Кодекс лучших практик по борьбе с "теневой" экономикой

ЗОНА ЛОКАЛИЗАЦИИ «ТРАНСПОРТ»
г. Санкт-Петербург
На средства бюджета закуплено оборудование для безналичного расчета
за проезд, причём количество единиц оборудования соответствует
количеству
маршрутных
такси,
которое
указано
в договорах с городом. Если маршрутное такси не оборудовано
устройством для безналичного расчета за проезд – это «теневое» такси
г. Астана (Казахстан)
По данным «Астана LRT», за две недели
введения дифференцированного тарифа
удалось вывести 15% доходов из теневого
оборота. Использование транспортных
карт приводит к прозрачности рынка
пассажирских перевозок.
По статистике управляющей компании,
90% пассажиров пользуются при оплате
электронными картами.
АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

3.

ЗОНА ЛОКАЛИЗАЦИИ
«Бытовые услуги населению»
г. Сызрань (Самарская область)
Выявление помещений многоквартирных домов, используемых для
ведения предпринимательской деятельности путём обхода территории,
составления фототаблицы и акта осмотра, получения данных ЕГРН. В
результате: понуждение объекта к внесению сведений в ЕГРН,
увеличение доходов местного бюджета. Итог работы: в городском округе
Сызрань выявлено 163 нежилых объекта и 87 жилых помещений,
используемых как нежилые
АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

4.

ЗОНА ЛОКАЛИЗАЦИИ
«Аренда квартир»
г. Москва
Начиная
с
2012
года,
мэрия
г.
Москвы
проводит
кампанию
по выводу «из тени» арендодателей квартир и других мелких предпринимателей: к борьбе с
«теневой» арендой привлечены подразделения полиции, управляющие компании, товарищества
собственников жилья. Кроме того, регулярно звучит призыв к гражданам сообщать об
арендуемых квартирах.
Есть такое предложение как уйти от риэлторов и создать некий агрегатор сдачи-съема
квартир, аналогичный современным агрегаторам такси.
Эксперты также обсудили идею вычитать сумму аренды (льготировать) у тех, кто
сдаёт жильё из налога на доход физлица (НДФЛ). Похожая система действует в США. Но там
НДФЛ платит гражданин, а у нас предприятие, а не сам работник. Впрочем, многие люди уже
научились забирать свои вычеты у налоговой, так что этот метод надо просто развивать.
В Москве существует уникальная система мотивации собственников к выходу из
тени. Любой может легализовать доход от этой деятельности: платить 13 процентов налога,
стать индивидуальным предпринимателем и платить 6 процентов с оборота. Почти все
выбирают переход на патент. Там цифры порядка 1500 рублей в месяц за «однушку» за
пределами Садового кольца. Патент гораздо дешевле, чем 13 процентов в год.
АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

5.

ЗОНА ЛОКАЛИЗАЦИИ
«Строительные бригады»
Повышение прозрачности строительного бизнеса может быть
достигнуто благодаря внедрению идентификационных карт для
работников и нанимателей. Например, в Финляндии каждый
работник должен иметь при себе ID-карточку, в которой указываются
фамилия и имя работника, данные работодателя, а также личный
номер налогоплательщика. Соответствие информации, указанной на
карточке, её действительности можно проверять в online-режиме, чем
занимается специальная служба трудовых инспекторов.
АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

6.

ЗОНА ЛОКАЛИЗАЦИИ
«Строительство»
Германия
Введение общей ответственности партнерских фирм
в сфере строительства по осуществлению вкладов в фонды
социального страхования.
Согласно законодательства, одна фирма не может
получить тендер на строительство большого объекта. В
результате, если одна фирма уклоняется от уплаты взносов в
социальные фонды и её удается в этом «уличить», то
ответственность несут все фирмы, заключившие контракт.
Это, по мнению Правительства Германии, ведёт не только
к сокращению «теневой» части в сфере строительства,
но и к укреплению экономики, в целом.
АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

7.

ЗОНЫ ЛОКАЛИЗАЦИИ:
«Бытовые услуги населению»,
«Организация праздников»,
«Услуги фотографа»
Мурманская область
В
Мурманской
области
считают,
что
незаконных
предпринимателей
необходимо
лишить
возможности
рекламироваться. В этой связи, осуществляется мониторинг
размещаемых рекламных объявлений: на каждом рекламном
объявлении, в том числе и в социальных сетях, должны быть
регистрационные данные. Для этого прорабатывается
возможность внесения поправки в федеральный закон «О
рекламе», который является сегодня слишком «рамочным».
АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

8.

