Международный государственный кредит.
Международный государственный кредит, его функции и значение
Международный государственный кредит, его функции и значение
Признаки МГК
Роли государства
Формы и виды международного государственного кредита
В зависимости от характеристики заемщика.
По месту получения кредита
Международный кредит
Зарубежный опыт
Зарубежный опыт
Показатели гос.долга.
Дефицит бюджета.
% от ВВП
Анализ международного государственного кредита в РК
Порядок выдачи международного государственного кредита в РК
Международный государственный кредит и его управление в Республики Казахстан
Международный государственный кредит и его управление в Республики Казахстан
Закон о госдолге.
Современное состояние государственного долга в Казахстане
Современное состояние государственного долга в Казахстане
Госдолг 2010-2014
Госдолг 2010-2014
Динамика изменения
Динамика государственного долга 2010-2014
Состав и динамика государственного внешнего долга Правительства Республики Казахстан (по типу кредиторов)
Динамика государственного долга 2010-2014
Госдолг на 2015 год.
Госдолг на 2016 год.
Госдолг сегодня.
Проблемы управления международным государственным кредитом
Проблемы управления международным государственным кредитом
Проблемы управления международным государственным кредитом
Пути сокращения государственного долга по международным государственным кредитам в РК
Пути сокращения государственного долга по международным государственным кредитам в РК
Зарубежный опыт решения
Зарубежный опыт решения проблемы
Другие способы
Другие способы
Спасибо за внимание!
138.76K
Категория: ФинансыФинансы

Международный государственный кредит

1. Международный государственный кредит.

2. Международный государственный кредит, его функции и значение

Государственный кредит – это
совокупность экономических
отношений между государством в
лице его органов власти и управления,
с одной стороны, и юридическими и
физическими лицами, с другой, при
которых государство выступает в
качестве заемщика, кредитора или
гаранта.

3. Международный государственный кредит, его функции и значение

Международный государственный кредит, как и
любой другой вид кредита, характеризуется
возвратностью, срочностью и платностью
предоставляемых взаймы средств. Однако
государственный кредит отличает ряд
особенностей: привлекаемые кредитные ресурсы
направляются, как правило, на покрытие
бюджетного дефицита; источником погашения
государственных займов и выплаты процентов по
ним выступают текущие бюджетные поступления;
источниками средств для кредитования являются
временно свободные денежные средства
населения, предприятий и организаций,
предназначенные для текущего потребления.

4. Признаки МГК

Международный государственный кредит – одна
из форм кредитных отношений, имеющая
следующие признаки кредита:
наличие кредитора и заемщика как юридически
самостоятельных субъектов кредитной сделки;
аккумуляции свободных денежных средств
населения, предприятий и организаций на
принципах возвратности срочности и платности (в
исключительных случаях допускается
беспроцентный заем ресурсов);
возможность использования госкредитных
операций внутри страны и в международных
отношениях.

5. Роли государства

В последнее время государство в
отношениях по госкредиту выступает в
роли не только заемщика, но и
кредитора. Так, государство на
безвозмездных либо льготных условиях
предоставляет казначейские ссуды
предприятиям, учреждениям,
организациям, деятельность которых
имеет важное значение для всего
общества в целом, либо в целях
стабилизации экономики страны

6. Формы и виды международного государственного кредита

Под формой международного кредита
понимается внешнее проявление содержания тех
экономических отношений, которые выражает
кредит. В истории нашего государства широко
использовались товарная и денежная формы
государственного кредита.
Товарная форма применялась в переходный
период от капитализма к социализму.
Денежная форма кредита получила развитие
после достижения стабилизации покупательской
силы на основе золотого обеспечения и
ликвидации бюджетного дефицита

7. В зависимости от характеристики заемщика.

В зависимости от характеристики заемщика
государственный кредит бывает:
- централизованный;
- децентрализованный.
В первом случае в качестве заемщика выступает
центральный финансовый орган (Министерство
финансов), во втором - местные органы власти.
Децентрализованные займы проводятся для
частичного покрытия расходов местного бюджета,
а целевые займы для финансирования конкретных
проектов, связанных с социально-экономическим
развитием области, города, района. Местные
займы обеспечиваются материальными,
финансовыми и невещественными активами,
находящимися в коммунальной собственности.

