Современные педагогические технологии профилактики экстремизма в молодежной среде

1. Современные педагогические технологии профилактики экстремизма в молодежной среде

2. Учебные вопросы ----------------------------------

Учебные вопросы
---------------------------------1. Экстремизм, его понятие и признаки,
основные направления
противодействия экстремистской
деятельности.
2. Педагогические технологии
профилактики экстремизма
в молодежной среде.

3. Литература

4. Л

5.

6.

7. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (Утверждена Президентом РФ 28.11.2014 N Пр-2753)

8. ИНСТИТУТ ФСБ РОССИИ ___________________________________________________________ Кафедра гуманитарных и социально-экономических

дисциплин
ГУБАНОВ В.М.
КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Альбом структурно-логических схем
Учебно-методическое пособие
Санкт-Петербург
2015

9. ИНСТИТУТ ФСБ РОССИИ ___________________________________________________________ Кафедра гуманитарных и социально-экономических

дисциплин
ГУБАНОВ В.М.
СТРАТЕГИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕАЦИИ ДО 2025 ГОДА
Альбом структурно-логических схем
Учебно-методическое пособие
Санкт-Петербург
2017

10. ИНСТИТУТ ФСБ РОССИИ ___________________________________________________________ Кафедра гуманитарных и социально-экономических

дисциплин
ГУБАНОВ В.М.
СТРАТЕГИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Альбом структурно-логических схем
Учебно-методическое пособие
Санкт-Петербург
2017

11. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА И ЗАЩИТА ОТ НИХ

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Губанов В.М., Михайлов Л.И., Соломин В.П. Под ред. Л.А. Михайлова
Уровень
образования
Высшее профессиональное
образование
Гриф
Допущено МО и Н РФ в качестве
учебного пособия для студентов,
обучающихся по направлению
подготовки «Естественнонаучное
образование (профиль подготовки –
Безопасность жизнедеятельности)»
Издание
М.: Дрофа
Вид издания Учебное пособие
Дата выхода 2007
Рассматривается социальная сфера жизнедеятельности
человека и связанные с ней угрозы безопасности.
Характеризуются ЧС социального характера (военные,
межэтнические, межконфессиональные конфликты,
массовые беспорядки), а также способы защиты от них
населения и территорий.

12. Губанов В.М., МБЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ----------------------------------------------------------------------ихайлов

Л.И., Соломин В.П. и др. Под
ред. Л.А. Михайлова
Уровень
образования: Высшее профессиональное
образование
Гриф:
Допущено УМО МО и Н РФ в качестве
учебника для студентов, обучающихся
в соответствии с ФГОС по направлению
подготовки 050100 – Педагогическое
образование и 050400 – Психологопедагогическое образование
(квалификация «бакалавр»).
Издание:
М.: Издательство «Академия»
Вид издания: Учебник
Дата выхода: 2012
Рассматриваются теоретические и методологические основы
безопасности жизнедеятельности, механизм возникновения,
проявления и развития опасных и ЧС
в различных
условиях жизнедеятельности, а также некоторые вопросы
теории и методики обучения безопасности жизнедеятельности.
В работе содержатся конкретные примеры и факты,
иллюстрирующие способы и методы обеспечения безопасности
в ЧС различного генезиса

13. СОЦИАЛЬНЫЕ ОПАСНОСТИ И ЗАЩИТА ОТ НИХ ---------------------------------------------------------------------------------- Губанов

СОЦИАЛЬНЫЕ ОПАСНОСТИ И ЗАЩИТА ОТ НИХ
---------------------------------------------------------------------------------Губанов В.М., Михайлов Л.И., Соломин В.П.
Уровень
образования: Высшее профессиональное образование
Гриф:
Допущено УМО МО и Н РФ в качестве
учебника для студентов, обучающихся
в соответствии с ФГОС по направлению
подготовки 050100 – Педагогическое
образование (профиль «безопасность
жизнедеятельности», квалификация
«бакалавр»).
Издание:
М.: Издательство «Академия»
Вид издания: Учебник
Дата выхода:
2012
В учебнике представлены теоретические основы
и главные направления обеспечения безопасности
в условиях опасностей социального характера,
рассматриваются основополагающие документы РФ
в этой области. Раскрываются механизмы возникновения и
развития опасностей социального характера и способы
защиты от них, в том числе система обеспечения
безопасности образовательных учреждений.

14. Материалы научного исследования, изложенные в данном пособии, предназначены для курсантов и слушателей Института всех потоков

ИНСТИТУТ ФСБ РОССИИ
------------------------------------------------------------Кафедра гуманитарных
и социально-экономических дисциплин
ГУБАНОВ В.М.
СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Теоретико-методологические основы
исследования
Учебное пособие
Санкт-Петербург
2011
Материалы научного исследования,
изложенные в данном пособии,
предназначены для курсантов и
слушателей Института всех потоков
обучения, а также могут быть
использованы сотрудниками органов
федеральной службы безопасности в
профессиональной учебе.
.

15. Материалы научного исследования, изложенные в данном пособии, предназначены для курсантов и слушателей Института всех потоков

ИНСТИТУТ ФСБ РОССИИ
------------------------------------------------------------Кафедра гуманитарных
и социально-экономических дисциплин
ГУБАНОВ В.М.
СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Методология анализа современных
проблем обеспечения социальной
безопасности
Учебное пособие
Санкт-Петербург
2012
Материалы научного исследования,
изложенные в данном пособии,
предназначены для курсантов и
слушателей Института всех потоков
обучения, а также могут быть
использованы сотрудниками органов
федеральной службы безопасности в
профессиональной учебе.
.

16. Материалы научного исследования, изложенные в данном пособии, предназначены для курсантов и слушателей Института всех потоков

ИНСТИТУТ ФСБ РОССИИ
------------------------------------------------------------Кафедра гуманитарных
и социально-экономических дисциплин
ГУБАНОВ В.М
СОВРЕМЕННЫЙ ТЕРРОРИЗМ
Истоки, сущность, специфика, тенденции
Курс лекций
Санкт-Петербург
2013
Материалы научного исследования,
изложенные в данном пособии,
предназначены для курсантов и
слушателей Института всех потоков
обучения, а также могут быть
использованы сотрудниками органов
федеральной службы безопасности в
профессиональной учебе.
.

