Учебные вопросы:  1. Понятие гражданской обороны (ГО), её роль и место в общей системе национальной безопасности.  2. Основы государственной п
Гражданская   оборона   (ГО)  –
Нормативно-правовое  обеспечение управления мероприятиями   РСЧС  и  ГО
Основные  задачи  ГО
Структура   ГО
656.50K
Категории: ПравоПраво БЖДБЖД

Организационные основы гражданской обороны, нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны

1.

Лекция
Тема №1 «Организационные основы
гражданской обороны, нормативное
правовое регулирование в области
гражданской обороны»
1

2. Учебные вопросы: 1. Понятие гражданской обороны (ГО), её роль и место в общей системе национальной безопасности. 2. Основы государственной п

Учебные вопросы:
1. Понятие гражданской обороны (ГО), её роль и место в
общей системе национальной безопасности.
2. Основы государственной политики и нормативное
правовое регулирование в области гражданской
обороны.
3. Принципы организации и ведения гражданской
обороны. Задачи и организационная структура
гражданской обороны. Степени готовности гражданской
обороны и краткая их характеристика.
2

3.

ЛИТЕРАТУРА:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Закон РФ “Об обороне” № 61 ФЗ от 31.05.1996г.
3. Федеральный закон «О гражданской обороне» № 28 ФЗ от
12.02.98.
4. Распоряжение губернатора Красноярского края «Об организации планирования мероприятий ГО на территории Красноярского
края».
5. Учебно-методическое пособие “Обучение работников организаций и населения основам Гражданской обороны и защиты от ЧС” –
МЧС РФ – 2011 г.
6. Информационный сборник №6 – 2014 г. МЧС РФ.
7. Учебное пособие. Сборник №3 – 2008 г. “ Современная война и
гражданская оборона”.
3

4. Гражданская оборона (ГО) –

Гражданская оборона (ГО) –
система мероприятий по подготовке к защите и по
защите населения, материальных и культурных
ценностей на территории Российской Федерации
от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий
(Федеральный закон "О гражданской обороне")
4

5.

5

6.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В
ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
СОЗДАНИЕ ПРАВОВОЙ БАЗЫ
ПРОЕКТЫ ЗАКОНОВ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ
ПОРЯДОК ПЕРЕВОДА ГО С МИРНОГО НА ВОЕННОЕ
ВРЕМЯ
ГОССТАНДАРТЫ
НОРМАТИВЫ
УСТАВЫ, НАСТАВЛЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИЛ И
СРЕДСТВГО
РЕФОРМИРОВАНИЕ ВОЙСКГО
СОЗДАНИЕ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
СОЗДАНИЕ ГОГО
СОЗДАНИЕ МОБИЛЬНОЙ ГРУППИРОВКИ СИЛ
СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА ОПАСНОСТЕЙ
РЕКОНСТРУКЦИЯ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ
ОСНАЩЕНИЕ СИЛ ГО СОВРЕМЕННЫМИ ТЕХНИКОЙ И
СРЕДСТВАМИ
ПРОВЕДЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕНИЙ
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ НАУЧНЫХ ЗНАНИЙ
РАЗРАБОТКА ТЕОРИИГО
ПРОВЕДЕНИЕНИОКР
СОЗДАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА НОВЫХ
ОБРАЗЦОВ ТЕХНИКИ И СРЕДСТВГО
ПОИСК И РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ГО
ВОССТАНОВЛЕНИЕ ИНСТИТУТА НАЧАЛЬНИКОВ
ВОЗЛОЖЕНИЕ НА КОМИССИИ ЧС ЗАДАЧ ПО КООРДИНАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИГО
ВОССТАНОВЛЕНИЕ СЛУЖБЫГО
СОЗДАНИЕ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ПО ГО
СОЗДАНИЕ (СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ) ПУНКТОВ УПРАВЛЕНИЯ
РАЗРАБОТКА ПЛАНОВ ГО
СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
РАЗРАБОТКА НОВЫХ ПРИНЦИПОВ И МЕТОДОВ ОБУЧЕНИЯ
ВОССТАНОВЛЕНИЕ СЛУЖБЫГО
РАЗРАБОТКА ПРОГРАММ, УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ
ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И СОВРЕМЕННЫХ
СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ
ПРОВЕДЕНИЕ УЧЕНИЙ, ТРЕНИРОВОК
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ДОГОВОРОВ
УЧАСТИЕ В ВРСГО
УЧАСТИЕ В МОГО
ИЗУЧЕНИЕ ОПЫТА
ВЫПОЛНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
6