8. По месту получения кредита

По месту получения кредита,
государственный кредит
подразделяется на: внутренние и
внешние займы
По срокам они делятся на:
краткосрочные (до одного года);
долгосрочные (свыше года).
В каждом конкретном случае
оговариваются условия, формы и
сроки государственного кредита.

9. Международный кредит

Государственный кредит формирует часть государственного долга.
Значительная доля государственного долга состоит из внешних
займов, которые связаны с развитием международного кредита.
Международный кредит - движение ссудного капитала в сфере
международных экономических отношений, связанное с
предоставлением валютных и товарных ресурсов во временное
пользование на условиях их платности, срочности, гарантии
погашения, целенаправленности.
Объективной основой развития международных отношений явились:
выход производства за национальные рамки, усиление
мирохозяйственных связей, углубление международного разделения
труда, международное обобществление капитала, специализация
и кооперирование производства.
Субъектами кредитных отношений выступают государства, банки,
международные и региональные валютно-кредитные и финансовые
организации, отдельные юридические лица.

10. Зарубежный опыт

Управление государственным долгом РФ
осуществляется Правительством РФ.
Государственный долг РФ обеспечивается
всем находящимся в федеральной
собственности имуществом, составляющим
государственную казну.
Управление муниципальным долгом
осуществляется уполномоченным органом
местного самоуправления. Муниципальный
долг состоит из совокупности долговых
обязательств муниципального образования.
Он обеспечивается всем муниципальным
имуществом.

11. Зарубежный опыт

Российская Федерация не несет ответственности по
долговым обязательствам субъектов РФ и
муниципальных образований, если указанные
обязательства не были гарантированы РФ. Субъекты РФ
и муниципальные образования не отвечают по
долговым обязательствам друг друга, если указанные
обязательства не были гарантированы ими, а также по
долговым обязательствам РФ.
Размер государственного долга считается
приемлемым, если имеются источники погашения как
основного долга, так и процентов по нему.
К источникам погашения основной суммы долга
относятся размер валового внутреннего продукта,
уровень экспорта товаров и услуг и золотовалютные
резервы государства. К источникам обслуживания
долга (выплаты процентов) относятся налоговые доходы
и уровень монетизации экономики.

12. Показатели гос.долга.

При оценке обеспеченности государственного внешнего
долга используют такие показатели, как соотношение
размера внешнего долга и объема экспорта товаров и
услуг; соотношение размера внешнего долга и ВВП;
соотношение размера платежей в порядке обслуживания
долга и объема экспорта товаров и услуг.
Для оценки обеспеченности внутреннего долга его
сопоставляют с доходами бюджета, поступающими в
денежной форме, и уровнем монетизации экономики.
Следует учитывать степень приближения к «границе
опасности», за пределами которой наступает риск
невыполнения обязательств. Считается недопустимым
превышение внешнего долга над ВВП на 50 %. В других
источниках – 80 %. В России – 65 %.
Как следует из практики большинства стран, не вызывает
обычно опасений задолженность порядка 50-70 % ВВП.

13. Дефицит бюджета.

В современных условиях общей для
многих стран причиной дефицитности
бюджетов и связанного с этим роста
государственного долга считается
необоснованная экономическая
политика, которая приводит к чрезмерно
высокому уровню социальных
финансовых обязательств. Подобная
ситуация складывается и в России, что
делает для нас полезным многообразный
опыт управления госдолгом в других
странах.

14. % от ВВП

Одним из подходов в управлении госдолгом является
согласование общей установки в отношении
допустимых пределов его роста. Как следует из
практики большинства стран, не вызывает обычно
опасений задолженность порядка 50-70 % ВВП. В 11
странах, первыми обеспечивших условия для
вступления в Европейский валютный союз, госдолг
находится в целом на уровне свыше 60 % ВВП, в т.ч.
Финляндии – 56, Франции – 58, Германии – 61, Испании
– 69, в Бельгии и Италии – по 122 %; при этом две
последние страны обязались вдвое снизить свой долг
— Бельгия к 2012 г. и Италия — к 2016 г. В США долг
федерального правительства составляет в настоящее
время свыше 5,3 трлн. дол., или около 70 % ВВП.