17. Материалы курса лекций, изложенные в данном пособии, предназначены для курсантов и слушателей Института всех потоков обучения,

ИНСТИТУТ ФСБ РОССИИ
------------------------------------------------------------Кафедра гуманитарных
и социально-экономических дисциплин
ГУБАНОВ В.М.
СОВРЕМЕННЫЙ ТЕРРОРИЗМ
Концептуальные основы противодействия
Курс лекций
Материалы курса лекций,
изложенные в данном
пособии, предназначены для
курсантов и слушателей
Института всех потоков
обучения, а также могут
быть использованы
сотрудниками органов
федеральной службы
безопасности в
профессиональной учебе.
.
Санкт-Петербург
2014

18.

19.

20. Введение

21.

В современных условиях реальную угрозу
безопасности РФ, представляет усиление
разных форм проявления экстремизма.
Сегодня, когда просматривается тенденция
к расширению масштабов экстремистских
акций, борьба с экстремизмом становится
не только национальной, но и глобальной
международной проблемой, представляющей
серьезную угрозу для безопасности общества.
Борьба с экстремизмом является одной
из главных задач государства и общества.
Идеологическому и информационному
противодействию ему принадлежит особое
место.

22.

Основным носителем этих форм и методов
является общество, которое сегодня имеет
возможность предлагать новые концептуальные
подходы и модели борьбы с этим явлением.
Существенную угрозу безопасности нашего
общества представляет наиболее опасная
форма экстремизма – терроризм.
Поэтому в настоящее время противодействие
экстремизму как идеологии нетерпимости,
возбуждения ненависти либо вражды,
унижения достоинства человека либо группы
лиц по признакам расы, национальности,
языка, происхождения, отношения к религии,
принадлежности к какой-либо социальной
группе является важнейшим направлением
обеспечения национальной безопасности РФ.

23.

В последние годы в странах Западной Европы,
США и СНГ развиваются и апробируются
различные направления профилактики
экстремизма.
--------------------------------------------------------------------------
Однако работа по многим профилактическим программам
не дает положительных результатов.
Это связано с несколькими причинами: недостатком
теоретически обоснованных моделей, отсутствием
достаточного числа апробированных технологий, точного
определения предмета воздействия.
Во многих странах, в том числе и в России, профилактика
экстремистской деятельности осуществляется в основном
юридическими и силовыми методами, необходимость
которых очевидна, однако они не могут заменить
психопрофилактические и педагогические.

24.

1. Экстремизм,
его понятие и признаки,
основные направления
противодействия
экстремистской
деятельности

25.

Экстремизм – это сложная
и неоднородная форма выражения
ненависти и вражды.
--------------------------------------------------------
Это крайне опасное социальное явление
включает в себя общественно опасные
и противоправные деяния, совершаемые
по мотивам политической, идеологической,
расовой, национальной, религиозной ненависти
или вражды, а также деяния, способствующие
возникновению или обострению
межнациональных, межконфессиональных
и региональных конфликтов

26.

Исходя из этого различают следующие
виды экстремизма: политический,
этнический, религиозный и др.
-----------------------------------------------------------------
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЭКСТРЕМИЗМ – это движения или
ЭТНИЧЕСКИЙ ЭКСТРЕМИЗМ выступает под лозунгами
РЕЛИГИОЗНЫМ ЭКСТРЕМИЗМОМ – это нетерпимость
течения против существующего конституционного строя.
защиты «своего народа», его экономических интересов,
культурных ценностей, как правило, в ущерб
представителей других этносов, проживающих
на этой же территории.
по отношению к инакомыслящим представителям других
религий.

27.

На сегодняшний день экстремизм
является реальной угрозой
национальной безопасности
Российской Федерации.
--------------------------------------------------------------------
Наблюдается увеличение неформальных
молодежных движений экстремистской
направленности.
В настоящее время членами неформальных
молодежных организаций (группировок)
экстремистско-националистической
направленности являются молодые люди
в возрасте от 14 до 30 лет, нередко
несовершеннолетние лица 14 – 18 лет.

28.

Формы проявления экстремизма
-----------------------------------------------------------
ТЕРРОРИЗМ – это крайнее проявление экстремизма
НАЦИОНАЛИЗМ – это форма общественного единства,
РАСИЗМ – это совокупность концепций, основу которых
ФАШИЗМ – это идеология и практика, утверждающие
явление, связанное с насилием, угрожающее жизни
и здоровью граждан.
основанная на идее национального превосходства
и национальной исключительности.
составляют положения о физической и психической
неравноценности человеческих рас и о решающем
влиянии расовых различий на историю и культуру
человеческого общества.
превосходство и исключительность определенной нации
или расы и направленные на разжигание национальной
нетерпимости, дискриминацию, применение насилия
и терроризма, установления культа вождя.

29.

ФЗ «О противодействии
экстремистской деятельности»
-----------------------------------------------------------------------------------
Экстремистская деятельность (экстремизм)
насильственное изменение основ конституционного строя
и нарушение целостности РФ;
публичное оправдание терроризма и иная
террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или
религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо
неполноценности человека по признаку его социальной,
расовой, национальной, религиозной или языковой
принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека
и гражданина в зависимости от его социальной, расовой,
национальной, религиозной или языковой
принадлежности или отношения к религии;

30.

воспрепятствование осуществлению гражданами их
избирательных прав и права на участие в референдуме
или нарушение тайны голосования, соединенные с
насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности
государственных органов, органов местного
самоуправления, избирательных комиссий,
общественных и религиозных объединений или иных
организаций, соединенное с насилием либо угрозой его
применения;
совершение преступлений по мотивам, указанным в
пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса РФ;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской
атрибутики или символики либо атрибутики или
символики, сходных с нацистской атрибутикой или
символикой до степени смешения, либо публичное
демонстрирование атрибутики или символики
экстремистских организаций;

31.

