Для достижения указанных результатов потребуется создать

современную национальную систему
оценки качества образования, которая
включает:
регулярные
общероссийские
исследования,
опирающиеся
на
передовой мировой опыт (в т.ч. в
проведении PISA);
систему мониторинга учебных и
внеучебных достижений;
инструменты оценивания на уровне
школы и класса (оценка индивидуального
прогресса учеников).

54. Достижение новых результатов должно быть поддержано обновлением состава и компетенций управленческих и педагогических кадров.

Это можно реализовать через:
введение
новых
стандартов
педагогического
образования;
введение стандартов профессиональной подготовки и
повышения
квалификации
руководителей
(администраторов), предполагающих их подготовку как
эффективных управленцев и педагогических лидеров;
замещение архаичных форм повышения квалификации
на базе региональных институтов новыми моделями,
предполагающими
индивидуализацию
траекторий
профессионального развития педагога, построенными
на основе практик сотрудничества учителей и
образовательных учреждений;
создание новых возможностей для карьерного роста
педагогов (наставничество, исследования, экспертиза);
развитие механизмов привлечения лучших выпускников
вузов (в т.ч. непедагогических) в школы (введение
высокой стартовой заработной платы для молодых
кадров, выделение грантов на предоставление жилья и
54
льготная ипотека).

55. 4.Инновационный сценарий

предусматривает
поиск ответов на
вызовы
завтрашнего
дня
при
одновременной
реализации
стабилизационного сценария.

56. Инновационный сценарий

Стимулируется
развитие
механизмов
государственно-частного
и
социального партнерства, поддержки
общественных и частных инициатив и т.
д.
Государство
осуществляет
субсидирование
получения
дополнительного образования через
введение именных сертификатов для
социально-незащищенных категорий детей.

57. Инновационный сценарий

Стимулируется
муниципальная
политика, направленная на развитие
инфраструктуры по месту жительства;
Реализуется федеральная программа
поддержки медийно-социальных (в том
числе сетевых) проектов, решающих
задачи
формирования
социальных
установок подрастающего поколения.
Обеспечивается
качественно
новый
уровень
индивидуализации
образования.

58.

Благодарю за
внимание!
58