15. Анализ международного государственного кредита в РК

Порядок выдачи международного
государственного кредита в РК
Министерство финансов Республики Казахстан от
имени Правительства Республики Казахстан
может предоставлять государственные кредиты в
пределах сумм и на цели, предусмотренные в
республиканском бюджете, как правило, через
государственные банки. Порядок и условия
предоставления кредитов определяются
Правительством Республики Казахстан
Порядок и условия их предоставления
определяются в Правилах составления и
исполнения республиканского и местных
бюджетов, утверждаемых Министерством
финансов Республики Казахстан.

16. Порядок выдачи международного государственного кредита в РК

Обслуживание государственного долга
предполагает, во-первых, осуществление
операций по размещению долговых
обязательств, во-вторых, выплату доходов
по ним и, в-третьих, погашения долга
полностью или частично согласно плану
или осуществление взносов в фонда
погашения. Погашение долга
предполагает полный возврат основной
суммы долга и процентов по нему, а
также штрафов и иных платежей,
связанных с несвоевременным
возвратом долга.

17. Международный государственный кредит и его управление в Республики Казахстан

С точки зрения инвестора, наиболее приемлемым является своевременное
получение доходов и погашение займа, расчет по основной сумме долга и
процентов по нему. Однако в условиях значительного роста государственной
задолженности и бюджетного дефицита правительство вынуждено прибегать к
различным способам регулирования долга. К таким способам традиционно
относят
Рефинансирование – это погашение старой государственной задолженности
путем выпуска новых займов.
Конверсия – традиционно это изменение доходности займов (понижение – в
целях снижения расходов по управлению государственным долгом или
повышения доходности для кредиторов).
Консолидация – изменение срока действия уже выпущенных займов в сторону
увеличения (как правило) или сокращения. Предполагает облегчение условий
выплаты долга в виде отсрочки платежей и погашения. Возможно совмещение
консолидации с конверсией.
Унификация займов – это объединение нескольких займов в один, когда
облигации ранее выпущенных займов обмениваются на облигации нового займа.
Цель – уменьшение количества видов обращающихся одновременно ценных
бумаг, что упрощает работу и сокращает расходы государства по
обслуживанию долга. Унификация государственных займов обычно проводится
вместе с консолидацией, но может быть проведена и вне ее.

18. Международный государственный кредит и его управление в Республики Казахстан

Погашение и обслуживание
государственного долга местного
исполнительного органа, покупка
эмитированных им государственных
эмиссионных ценных бумаг на
организованном рынке ценных бумаг
осуществляется им за счет средств,
предусмотренных в местном бюджете на
соответствующий год, через привлекаемые
местным исполнительным органом по
согласованию с Национальным Банком
Республики Казахстан банки второго уровня.

19. Закон о госдолге.

Законом республики Казахстан «О государственном и
гарантированном государством заимствовании и долге»
установлены лимиты заимствования для соответствующих
государственных структур:
лимит правительственного долга;
лимит внешнего долга Национального банка Республики
Казахстан;
лимит долга исполнительного местного органа.
Эти лимиты представляют собой планируемые,
соответственно, в республиканском бюджете,
Национальном банке, местном бюджете, фиксированные
суммы полученных и непогашенных займов, которые не
должны превышать фактический долг соответствующей
структуры на заданную дату. Так, лимит внешнего долга
Национального банка устанавливается на уровне 50% чистых
золотовалютных активов банка, кроме случаев привлечения
Национальным банком программных займов
международных финансовых организаций.

20. Современное состояние государственного долга в Казахстане

Согласно Закона РК «источниками финансирования
дефицита государственного бюджета» являются:
а) внутренние источники следующих видов:
кредиты, полученные РК от кредитных организаций в валюте
РК;
государственные займы, осуществляемые путем выпуска
ценных бумаг от имени РК;
бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней
бюджетной системы РК;
б) внешние источники следующих видов:
государственные займы, осуществляемые в иностранной
валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РК;
кредиты правительств иностранных государств, банков и
фирм, международных финансовых организаций,
предоставленные в иностранной валюте».

21. Современное состояние государственного долга в Казахстане

Государственный долг по типу
кредиторов классифицируется на
внутренний и внешний. По состоянию
на 1 января 2014 года долг
Правительства составил 4 417,2 млрд.
тенге. Динамика государственного и
гарантированного государством
долга характеризуется следующими
данными (таб. 1).