7. Нормативно-правовое обеспечение управления мероприятиями РСЧС и ГО

Нормативно-правовое обеспечение
управления мероприятиями РСЧС и ГО
В ОБЛАСТИ РСЧС
В ОБЛАСТИ ГО
ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Федеральные законы
“О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера”
от 21.12.94 г. № 68-ФЗ
“Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей” от 22.08.95 г. № 151-ФЗ
“О государственном материальном резерве”
от 29.12.94 г. № 79-ФЗ
Указы Президента РФ
“Вопросы МЧС Российской Федерации. Положение о
МЧС РФ” от 2.08.99 г. № 953
Постановления Правительства РФ
“О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций”
от 5.11.95 г. № 1113
“О силах и средствах единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций” от 3.08.96 г. № 924
“О классификации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера” от 13.09.96 г. № 1094
“О порядке подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций” от 24.07.95 г. № 738
“О порядке сбора и обмена в Российской Федерации
информацией в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера” от 24.03.97 г. № 334
Закон Российской Федерации
“О безопасности” от 5.03.92 г. № 2446-1
Федеральные законы
“Об обороне” от 31.05.96 г. № 61-ФЗ
“О мобилизационной подготовке и мобилизации в
Российской Федерации” от 26.02.97 г. № 31-Ф3
“О гражданской обороне” от 12.02.98 г. № 28-Ф3
Указы Президента РФ
“Вопросы ГО РФ. Положение о Войсках гражданской
обороны РФ” от 27.05.96 г. № 784
“Вопросы МЧС РФ. Положение о МЧС РФ” от 2.08.99 г. №
953
Постановления Правительства РФ
“О порядке отнесения организаций к категориям по
гражданской обороне” от 19.09.98 г. № 1115
“О порядке отнесения территорий к группам по
гражданской обороне” от 3.10.98 г. № 1149
“Положение о создании (назначении) в организациях
структурных подразделений (работников),
специально уполномоченных на решение задач в
области гражданской обороны” от 10.07.99 г. № 782
“О федеральных службах гражданской обороны”
от 18.09.99 г. № 1266
“О гражданских организациях гражданской обороны”
от 10.06.99 г. № 620
Директивы НГО РФ и МЧС России
о переводе гражданской обороны на военное время
7

8.

8

9.

9

10. Основные задачи ГО

Основные задачи ГО
Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих в военное время
Оповещение населения об опасностях, возникающих в военное время
Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты
Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки
Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при
ведении военных действий или вследствие этих действий
Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего от опасностей военного времени
Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий
Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и
иному заражению; обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и другие мероприятия
Восстановление и поддержание порядка в районах пострадавших в военное время
Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время
Срочное захоронение трупов в военное время
Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых
для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время
Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны
10

11.