публичные призывы к осуществлению указанных деяний
либо массовое распространение заведомо
экстремистских материалов, а равно их изготовление или
хранение в целях массового распространения;
публичное заведомо ложное обвинение лица,
замещающего государственную должность Российской
Федерации или государственную должность субъекта
Российской Федерации, в совершении им в период
исполнения своих должностных обязанностей деяний,
указанных в настоящей статье и являющихся
преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также
подстрекательство к их осуществлению;
финансирование указанных деяний либо иное
содействие в их организации, подготовке и
осуществлении, в том числе путем предоставления
учебной, полиграфической и материально-технической
базы, телефонной и иных видов связи или оказания
информационных услуг;

32.

экстремистская организация
общественное или религиозное объединение
либо иная организация, в отношении которых
по основаниям, предусмотренным настоящим
ФЗ судом принято вступившее в законную силу
решение о ликвидации или запрете
деятельности в связи с осуществлением
экстремистской деятельности;

33.

Экстремистские материалы
предназначенные для обнародования документы,
призывающие к осуществлению экстремистской
деятельности либо обосновывающие или
оправдывающие необходимость осуществления
такой деятельности, в том числе труды
руководителей НСРП Германии, фашистской
партии Италии, публикации, обосновывающие
или оправдывающие национальное и (или)
расовое превосходство либо оправдывающие
практику совершения военных или иных
преступлений, направленных на полное
или частичное уничтожение какой-либо
этнической, социальной, расовой,
национальной или религиозной группы;

34.

Символика экстремистской организации
символика, описание которой содержится
в учредительных документах организации,
в отношении которой по основаниям,
предусмотренным настоящим Федеральным
законом, судом принято вступившее в законную
силу решение о ликвидации или запрете
деятельности в связи с осуществлением
экстремистской деятельности.

35.

Принципы противодействия
экстремистской деятельности в РФ
---------------------------------------------------------------
признание, соблюдение и защита прав и свобод человека
и гражданина, а равно законных интересов организации;
законность;
гласность;
приоритет обеспечения безопасности РФ;
приоритет мер, направленных на предупреждение
экстремистской деятельности;
сотрудничество государства с общественными
и религиозными объединениями, иными организациями,
гражданами в противодействии экстремистской
деятельности;
неотвратимость наказания за осуществление
экстремистской деятельности.

36.

Субъекты противодействия экстремизму
--------------------------------------------------------------------федеральные органы государственной власти,
органы государственной власти субъектов РФ,
органы местного самоуправления,
институты гражданского общества,
организации,
физические лица.

37.

Меры противодействия экстремизму в РФ
---------------------------------------------------------------------
Уголовная ответственность, которая за данные
преступления возникает с 16 лет и зависит от степени
тяжести преступления – штраф от ста тысяч рублей
до лишения свободы (от шести месяцев до пожизненного
заключения).
Организация и осуществление на системной основе
противодействия идеологии терроризма и экстремизма.
Усиление контроля за соблюдением административных,
правовых и иных режимов, способствующих
противодействию терроризму и экстремизму.

38.

Основные направления
государственной политики
по противодействию экстремизму:
-------------------------------------------------------------
в сфере образования и государственной молодежной политики:
- включение в региональные и муниципальные
программы по развитию образования и воспитанию
несовершеннолетних мероприятий по формированию
у подрастающего поколения уважительного отношения
ко всем этносам и религиям;
- организация досуга детей, подростков, молодежи,
семейного досуга, обеспечение доступности для
населения объектов культуры, спорта и отдыха,
создание условий для реализации творческого и
спортивного потенциала, культурного роста граждан;
- осуществление мер государственной поддержки
системы воспитания молодежи на основе традиционных
для российской культуры духовных, нравственных
и патриотических ценностей;

39.

- проведение в образовательных организациях занятий
по воспитанию патриотизма, культуры мирного
поведения, межнациональной и межконфессиональной
дружбы, по обучению навыкам бесконфликтного
общения, а также умению отстаивать собственное
мнение, противодействовать социально опасному
поведению, в том числе вовлечению в экстремистскую
деятельность, всеми законными средствами;
- включение в учебные планы, учебники, учебнометодические материалы тем, направленных
на воспитание традиционных для российской культуры
ценностей;
- повышение профессионального уровня педагогических
работников, разработка и внедрение новых
образовательных стандартов и педагогических
методик, направленных на противодействие
экстремизму;
- обеспечение активного участия коллегиальных органов
управления ОО в профилактике экстремизма среди
учащихся и студентов;

40.

- проведение социологических исследований социальной
обстановки в ОО, мониторинга девиантного поведения
молодежи, анализа деятельности молодежных субкультур
в целях выявления фактов распространения ЭИ;
- повышение престижности образования, полученного
в российских религиозных ОО, а также осуществление
мер гос. поддержки системы общественного контроля
за выездом российских граждан для обучения
в иностранных религиозных ОО;
- включение в федеральный государственный
образовательный стандарт по специальности
журналистика образовательных программ
по информационному освещению вопросов ПЭ;
- усиление роли общественных советов при ФОИВ
в деятельности по воспитанию патриотизма
и формированию гражданского самосознания у молодежи;
- взаимодействие с молодежными общественными
объединениями и организациями футбольных
болельщиков в целях профилактики экстремистских
проявлений при проведении массовых мероприятий;

41.

Основные направления противодействия
экстремистской деятельности
------------------------------------------------------------------
1) принятие профилактических мер,
направленных на предупреждение
экстремистской деятельности, в том числе
на выявление и последующее устранение
причин и условий, способствующих
осуществлению экстремистской деятельности;
2) выявление, предупреждение и пресечение
экстремистской деятельности общественных
и религиозных объединений, иных
организаций, физических лиц.

42.