ЗОНА ЛОКАЛИЗАЦИИ «Услуги фотографа»
г. Москва
В этом плане очень интересен опыт в ряде школ Москвы и ближайшего
Подмосковья: в целях проведения качественной фотосессии
школьников конечно же нужен профессиональный фотограф. Чтобы
уйти от использования нелегальных услуг, на уровне школ принято
решение размещать на своих школьных сайтах информации только о
легальных и официально зарегистрированных фотографах. Для этого
фотографу нужно лишь предъявить руководству школы копию
свидетельства ИП или выписку из ЕГРЮЛ с указанием ОКВЭД.
Фотограф размещает на сайте школы информацию о своей работе,
качественные фото. В чём плюсы: родители имеют возможность
оценить качество предлагаемой услуги, а фотограф делает себе
рекламу и обеспечивает себе потенциальную клиентскую базу
«перебивая» нелегальных конкурентов.
http://school.sosinphoto.com/otvety-na-voprosy/
АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

9.

ЗОНА ЛОКАЛИЗАЦИИ
«РЫБОЛОВСТВО»
Республика Татарстан
Под
прикрытием
традиционного
рыболовства
все
большее
распространение получают факты практического осуществления промышленного
рыболовства на неконкурентной основе. Происходящее создает предпосылки для
процветания теневого бизнеса в данной сфере.
Как считает Приволжский транспортный прокурор Тимур Мурадинович
Кебеков - теневой бизнес процветает благодаря ненадлежащей работе
транспортной полиции и отсутствию взаимодействия с муниципалитетами,
на территориях которых и действуют «черные» коптильни, цехи и рыбозаводы.
«Каждый участковый в любом муниципалитете прекрасно знает, кто
этим занимается и на какой базе», — считает президент Федерации рыболововлюбителей Республики Татарстан Нияз Ахмедов.
Ахмедов считает, что разорвать коррупционные сети не так сложно, как
кажется. Еще пять-шесть лет назад на период нереста в Татарстан приглашали
рыбинспекторов из Самары и Нижнего Новгорода, и те штрафовали нарушителей
всех подряд, невзирая на чины и связи. Татарстанские инспекторы в свою очередь
ездили зачищать от сетей Волгу в районе Астрахани. Сейчас поговаривают
о возрождении этой практики.
АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

10.

ЗОНА ЛОКАЛИЗАЦИИ «ЗАПРАВКИ»
Республика Дагестан
В конце февраля 2018 г. глава Республики Дагестан Владимир Васильев
поставил перед руководителями крупнейших республиканских АЗС цель — поменять
отношение к налоговому и трудовому законодательству. Он заверил, что власти готовы
помочь бизнесу, который работает по закону. А на тех, кто не захочет вести дела
честно, он пообещал обрушить «пролетарский гнев». Каждую АЗС соответствующие
службы проверили на соблюдение всех норм.
Результат: более 700 работников автозаправочных станций в Дагестане с
начала 2018 года были поставлены на официальный учёт. Это привело к увеличению
налоговых поступлений в данной сфере.
Поступления налогов, сборов и страховых взносов в бюджет Дагестана от
автозаправочных станций республики за десять месяцев 2018 года составили 155,7 млн
рублей. На налоговый учет дополнительно поставлено 42 АЗС.
Это результат налаженной работы налоговой службы, МВД, прокуратуры
республики и представителей других причастных структур.
«Мы создали рабочие места там, где их не было. Они были в тени, и с этих
рабочих мест теперь платят налоги, и мы не платим в соцзащиту как за безработных»,
— заявил глава региона и добавил, что работа в данном направлении будет
продолжена.
АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

11.

Канада, Швеция, Великобритания, США
ужесточение требований
к заявкам на право налогового
вычета в отраслях с высокими
рисками ухода в «тень»
Австралия
расширение использования практики
использования данных «третьих сторон»
при выявлении «бросающегося в глаза»
потребления (сверхдорогих товаров и
предметов роскоши)
ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА СНИЖЕНИЕ «ТЕНЕВОГО» СЕКТОРА
Австралия
создание системы стандартов
или типовых показателей для
отраслей, которые показывали
бы соотношения между
затратами и выпуском
Великобритания
публикация в открытом
доступе имен крупных
неплательщиков - политика
naming and shaming
АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

12.