О р гани з ац ии гра жд анс кой об орон ы Р ос с ийс кой Ф е де ра ции
П р е з и д е н т Р Ф - В е р х о в н ы й Г л а в н о к о м а н д у ю щ ий
П р едсе дате ль Пр а вите льства Р Ф - На ча льн ик ГО РФ
Р у к о во д и те л и ф е д е р а л ь н ы х
о р г а н о в и с п о л н и т е л ьн о й
в л а с ти - н а ч а ль н и ки Г О
М ин и с тр Р Ф п о д е л а м Г О Ч С М ин и с тр Р Ф п о д е л а м Г О Ч С П е р в ы й з а м е с т и те л ь
П е р в ы й з а м е с т и те л ь
Н а ч а л ь н ик а Г О Р Ф
Н а ч а л ь н ик а Г О Р Ф
М ин и с тр о б о р о н ы Р Ф
Г е н е р а л ьн ы й ш т а б В С Р Ф
ш табы (о тде лы ГО, слу жбы ГО )
Ру ко во дите ли р егио н альн ы х
о р ган иза ций ф е дер ал ьн ы х
о р га н ов ис п ол нител ьн о й
влас ти - на ча льн ики ГО
ш табы (о тде лы ) Г О
о тделы м е стн о й о бо р о н ы
Ру ко во дите ли о рг ан о в
исп о лн ительн о й власти н ач альн ики ГО
су бъе кто в РФ
Н а ч а ль н ики
Н а ч а ль н ики
р е г ио н а л ьн ы х
р е г ио н а л ьн ы х
це н т р о в М Ч С Ро сс и и
це н т р о в М Ч С Ро сс и и
К о м ан дую щ ие
во йскам и во е нн ы х
о кр уго в (ф ло то в)
слу жбы м е стн о й
о бо р он ы
о р ган ы у пр а влен ия ГОЧ С
о р ган ы у пр а влен ия ГОЧ С
ш табы слу жб Г О
Ру ко во дите ли о бъ е ктов со ци Ру ко во дите ли о бъ е ктов со ци альн о го и пр о изво дствен н о го
альн о го и пр о изво дствен н о го
н азн а че ния р азлич н ы х ф о р м
н азн а че ния р азлич н ы х ф о р м
со бс тве н но с ти - н а ча льники Г О со бс тве н но с ти - н а ча льники Г О
ш табы ГО,
ш табы слу жб Г О
ш табы ГО,
ш табы слу жб Г О
Г р а ж да н с к и е о р га н и з а ци и Г О
С о един ен ия и во ин С о един ен ия и во ин ские ч асти Г О Р Ф
ские ч асти Г О Р Ф
С о един ен ия и ча сти
В С РФ , д ру гих во ин ских
ф о р м ир о ва ний
слу жбы м е стн о й
о бо р он ы
11

12. Структура ГО

Структура ГО
ВЕРХОВНЫЙ ГЛАВНОКОМАНДУЮЩИЙ - ПРЕЗИДЕНТ РФ
Система управления ГО
Начальник ГО РФ - Председатель Правительства РФ
Первый заместитель
Начальника ГО РФ Министр РФ по делам ГОЧС
Начальники ГО Руководители федеральных
органов исполнительной власти
Управления
(отделы) ГОЧС
Начальники
региональных центров
МЧС России
Начальники ГО - Рук.региональных
подразделений федеральных
органов исполнительной власти
Управления
(отделы) ГОЧС
Службы ГО
Начальники ГО - Рук.территориальных
подразделений федеральных
органов исполнительной власти
Отделы ГОЧС
Начальники ГО - Руководители органов
исполнительной власти субъектов РФ
Службы ГО
Службы ГО
Начальники ГО - Руководители местных
подразделений федеральных
органов исполнительной власти
Отделы ГОЧС
Отдел местной
обороны
МЧС России
Службы ГО
Службы ГО
Командующие войсками
военных округов (фронтов)
Штаб военного округа (фронта)
Отделения местной
обороны
Командующие оперативными
(оперативно-тактическими)
объединениями
ГУ ГОЧС
Начальники ГО - Руководители органов
местного самоуправления
Службы ГО
Министр обороны РФ
Генеральный штаб ВС РФ
Управления,
отделы ГОЧС
Начальники
военных гарнизонов
Штабы местной
обороны
Начальники ГО - Руководители объектов (независимо от назначения и форм собственности)
Руководители объектов МО
Службы ГО
Штабы местной обороны
Гражданские организации (формирования) ГО
Отделы (секторы, работники) ГОЧС
Воинские формирования Войск ГО РФ,
формирования ПСС, другие силы МЧС
Воинские формирования
и другие силы ВС РФ
(по планам взаимодействия)
12

13.