В целях противодействия экстремистской
деятельности федеральные органы
государственной власти, органы
государственной власти субъектов РФ,
органы местного самоуправления в пределах
своей компетенции в приоритетном порядке
осуществляют профилактические, в том числе
воспитательные, пропагандистские меры,
направленные на ее предупреждение.

43. 2. Педагогические технологии профилактики экстремизма в молодежной среде

44.

Как уже отмечалось, экстремизм явление
многовекторное.
----------------------------------------------------------
Экстремистская деятельность может осуществляться
в отношении совершенно различных субъектов: властных
структур, отдельных политиков и их объединений,
социального строя или социальных групп, религиозных
общин или религиозных деятелей, наций, народностей.
Отсюда и разные формы экстремизма: экстремизм
националистический, религиозный, молодежный.
Необходимо отметить, что в чистом виде ни одна из форм
экстремизма не существует.
Всегда происходит смешение названных форм
с преобладанием той или иной окраски там,
где в действие вовлекаются массы населения,
где затрагиваются интересы многих людей,
где нарушается общественный порядок, создается угроза
жизни и здоровью людей, всегда политика переплетается
с национализмом, религией и т.д.

45.

Как любое негативное явление, экстремизм не рождается
на «пустом месте». Причин, определяющих
возникновение и существование экстремистских
организаций в РФ, достаточно много. Поэтому огромное
значение имеет анализ мотивации преступного поведения
их членов.
При анализе социально-психологических причин
преступного поведения нельзя забывать о взаимном
влиянии культур, которое может быть позитивным и
негативным.
Всплеск массовой ксенофобии, связанной,
прежде всего с миграционными процессами, этнической
монополизацией малого и среднего бизнеса, огромным
количеством гастарбайтеров, занимающих рабочие места
и способствующих обвалу цен на рынке труда, разным
менталитетом граждан.
Насколько многообразен и многолик экстремизм,
настолько разнообразны порождающие его мотивы.

46.

По мнению опрошенных в ходе исследования
сотрудников подразделений по противодействию
экстремизму различных регионов России,
основными порождающими экстремизм
мотивами являются:
-------------------------------------------------------------------------------------
- материальный,
- идеологический,
- желания преобразования и неудовлетворенности
реальной ситуацией,
- власти над людьми,
- интереса к новому виду деятельности,
- товарищеский,
- самоутверждения,
- молодежной романтики,
- героизма,
- игровой,
- привлекательности смерти.

47.

Поскольку экстремистские организации, как правило,
стараются поддерживать конспирацию своей
деятельности, они вынуждены быть сплоченными,
за счет этого достигается усилие МОТИВИРОВАННОСТИ
ПОВЕДЕНИЯ каждого участника.
Члены группы четко распределены по своим ролям:
идеолог, руководитель, организатор и исполнители.
В группе действуют довольно жесткие правила,
требующие от участников безоговорочного подчинения.
Результаты проведенного исследования позволяют
сделать вывод об особенностях преступлений
экстремистской направленности.
В подавляющем большинстве членами молодежных
экстремистских группировок выступают молодые люди
в возрасте от 14 до 20 лет (в редких случаях до 25-30 лет).
Субъектами преступлений выступают лица мужского
пола, однако, членами неформальных молодежных
экстремистских группировок наряду с молодыми людьми
являются и девушки.

48.

Мотивация правонарушителей существенно отличается
от мотивации законопослушных граждан.
Мотивацию преступного поведения в экстремистских
организациях разделяют на личную и групповую.
Нахождение в группе способствует возникновению
определенных мотивов поведения, постановке новых
и уходу от старых целей.
При формировании мотивов и целей экстремистской
активности в группе, как правило, происходит обмен
мнениями, знаниями, опытом, а также взаимное
убеждение и внушение, ускоряющее решимость
совершить данное преступление.
Характер мотивации поведения каждого члена
и всей группы в целом различается по силе
и направленности.
Сила мотивации зависит от взаимного влияния
участников группы, их консолидации.

49.

В отличии от обычных групп подростков, совершающих
хулиганские действия или акты вандализма, как правило,
с целью «поразвлечься», неформальные экстремистские
группировки осуществляют свои противоправные
действия, базируясь на определенной идеологии,
в качестве основного тезиса которой может выступать
такой: для преодоления все политических и
экономических проблем в стране необходимо создание
«чисто национального» государства, так как это, по их
представлению, послужит гарантией от любых угроз.
Причем, идея чистого государства присуща не только
«скинхедам», но и религиозным экстремистам
исламского толка, призывающим в свою очередь
к созданию чистого государства на религиозной
(мусульманской) основе.
Совершенно ясно, что поведение, мотивированное
указанными идеями, имеет строгую ориентацию,
нацеленную в данном случае против лиц иной
национальности или религии.

50.

Сюда же примешиваются ненависть к существующей
власти, которая, по мнению экстремистов,
попустительствует жизнедеятельности «виновников»
всех российских бед, что приводит к еще более широкому
распространению экстремистских идей.
Именно эти идеи становятся фундаментом образования
неформальных экстремистских молодежных группировок.
Какими бы мотивами ни руководствовались экстремисты,
их цель социально-политическая дестабилизация,
создание максимально конфликтных ситуаций.
Органами внутренних дел реализуется комплекс мер,
направленных на выявление экстремистских настроений
и принятие необходимых профилактических мер
в молодежной среде.
На постоянной основе проводится мониторинг средств
массовой информации и информационных ресурсов
сети «Интернет» для установления фактов публикаций
информации экстремистского содержания, а также
несанкционированных митингах и акциях протеста.

51.

Одним из ключевых направлений борьбы
с террористическими и экстремистскими проявлениями
в общественной среде выступает их ПРОФИЛАКТИКА.
Особенно важно ее проведение в среде молодежи,
т.к. именно она в силу целого ряда различных факторов
является одной из наиболее уязвимых в плане
подверженности негативному влиянию разнообразных
антисоциальных и криминальных групп.
Социальная и материальная незащищенность молодежи,
частый максимализм в оценках и суждениях,
психологическая незрелость – вот только некоторые
причины, позволяющих говорить о возможности
распространения радикальных идей среди молодежи.
Между тем, данные идеи в молодежной среде получают
значительное распространение.
В силу этого, как уже отмечалось во введении, важное
значение в профилактики экстремизма в ОУ должны
занимать психопрофилактические и педагогические
подходы

52.

ПСИХОПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ
к предупреждению проявлений экстремизма,
рекомендуемые для применения к практике обучения
и воспитания образовательных учреждений.
---------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Подход, основанный на распространении информации
об экстремизме и организациях экстремистского толка.
2. Подход, основанный на аффективном обучении, базирующийся
на обучении молодых людей управлять своими эмоциями.
3. Подход, основанный на роли социальных факторов,
представляющий собой специальные программы
для родителей, или направленные на предотвращение
социального давления экстремистской среды.
4. Подход, основанный на формировании жизненных
навыков, с использованием преимущественно методов
поведенческой модификации, подразумевающих
помощь в достижении возрастных и личностных целей.
5. Подход, основанный на деятельности, альтернативной
экстремистской, предполагающей развитие
специфической активности с целью уменьшения риска
проявления экстремистской агрессии.

53.

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ к профилактики экстремизма
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- анализ философской, исторической, социокультурной
стороны процессов в сфере молодежной культуры;
- научно обоснованные практические рекомендации
по профилактики экстремизма;
- целенаправленная профилактическая работа
по противодействию проявлениям экстремизма в ОУ;
- разработка системы профилактических мер,
включающей социально-культурные условия
формирования толерантности в учебно-воспитательном
процессе;
- совершенствование системы культурно-досуговой
деятельности молодежи, увеличение доступных для нее
культурных благ;
- создание массовых общественных молодежных структур,
объединяющих и воспитывающих на положительных образцах
подрастающие поколения;
- консолидация и творческая реализация в среде сверстников;
- усиление профессиональной подготовки молодёжи, ее учет
в системе профилактических мер противодействия экстремизму;
- реализация потребности личности в самоопределении,
культуре межнациональном общении;

54.

СУБЪЕКТАМИ профилактики экстремизма
в образовательном учреждении
выступают:
-----------------------------------------------------
Руководитель.
Заместитель по воспитательной работе.
Преподаватели.
Сотрудники охраны.
Родители.
Именно эти субъекты призваны
педагогическими средствами обеспечивать
профилактику экстремизма в среде
учащихся

55.

Памятка родителям
для профилактики экстремизма
------------------------------------------------------
Одной из особенностей современной России
стала активная деструктивная деятельность
многочисленных общественных формирований,
в том числе различных партий и общественных
движений.
Анализ их деятельности показывает, что она по многим
направлениям выходит за рамки закона: их печатные
издания, радио- и телевыступления лидеров,
пропагандистские кампании прямо угрожают
общественному порядку, спокойствию и безопасности
граждан, межнациональному согласию, государственному
строю, то есть – имеют выраженный экстремистский
характер.

56.

Статья 48. Обязанности и ответственность
педагогических работников
[Закон 273-ФЗ "Об образовании в РФ" 2016] [Глава V] ]
3. Педагогическим работникам запрещается использовать
образовательную деятельность:
- для политической агитации,
- принуждения обучающихся к принятию политических,
религиозных или иных убеждений либо отказу от них,
- для разжигания социальной, расовой, национальной
или религиозной розни,
- для агитации, пропагандирующей исключительность,
превосходство либо неполноценность граждан
по признаку социальной, расовой, национальной,
религиозной или языковой принадлежности,
их отношения к религии, в том числе посредством
сообщения обучающимся недостоверных сведений
об исторических, о национальных, религиозных
и культурных традициях народов,
- для побуждения обучающихся к действиям,
противоречащим Конституции РФ.

57.

Рекомендации классным руководителям:
-------------------------------------------------------------------
1) при проведении классных мероприятий делать
акцент на многонациональность нашего
общества, дружбу народов, толерантное
отношение к культуре, вероисповеданию
других народов;
2) проведение родительских собрания по вопросам
профилактики экстремизма, ксенофобии,
информационной безопасности;
3) способствовать повышению занятости
молодежи во внеурочное время и осуществлять
контроль за занятостью детей в кружках
и секциях;
4) шире использовать возможности «Интернет»
в воспитательных и профилактических целях.

58.

Система работы по противодействию
экстремизму и терроризму в ОУ
------------------------------------------------------------------
В целях профилактики экстремизма и терроризма
в ОУ создается Комиссия, утверждаемая приказом
руководителя ОУ.
1. Совещания Комиссии проводятся в соответствии
с планом работы, но не реже одного раза в месяц,
либо при необходимости безотлагательного
рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию.
Решения Комиссии принимаются открытым
голосованием простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии.
Решения, принимаемые Комиссии в соответствии
с ее компетенцией, являются обязательными для всего
персонала и учащихся образовательного учреждения.
2. Инструктажи проводятся в соответствии с планом работы
Комиссии, но не реже двух раз за учебную четверть,
либо при необходимости.

59.

3. Контроль за выполнением основных мероприятий
по противодействию экстремизму и терроризму
осуществляется в соответствии с планом работы Комиссии.
Результаты текущего контроля руководитель Комиссии
докладывает руководителю ОУ на первом служебном
совещании каждого месяца с немедленным
при необходимости принятия безотлагательных решений.
Результаты работы проверочных комиссий – перед
составлением актов их работы. Письменные доклады
(отчеты) о результатах контроля хранятся в деле.
4. Взаимодействие с ОВД, ФСБ, УГОЧС, родительской
общественностью осуществляется согласно плану работы
ОУ при проведении совместных мероприятий по вопросам
противодействия терроризму и экстремизму, но не реже
одного раза в месяц, либо при необходимости
безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих
в их компетенцию. Взаимодействие с данными
структурами и родительской общественностью
поддерживается постоянно, в целях обеспечения
безопасности обучающихся и персонала.

60.