Канада, Швеция, Греция
Швеция
принудительное использование
сертифицированных кассовых
аппаратов (с черным ящиком) для
организаций, использующих
наличный расчет
принудительное использование
регистров наемных работников
с обязательным указанием личных
данных работника, отработанного
времени, вида деятельности
организации и ее названия
ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА СНИЖЕНИЕ «ТЕНЕВОГО» СЕКТОРА
Австралия
Великобритания
создание службы связи
с налогоплательщиками,
прошедшими аудиторскую
проверку, для мониторинга
текущего положения и обеспечения
помощи в случае необходимости
дополнительные штрафы для
налогоплательщиков, которые
ранее уже были уличены в
уклонении от налогов
АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

13.

О переводах на банковские карты
В СМИ активно распространялась информация о том, что с 1 июля 2018 г.
налоговые органы получат право удерживать НДФЛ, да еще в
автоматическом режиме при зачислении средств на счета физических лиц,
не являющихся предпринимателями, т.е. переводите деньги другу в качестве
долга - а сумма до него доходит меньше отправленной, потому что списался
налог на «прибыль».
На самом деле это не так. Норма о контроле и обмене информацией между
банком и налоговыми органами действует уже с 2016 г., к тому же не содержит
оснований для автоматического удержания.
НО вся история операций по поступлениям на карточные счета
налоговикам доступна, поэтому самозанятые и участники совместных
покупок в поле зрения налоговых органов.
АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

14.

«Налог на профессиональный доход»
Из последних событий в стране по борьбе с «тенью» хочу
уделить немного внимания принятию Госдумой в третьем окончательном
чтении пакета законопроектов о новом налоговом режиме
для самозанятых (Федеральный закон от 27.11.2018 № 425-ФЗ
«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (в связи с проведением эксперимента по установлению
специального налогового режима «Налог на профессиональный
доход»)).
ЭКСПЕРИМЕНТ ВВЕДЁН ТОЛЬКО
В ЧЕТЫРЁХ РЕГИОНАХ
С 01.01.2019 г.
Москва,
Московская область
Калужская область
Республика Татарстан
До 31.12.2019 г.
10 ЛЕТ
АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

15.

для данного эксперимента разработано
ПРИЛОЖЕНИЕ «МОЙ НАЛОГ»
для компьютеров и смартфонов
удобное и лёгкое в использовании, не требующее
визитов в налоговую инспекцию, бухгалтерских
расчетов, заполнения деклараций
для тех, КТО ПРОДАЁТ ТОВАРЫ ИЛИ
ОКАЗЫВАЕТ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ,
НАЛОГОВАЯ СТАВКА СОСТАВИТ 4%,
ДЛЯ РАБОТАЮЩИХ
С КОМПАНИЯМИ — 6%
из них 1,5% пойдут в Фонд обязательного
медицинского страхования. От уплаты других
страховых взносов самозанятые освобождены
ДОБРОВОЛЬНОСТЬ
переход на новую
систему
осуществляется без
принуждения
Основные
моменты
ЭКСПЕРИМЕНТА
САМОЗАНЯТЫЕ лица, у которых нет
работодателя и у которых нет наемных
работников, то есть это граждане,
получающие доход от своей личной
трудовой деятельности
документ вводит налог на профессиональный
доход и определения самозанятых
в законопроекте нет
ДОХОД НЕ ДОЛЖЕН
ПРЕВЫШАЕТ 200 ТЫСЯЧ
РУБЛЕЙ В МЕСЯЦ ИЛИ
2,4 МЛН РУБЛЕЙ В ГОД
если порог будет превышен,
самозанятому придётся
зарегистрироваться как ИП
НА ПРОТЯЖЕНИИ
10 ЛЕТ УСЛОВИЯ
ЭКСПЕРИМЕНТА
МЕНЯТЬСЯ НЕ БУДУТ
власти не смогут увеличить налоговые ставки или
снизить порог дохода, при котором может
применяться режим
АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

16.

АНО «ЦСИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

English Русский Правила