Система управления ГО
Система
Система
Система
органов управления ГО
пунктов управления ГО
средств управления ГО
Руководящие ОУ ГО
НГО соответствующего уровня
ОУ по делам ГОЧС
- МЧС России
- региональные центры
- главные управления
(министерства, комитеты)
- управления
- отделы
- секторы
- отдельные специалисты
Оперативные ОУ ГО
- ОДС (ЦУКС) ОУ ГОЧС
- ДС террит. и отраслевых ОУ
- ДДС отраслей и объектов
экономики
- ДСС (ЕДДС) территорий
Службы ГО
По назначению По подвижности
Повседневные
Стационарные
Технические
системы
Запасные
Подвижные
Связи и оповещения
Дублеры
Мобильные
Автоматизации
Вспомогательные
Воздушные
Специальные
- городские
- загородные
13

14.

Состав пунктов управления РСЧС и ГО
Виды
ПУ
уровни и
ОУ ГОЧС
федеральный
уровень
МЧС России
федеральный
уровень
министерства, ведомства
Российской Федерации
региональный
уровень
РЦ ГОЧС
территориальный
уровень
Повседневные
(ПвПУ)
ППД
Запасные стационарные ПУ(ЗПУ) Вспомогательные
Городские
Загородные
Дублеры
(ГЗПУ)
(ЗЗПУ)
(ПУД)
ЦКП
не менее
двух
Министра
ГОЧС,
ЦУКС МЧС
ГЗПУ
ППД
ведомственные
ведомственные
ЗПУ
ближние
ЗПУ
дальние
НГО
министерств,
ведомств
ППД
РЦ ГОЧС
МЧС
ЗПУ РЦ ГОЧС
ППД
НГО,
ЗЗПУ
республ.МЧС, ГУ ГОЧС
ЦУКС
-
ОУ ГОЧС,
местный
уровень
ППД
ГЗПУ
НГО,
ОУ ГОЧС
УГОЧС КГ,
ОГОЧС НКГ
УГОЧС, ОГОЧС
объектовый
уровень
ППД
ОГОЧС (штабы ГО)
НГО,
ОУ ГОЧС
войсковой
уровень
командира,
формирования Войск ГО
ППД
КП, ТПУ
ОУ ГОЧС
ЗПУ
ОГОЧС
сельс.района
(в ПРУ)
ЗПУ НГО
(в ЗС или ПРУ)
ЗКП
в районах сосредоточения
(планируются к созданию)
не менее
двух
Подвижные ПУ (ППУ)
Подвижные
Мобильные
Воздушные
(ВПУ)
(ППУ)
(МПУ)
(ВзПУ)
по необходимости
ППУ МЧС,
ППУ ЦКП
МПУ
по необходимости
(автобус,
автомобиль)
ведомственные
ППУ
МЧС
по необходимости
(автомобиль)
ППУ
не менее
двух
по необходимости
не менее
двух
по необходимости
НГО,ОУГОЧС
(автобус,
автомобиль)
не менее
двух
по необходимости
НГО,ОУГОЧС
(автобус,
автомобиль)
по необходимости
по необходимости
-
по необходимости
РЦ ГОЧС
(автобус,
автомобиль)
ППУ
ППУ
ППУ
НГО
(автомобиль)
ПКП
командира,
(автомобиль)
МПУ
РЦ ГОЧС
-
ВзПУ МЧС
Ил-62 ВзПУ
Як-42 ВзПУ
Ми-8 ВзПУ
ведомственные
ВзПУ
(самолет,
вертолет)
ВзПУ
РЦ ГОЧС
(вертолет)
ВзПУ
НГО
(вертолет)
-
-
-
-
-
-
14

15.

15

16.