5. Массовые мероприятия проводятся согласно планам
работы ОУ. На каждое мероприятие разрабатывается план
охраны ОУ и обеспечения безопасности при их проведении
в соответствии с требованиями Паспорта безопасности,
или первый раздел Плана и вкладывается в Паспорт.
Данный документ, с разработанными мероприятиями
по обеспечению безопасности проведения каждого
массового мероприятия, должен быть утвержден
руководителем ОУ не менее чем за десять дней до начала.
Не позднее недельного срока, организуется взаимодействие
с силовыми структурами, ведомствами и организациями,
участвующими в обеспечении безопасности мероприятия.
За сутки, сотрудниками ОВД производится проверка
места проведения мероприятия и составляется Акт,
разрешающий его проведение.
6. Доклады (отчеты) о выполненных мероприятиях представлять
ежеквартально (последний понедельник каждого квартала).
О всех происшествиях и ЧС докладывать немедленно,
а отчет представлять в течение пяти рабочих дней,
с указанием проведенных мероприятий по недопущению
и профилактике подобных случаев.

61.

ПОЛОЖЕНИЕ
об антитеррористической комиссии
образовательного учреждения
---------------------------------------------------------------
1. Антитеррористическая комиссия является
координационным органом, обеспечивающим
взаимодействие всего личного состава
образовательного учреждения при выполнении
мероприятий противодействия терроризму и обеспечения
безопасности жизнедеятельности.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности
Конституцией РФ, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента РФ, постановлениями
и распоряжениями Правительства РФ, органов
исполнительной власти и местного самоуправления,
а также настоящим Положением.
Осуществляет деятельность во взаимодействии с органами
исполнительной власти и местного самоуправления,
а также заинтересованными организациями.

62.

3. Основной целью деятельности Комиссии является
разработка и внедрение комплекса мероприятий по
противодействию терроризму и обеспечению
безопасности образовательного учреждения.
4. Основными задачами Комиссии являются:
- анализ информации о состоянии терроризма и тенденциях
его развития на территории муниципального образования;
- координация деятельности образовательного учреждения
с органами исполнительной власти и силовыми ведомствами,
осуществляющими борьбу с терроризмом, в целях достижения
согласованности действий по предупреждению проявлений
терроризма и обеспечения безопасности;
- планирование и осуществление мероприятий, направленных
на противодействие терроризму и обеспечение безопасности
жизнедеятельности образовательного учреждения;
- выработка предложений по совершенствованию системы
мероприятий противодействия терроризму и обеспечения
безопасности учреждения.

63.

5. Комиссия имеет право:
- принимать в пределах своей компетенции решения,
-
-
-
необходимые для организации и осуществления мероприятий
противодействия терроризму и обеспечения безопасности ОУ;
запрашивать у государственных, общественных и иных
организаций и должностных лиц документы, материалы
и информацию, необходимые для выполнения, возложенных
на нее задач;
привлекать должностных лиц и специалистов органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций (по согласованию с их руководителями)
и представителей родительской общественности для участия
в работе Комиссии;
вносить в установленном порядке предложения по входящим в
компетенцию Комиссии вопросам, требующим решения
руководителя ОУ;
осуществлять контроль за ходом выполнения решений
Комиссии.

64.

6. Руководитель Комиссии:
- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
- подписывает принятые Комиссией решения;
- принимает решение о проведении совещаний Комиссии при
необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов,
входящих в ее компетенцию;
- распределяет обязанности между членами Комиссии;
- осуществляет контроль за ходом выполнения решений
Комиссии.
7. Члены Комиссии обязаны:
- присутствовать на совещаниях Комиссии, участвовать
-
в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним
решений;
выполнять обязанности и поручения, определенные
руководителем Комиссии;
принимать участие в осуществлении контроля за ходом
выполнения решений Комиссии;
при невозможности присутствия на совещании (в экстренном
случае) заблаговременно извещать об этом ответственного
руководителя Комиссии;
в случае необходимости направлять руководителю Комиссии
свое мнение по вопросам повестки дня в письменном виде.

65.

В профилактической работе по недопущению
экстремистских настроений в сфере
образования можно выделить два направления.
------------------------------------------------------------------------------------
1. Работа с подростками и молодежью, у которых еще
не появились экстремистские наклонности.
Задача работы с ними связана с созданием такого
толерантного мировоззрения, в котором отсутствуют
идеи экстремизма.
2. Работа с подростками и молодежью, у которых уже
сформировалось экстремистское мировоззрение.
Эта категория требует особого внимания педагогов,
так они могут проявлять агрессивность и с ними
(«трудными») весьма сложно наладить взаимодействие.
Они не доверчивы и могут проявлять сопротивление и
даже агрессию. Целью работы с ними является снижение
опасности от их непредсказуемого поведения.

66.

Диагностика лиц,
склонных к экстремизму
------------------------------------------------------------------
С точки зрения закона выявление первичной информации
о лицах и фактах, представляющих интерес с точки
зрения их противоправных действий, есть одна из форм
осуществления ОРД, однако это не противоречит
педагогическим подходам в этой работе.
Выявление лиц, склонных к экстремизму
включает в себя комплекс мер:
- поиск и получению первичной информации о фактах
подготовки и совершения экстремистских действий,
а также лиц, их совершивших;
- проверке этой информации;
- принятию решения по ней в целях ее предотвращения
и установления лиц, причастных к ним.

67.

Процесс выявления условно подразумевает пассивную
и активную формы получения первичной информации
о возможных экстремистских акциях.
В качестве ПАССИВНОЙ ФОРМЫ выступает
получение такой информации из различных источников:
------------------------------------------------------------------------------------1) от граждан, которые в различном виде (устно, письменно)
сообщают о фактах подготовки экстремистских;
2) от сотрудников ОВД, осуществляющих служебную
деятельность на территории расположения ОУ;
3) в результате мониторинга регионального информационного
пространства (сайты, форумы, социальные сети);
4) от СМИ;
5) из сообщений конфидентов и т.д..