Состав группировки сил ГО
Силы и средства ГО организаций (объектов)
Силы и средства ГО субъектов РФ
Объектовые гражданские организации ГО общего назначения и
служб ГО.
-территориальные формирования ГО общего назначения;
-штатные подразделения и специальные формирования (служб) ГО
субъектов РФ;
-формирования ПСС РФ и другие ПСФ;
-группировки сил ГО городов, районов на территории субъекта РФ (с
учетом возможной обстановки в самих городах, районах);
-формирования ГО и штатные подразделения объектов особой
важности на территории субъекта РФ (с учетом возможной обстановки
на самом объекте);
-специализированные формирования ГО ПОО на территории субъекта
РФ (с учетом возможной обстановки на самом объекте);
-формирования ГО соседних субъектов РФ (по планам взаимодействия);
-формирования Войск ГО и ВС (в оперативном подчинении – по планам
взаимодействия);
-резерв – 1-2 сводных формирования ГО;
специальные формирования ГО;
подразделения ППС, ПСС;
другие необходимые силы.
Силы и средства ГО городов, районах
-местные гражданские организации ГО общего назначения;
-штатные подразделения и специальные формирования (служб) ГО
города, района;
-формирования ПСС (если есть);
-силы и средства ГО крупных объектов на территории городов,
районов (с учетом возможной обстановки на самом объекте);
-силы и средства ГО соседних городов, районов (по планам
взаимодействия);
-формирования Войск ГО и ВС (в оперативном подчинении – по планам
взаимодействия);
-резерв НГО города, района – 1 сводное формирование ГО общего
назначения.
Силы и средства ГО регионов РФ
Федеральная группировка сил ГО (для всей страны)
-региональные спасательные формирования ПСС МЧС России;
-формирования Войск ГО регионального подчинения;
-специализированные формирования ГО и штатные подразделения
регионального подчинения федеральных органов исполнительной
власти (министерств,ведомств РФ);
-формирования ГО субъектов РФ региона (по планам взаимодействия);
-формирования ВС РФ (в оперативном подчинении – по планам
взаимодействия).
-центральные спасательные формирования ПСС МЧС России;
-формирования Войск ГО центрального подчинения;
-специализированные формирования ГО и штатные подразделения
центрального подчинения федеральных органов исполнительной
власти (министерств,ведомств РФ);
-специализированные формирования федеральных служб ГО;
-формирования ВС РФ (в оперативном подчинении – по планам
взаимодействия).
Федеральный (стратегический) резерв сил ГО
-силы МЧС России –
-силы федеральных органов исполнительной власти (министерств,
ведомств РФ), выделяемые в федеральный резерв сил ГО.
16

17.

Руководитель предпр иятия –
нач ал ьник ГО, пр едс едатель КЧС
I органы и
средства управления
Комиссия по ЧС – координирующий орган
Начальники
служб ГО
Члены КЧС–
начальники
структур.
подраздел.
Штаб (отд ел,
сектор) по делам ГО и
ЧС – рабочий
орган КЧ С
системы
связи
оповещения
Заместители председате ля :
Нач ш таба ГО и ЧС
резервы
фин.ресурсов
мат.ресурсов
Главный инженер –
предс.ком иссии по ПУФ
комиссии
ДДС –
по пов ыш.
орга н
повсе дне в.
устойчив
упра вл.
.функц. ( ПУФ)
Эва куационна я
Состав КЧС: зам.ГИ, главные специалисты объекта (технолог,
механик, энергетик, нач.производства), инженер по технике
безопасности, нач.финоргана, нач.ОКСа, зам.руковод по кадрам,
юрисконсульт, начальники служб ГО (оповещ ения и связи, РХЗ,
убежищ и укрытий, аварийно-технич., энергоснабжения и маскировки , противопожарной, матер.-техн.снабж., м едицинской,
транспортной, охраны об щественного порядка)
инф.обеспеч
Силы и средства пре дупр. и ликвидации ЧС – гражд.организа ции ГО
II
Формирования общего назначения
Сводные спасательные
отряды
команды
группы
Принципиальная структурная
схема организации объектового
звена РСЧС и ГО (вариант)
Служба наблюд ен.
и лабор. контр. (СНЛК)
Отдел охраны окруж.среды
лаборатории
химикотехническая
радиационная
ветеринарная
органы санэпидемнад зора и др.
Формирования служб
(группы, звенья, дружины)
разведывательные
ПР и ПХЗ
оповещения
и связи
обслуживания
убежищ
медицинские
охраны
обществ.
порядка
аварийнотехнические
противопожарные
обществен .
питания и
торговли
др.необходим
формиров.
17

18.

Структурные подразделения ГОЧС
предназначены для организации выполнения
мероприятий ГО,защиты населения и территорий как
в мирное так и в военное время.
Примерные нормы
определения количества работников в структурных подразделениях по ГО
(Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 г. №782)
а). В организациях
отнесенных к категориям
по ГО с количеством
работников:
до 500
-1
от 500 до 2000 - 2 - 3
от 2000 до 5000 - 3 - 4
свыше 5000
-5-6
б). В организациях не
отнесенных к категориям
по ГО с количеством
работников:
до 200 по совместительству
свыше 200 - 1
18

19.

Реформа систем РСЧС и ГО
Цель – повышение возможности и готовности в условиях
мирного и военного времени
Основное содержание
Создание
государствен
ной системы
ГЗ
• минимум
Создание
единой
системы
спасательных
служб
затрат;
•правовая основа.
Позитивные:
• схожесть задач
мирного и военного
времени:
• единые органы
управления, силы и
материальнотехническая база
Изменение
оргштатной
структуры войск ГО
и ПСС, принципов
их комплектования
Принципы
проведения
Изменения в
региональной политике
МЧС (усиление роли
субъектов)
• сохранение преемственности и
опыта ГО и РСЧС;
• соответствие реформе государственных ОУ и военной реформе.
Условия для проведения
Основные мероприятия
Преобразование МЧС в МГЗ России.
Утверждение Положения о РСГЗ.
Разработка:
- проекта «Закона о ГЗ РФ»;
- основ нового вида госслужбы –
службы ГЗ и спасательной службы;
- новой структуры сил ГЗ.
Негативные:
• наличие различной
правовой базы;
• наличие положения
об отнесении ГО к
федеральному
ведению
19

20.

Первоочередные мероприятия гражданской обороны I группы (ПМ-1)
Сбор руководящего состава (оповещение, доведение обстановки и постановка задач).
Введение круглосуточного дежурства руководящего состава (в пунктах постоянного размещения).
Проверка готовности к работе системы связи и оповещения, отправка спецгруппы на ЗПУ
Уточнение плана гражданской обороны.
Приведение в готовность защитных сооружений в организациях, продолжающих работу в военное
время.
Принятие мер по ускоренному завершению строительства и вводу в эксплуатацию защитных
сооружений, строящихся по плану текущего года.
Вывоз на пункты выдачи средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической
разведки и дозиметрического контроля. (Выдача производится по особому распоряжению).
Снижение запасов АХОВ в организациях до минимальных размеров.
Проведение подготовки к снижению запасов взрыво- и пожароопасных веществ в организациях.
Подготовка животноводческих помещений, ферм и комплексов для защиты скота, создание и
укрытие в них 5-7 дневных запасов кормов и воды.
Проведение подготовительных мероприятий к введению режимов светомаскировки, по усилению
охраны организаций, противопожарной защиты и общественного порядка.
20

21.

Первоочередные мероприятия гражданской обороны II группы (ПМ-2)
Перевести руководящий состав на круглосуточный режим работы (по сменам боевого расчета).
Привести в полную готовность системы управления, связи и оповещения.
В течение 12 часов привести в готовность к укрытию населения все защитные сооружения, подвалы,
другие заглубленные помещения. Организовать круглосуточное дежурство звеньев по
обслуживанию убежищ.
Дооборудовать под ПРУ подвальные и другие заглубленные помещения.
Заложить в убежища запасы продовольствия и медикаментов.
Из запасов объектов выдать средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической
разведки и дозиметрического контроля рабочим и служащим категорированных городов и объектов
особой важности и первой категории вне этих городов.
Осуществить переадресовку поставок медицинского имущества и медицинской техники в
загородную зону.
Развернуть медицинские пункты (если их не было развернуто ранее) на объектах экономики,
продолжающих производственную деятельность в военное время.
Посты радиационного и химического наблюдения, учреждения СНЛК перевести на круглосуточное
дежурство.
Организовать изготовление простейших средств индивидуальной защиты населением (при
необходимости).
Усилить охрану важнейших объектов экономики и общественного порядка.
21

22.