68.

В качестве АКТИВНОЙ ФОРМЫ выступает поиск
в реальном и виртуальном (Интернет, социальные
сети) пространстве.
«Точкой отсчета» для осуществления поиска
лиц, склонных экстремизму является результат
тщательного анализа и оценки оперативной
обстановки в районе ОУ.
Особое внимание следует уделить изучению
таких аспектов, как:
-------------------------------------------------------------------------------
1) структура и динамика правонарушений экстремистской
направленности, на конкретной территории,
тенденции их роста или снижения;
2) наличие выраженных закономерностей во времени,
местах и способах совершения таких правонарушений
(это позволит скорректировать направления поисковой
работы).

69.

3) Наличие сведений о неоднократном совершении в одном
и том же месте, на каком-либо объекте или части
территории нарушений общественного порядка и
преступлений экстремистской направленности;
4) наличие региональных сайтов, форумов экстремистской
направленности;
5) количество предупрежденных и раскрытых преступлений
экстремистской направленности;
6) контингент лиц, совершающих правонарушения
и преступления экстремистской направленности,
активность этого контингента в социальных сетях
и блогосфере;
7) места сбора лиц, склонных к совершению
правонарушений и преступлений экстремистской
направленности;
8) нахождение на территории расположения ОУ
религиозных, политических и общественных
объединений (центров, организаций); учебных
заведений, в том числе религиозных (в частности,
исламских);

70.

9)
проживание, постоянная регистрация либо обучение
на территории ОУ лиц, привлекавшихся ранее
к ответственности (в том числе осужденных)
за совершение деяний экстремистской направленности,
а также имеющих иную степень причастности к ним
(например, попадали в «поле зрения» правоохранительных
органов в рамках ведения разработки по фактам
подготовки и совершения преступлений экстремистской
направленности);
10) наличие устойчивых этнических диаспор,
их качественный и количественный состав,
места компактного проживания, места сбора
для отправления религиозных обрядов, наличие
домашних церквей и молельных домов;
11) наличие и возможности конфидентов в различных
группах и диаспорах.

71.

Изучение и анализ указанных позиций
способствуют оптимальному планированию
поисковой работы по выявлению фактов
подготовки правоарушений экстремистской
направленности и лиц, к ним причастных.
Исходя из особенностей территории
расположения ОУ и специфики проступков
рассматриваемой категории, следует
определить конкретных лиц, расположенные
на ней организации, объединения и факты
определенных событий, требующие в связи
с выявлением правонарушеий экстремистской
направленности повышенного внимания
педагогов и сотрудников ОУ с целью их
предупреждения и профилактики.

72.

Источниками получения упреждающей информации
являются:
-----------------------------------------------------------------------
а) конфиденты, которых следует ориентировать:
- на выявление фактов, указывающих на подготовку
к совершению преступлений экстремистской
направленности;
- выявление устойчивых экстремистских групп экстремистской,
их участников и идеологическую направленность;
- выявление лиц, от которых можно ожидать совершения
экстремистских действий;
- установление лиц, причастных к незаконному изготовлению
и обороту оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
- установление преступных групп и сообществ (а также
их конкретных участников), способных использовать или
использующих в своих целях и интересах (вымогательство
денег и др., запугивание «конкурентов» и т.п.) террористические
и экстремистские группировки
• Практика свидетельствует, что экстремистская преступность имеет
организованный характер, тесную взаимосвязь с общекриминальными
организованными преступными формированиями, поэтому нередко
экстремистские преступления совершаются совместно с
участниками общекриминального преступного формирования;

73.

б) глобальные сети (Интернет), региональные сайты и форумы,
региональные социальные сети;
в) журналисты, материалы печатных и электронных СМИ;
г) в правоохранительных органах:
- участковые уполномоченные полиции;
- сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних;
д) материалы, полученные в результате проведения ОВД
различных мероприятий, в том числе отработки лиц, ранее
судимых за аналогичные преступления; оперативного
сопровождения общественных и политических мероприятий.
е) Росрегистрация, аппарат исполкома муниципального
образования (отдел, ответственный за взаимодействие
с общественными организациями), управление по связям
с общественностью и СМИ — для установления наличия
регистрации у того или иного объединения, осуществляющего
свою деятельность в районе расположения ОУ;
ж) визовые центры — для выявления лиц, проживающих
на территории обслуживания и выезжающих на длительный
период в целях обучения или жительства в Палестину,
Саудовскую Аравию и другие зарубежные страны, где активно
действуют центры подготовки экстремистов, а также
деструктивные религиозные секты.

74.

В наиболее общем виде поисковыми признаками
совершения преступлений экстремистской направленности
может служить информация о следующих фактах:
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
1) обнаружение на территории расположения ОУ материалов
экстремистского характера на бумажных и электронных носителях;
2) изготовление и реализация различных материалов
экстремистского характера, наличие складов интернетмагазинов, торгующих атрибутикой ЭО;
3) пропагандистская деятельность экстремистского характера
конкретных лиц в общественных местах, организациях, на
региональных сайтах, форумах, участие в рассылке
экстремистских материалов по социальным сетям;
4) совместные мероприятия участников объединений (организаций),
признанных судом РФ экстремистскими;
5) создание на территории обслуживания объединения (организации),
деятельность которого носит экстремистский характер, активное
привлечение в него участников, реклама его идеологии,
посещение его представителями учебных заведений, кружков,
мест сбора молодежи;
6) выполнение конкретным лицом записей, надписей, изображений
экстремистского характера в общественных местах;

75.