Первоочередные мероприятия гражданской обороны II группы (ПМ-2)
Привести в готовность в пунктах постоянного размещения (без прекращения
производственной деятельности) все формирования повышенной готовности.
Подготовить к вывозу в загородную зону действующие и нормативные документы,
остальные готовятся на уничтожение.
Провести неотложные мероприятия по повышению устойчивости работы объектов
экономики в военное время и безаварийной их остановки по сигналам гражданской
обороны.
Провести противопожарные мероприятия на объектах экономики.
Подготовить к вывозу в загородную зону запасы медицинского имущества,
продовольствия, промышленных товаров, горюче-смазочных материалов и уникальных
ценностей.
Провести снижение запасов взрыво- и пожароопасных веществ на объектах экономики,
расположенных в категорированных городах.
Осуществить подготовительные мероприятия по переводу предприятий стройиндустрии
и заводов-поставщиков на выпуск конструкций и оборудования для строительства БВУ.
22

23.

Мероприятия, проводимые при введении общей готовности ГО
Выдат ь всему населению с редства индивидуальной защиты.
Осуществить ускоренное с троительство недостающих убежищ с упрощенным оборудованием в зонах возможных
сильных разрушений городов, отнесенны х к группам по ГО и отде льно ст оящих объект ов экономики особой
ва жности, а также строите льство быстровозводимы х ПРУ на остальной террит ории (По плану расчетного года).
Для всего населения, не обеспе ченного защ итными сооружениями, строятся простейшие укры тия в с роки, не
превы шающие:
·в города х, отнесенных к группа м по ГО – 24 часа;
·в города х, не отнесе нных к группам по ГО, сельс кой местности с уче том эвакона селения – 48 часов.
Готовятся к эвакуации в загородную зону (без прекращения работ ы) медицинские учреждения городов,
отнесенны х к группам по ГО.
Уточняютс я расчеты на проведение эвакомероприятий.
Разве рты ваются СЭ П, пункты пос адки и выс адки, приводится в готовность транспорт для эва куации.
Проводятс я в полном объеме мероприят ия по защите запасов мат ериа льных с редств, источников
водоснабжения, животных и расте ний.
Привести в готовность в пункт ах постоянного размещения (без пре кращения производс твенной деятельности)
формирования ГО.
На объектах экономики проводятся ме роприятия по обеспе чению свет омаскировки.
Вывозятся в загородную зону необходимые для с лужебной деятельнос ти действующие и нормативные
документы, за пасы ме дицинского имущес тва
Переадре совыва ются на загородную зону пос тавка те хники и имущест ва, а та кже запасы материальных средств.
В полном объеме проводятся мероприятия по повы шению ус тойчивости работ ы в военное время объе ктов и
отра сле й экономики.
23

24.

Эвакуационные мероприятия
(осуществляются по решению Правительства РФ) с получением
распоряжения
Вывести в течение 12 часов из городов, отнесенных к группам по ГО
формирования ГО повышенной готовности предусмотренные планом ГО
для подготовки загородной зоны к размещению эвакуированного
населения
Провести в течение 5 суток частичную эвакуацию из городов,
отнесенных к группам по ГО нетрудоспособного и не занятого в
производстве населения
Провести эвакуацию населения в соответствии с планами эвакуации.
Начиная через 4 часа после получения распоряжения (сигнала) в сроки,
не превышающие 12 часов.
Органам управления занять основным составом загородные запасные
пункты управления после завершения эвакуации населения.
Через 6 часов после окончания эвакуации населения завершить создание
группировки сил ГО.
24
English     Русский Правила