В наиболее общем виде поисковыми признаками
совершения преступлений экстремистской направленности
может служить информация о следующих фактах:
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
1) обнаружение на территории расположения ОУ материалов
экстремистского характера на бумажных и электронных носителях;
2) изготовление и реализация различных материалов
экстремистского характера, наличие складов интернетмагазинов, торгующих атрибутикой ЭО;
3) пропагандистская деятельность экстремистского характера
конкретных лиц в общественных местах, организациях, на
региональных сайтах, форумах, участие в рассылке
экстремистских материалов по социальным сетям;
4) совместные мероприятия участников объединений (организаций),
признанных судом РФ экстремистскими;
5) создание на территории обслуживания объединения (организации),
деятельность которого носит экстремистский характер, активное
привлечение в него участников, реклама его идеологии,
посещение его представителями учебных заведений, кружков,
мест сбора молодежи;
6) выполнение конкретным лицом записей, надписей, изображений
экстремистского характера в общественных местах;

76.

12) самостоятельное изготовление частными лицами орудий
(бит с экстремистскими надписями и т.п.), взрывных устройств,
бутылок-зажигалок и т.п., плакатов, транспарантов, а также
заказ большими партиями на спец. производстве удостоверений
ЭО, символических отличительных знаков и иной атрибутики;
13) информирование (оповещение, приглашение принять участие
посредством смс-сообщений, сети Интернет и иным способом)
о мероприятии (акции, шествии, митинге и т.п.) проводимом
объединением, имеющим экстремистский характер;
14) высказывания и призывы экстремистского толка, исходящие
от конкретных лиц (в частности, причинить физический или
моральный вред человеку или группе людей по признакам
пола, расы, национальности, языка, происхождения, идеологии,
отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо
социальной или политической группе; призывы к нарушению;
15) увеличение числа правонарушений и преступлений
экстремистской направленности на территории города, района
(один из основных признаков существования ЭС;
16) сообщения о хищении материалов, являющихся составными
частями для изготовления взрывчатых веществ;
17) рост случаев хищения оружия, ВВ и взрывных устройств;
18) нападения на сотрудников ОВД и военнослужащих в целях
завладения оружием.

77.

Эффективным и важным для оперативного поиска
является выбор направлений его проведения
и осуществление действий во всех направлениях
одновременно.
К основным направлениям оперативного
выявления подготовки преступлений
экстремистской направленности относятся
следующие:
-----------------------------------------------------------------------
- поиск среди учащихся ОУ, который следует
осуществлять, действуя во взаимодействии
с участковыми;
- выявление лиц в ОУ из числа персонала,
представляющих оперативный интерес (замеченные
в связях с криминалом, склонных к совершению
преступлений экстремистской направленности;
- поиск в сети Интернет.

78.

Опросом оперативных сотрудников подразделения по
противодействию экстремизму установлено, что в 62.5%
случаев эффективными направлением поиска лиц,
вынашивающих экстремистские намерения, являлся
мониторинг сети Интернет.
Мониторинг сети Интернет в качестве направления
оперативного поиска преступлений экстремистской
направленности успешно используют 27% респондентов;
Мониторинг СМИ и печатной продукции (в частности,
продаваемой, раздаваемой в религиозных центрах и иных
объектах идеологической, религиозной и политической
направленности) используют 10% опрошенных
респондентов;

79.

В рамках этого направления поисковой работы
изучению и анализу подлежат сводки:
- о совершаемых на территории обслуживания
экстремистских преступлениях,
- преступлениях, имеющих признак
«совершение группой» и экстремистскую
мотивацию,
- материалы выезда на места совершения таких
преступлений.
В рамках деятельности по выявлению
преступлений экстремистской направленности
особое значение имеет деятельность по
выявлению среди учащихся и лиц работающих
на территории ОУ, экстремистски настроенных
граждан.

80.

Экстремистски настроенные граждане,
в частности члены деструктивных религиозных
общин, — это лица, которые могут являться:
----------------------------------------------------------------------------
а) потенциальными субъектами преступлений
экстремистской направленности;
б) объектами целенаправленного идеологического
воздействия участников экстремистских организаций
(объединений).
• При этом в их числе может быть процент лиц,
вынашивающих экстремистские намерения, другими
словами, осознанно целенаправленно стремящихся к
совершению таких действий, для чего разрабатывающих
план (программу) этих действий — замышляющих
преступление террористической или экстремистской
направленности.

81.

Итак, организационно-тактическими
элементами деятельности в рамках поиска
первичной информации являются следующие:
---------------------------------------------------------------------------
- изучение и анализ оперативной обстановки на территории
расположения ОУ;
- создание (подбор) оптимального по численности
и качественным характеристикам аппарата конфидентов и др.;
- планирование поисковой деятельности, включающее в себя
определение перечня объектов внимания, направлений
поисковой работы, возможных источников
получения первичной информации, необходимых сил, средств
и методов для осуществления поиска;
- осуществление целенаправленной поисковой деятельности
в рамках намеченных направлений, сопряженное
с постановкой заданий конфидентам и др., а также
осуществлением личного поиска и других мер (в том числе
изучение различных документов и материалов);
- сбор, анализ, обобщение полученной информации,
ее сопоставление с известными признаками экстремизма.

82.

В случае установления сходства между полученными
сведениями и известными признаками конкретного
проступка экстремистской направленности информация
подлежит проверке.
В ходе проверки необходимо установить достоверность
полученной информации, собрать дополнительные
сведения о лицах и фактах, представляющих интерес,
установить признаки проступка.
Дня решения указанных задач целесообразно использовать
все возможные силы, средства и методы поиска
информации в комплексе. При этом проверку следует
проводить до тех пор, пока у сотрудника, ее проводящего,
не сложится твердое убеждение о соответствии первичной
информации действительности или наоборот.
Достаточность указанных данных для принятия решения
руководителем ОУ будет определяться совокупностью
сведений, освещающих событие или характеризующих
лицо, попавшее в «поле зрения» сотрудника
и представляющих интерес с точки зрения безопасности.

83.

ВЫВОДЫ:
-----------------------------1. Профилактика экстремистских проявлений
в образовательных учреждениях выступает
ведущих направлением противодействия
экстремизма в молодежной среде.
2. Ее субъектами выступают руководители ОУ,
их заместители по воспитательной работе,
преподаватели, сотрудники охраны и конечно
родители.
3. Определяющее место в этой работе занимают
педагогические технологии, которыми должны
обладать современные педагоги.