22. Госдолг 2010-2014

Наименование показателей
2010
2011
2012
1.Государственный долг
3 137 022
3 266 995
3 828 310
4 417 240
5 655 411
1.1Долг Правительства РК
2 221 985
2 741 695
3 626 717
4 398 169
5 613 053
1.1.1Внутренний
1 669 064
2 080 470
2 896 993
3 614 604
4 178 019
552 921
661 225
729 723
783 565
1 435 034
899 542
509 805
186 098
3 577
26 864
899 542
509 805
186 098
3 577
26 864
-
-
-
-
-
107 074
125 101
167 899
210 236
233 025
91 579
109 607
152 405
194 741
217 530
15 495
15 495
15 495
15 495
15 495
52 862
72 463
78 214
82 867
83 270
7 097
6 870
7 281
6 807
7 353
45 765
65 592
70 933
76 061
75 918
3 230 036
3 379 584
3 946 773
4 540 357
5 778 409
1.1.2Внешний
1.2Долг Национального банка РК
1.2.1 Внутренний
1.2.2.Внешний
1.3 Долг местных исполнительных
органов
1.3.1 Перед Правительством РК
1.3.2 Перед прочими кредиторами
2. Гарантированный государством
долг
2.1Внутренний
2.2Внешний
ВСЕГО
государственный
и
гарантированный государством долг
2013
2014

23. Госдолг 2010-2014

Увеличение правительственного долга вызвано ростом
социальных расходов, реализацией крупных инвестиционных
проектов с участием государства. При этом
финансирование целевых программ осуществляется с
помощью международных финансовых институтов путём
привлечения внешних займов. Так, начиная с 2009 года,
Правительством осуществляется привлечение средств на
внешних рынках, целью которых является реализация
инвестиционного проекта по созданию автотранспортного
коридора «Западная Европа - Западный Китай»,
прогнозируемая часть казахстанского участка составляет
825,5 млрд.тенге. прогнозируемый объём привлекаемых
займов от международных финансовых организаций
составляет 3,2 млрд.долл.США. В то же время, как видно из
представленных данных, несмотря на рост абсолютного
размера правительственного долга, его сумма в % ВВП
остаётся на прежнем уровне.

24. Динамика изменения

Характер изменений в динамике государственного и гарантированного долга
представлен на рисунке 1.
По статистическим данным за 2013 год, в структуре долга Правительства
Республики Казахстан наибольший удельный вес составляет государственный
внутренний долг – 78,9% (рис. 12). Государственный внешний долг составляет 19,1%,
а гарантированный долг – 2,%.
По сравнению с предыдущим годом в структуре долга Правительства Республики
Казахстан произошли определённые изменения, так, по данным за 2013 год
удельный вес государственного внутреннего долга составил 82,6%,
государственный внешний долг - 15,7%, а гарантированный долг – 1,7%. Это
соответствует политике Правительства, направленной на поэтапное снижение
государственного внешнего долга.
Государственный внутренний долг представлен обязательствами Министерства
финансов РК, Национального банка РК и местных исполнительных органов.
Ситуация на рынке внутренних долговых обязательств в Казахстане во многом
определялась потребностями пенсионных фондов. С тенденцией снижения
бюджетного дефицита сократилась потребность в займах Правительства,
Министерство финансов Республики Казахстан отказывалось от эмиссии
государственных ценных бумаг. Это объяснялось тем, что в соответствии с
действовавшим до 2009 года Бюджетным кодексом Республики Казахстан, целями
эмиссии было определено только погашение бюджетного дефицита.

25. Динамика государственного долга 2010-2014

5 000 000
4 500 000
4 000 000
3 500 000
3 000 000
2 500 000
2 000 000
1 500 000
1 000 000
500 000
0
Государственный внутренний
долг
Государственный внешний
долг
Гарантированный
государством долг
2010
2011
2012
2013
2014
2 660 185
2 699 882
3 235 496
4 611 982
4 422 413
552 921
661 225
729 723
783 565
1 435 034
52 862
72 463
78 214
82 867
83 270

26. Состав и динамика государственного внешнего долга Правительства Республики Казахстан (по типу кредиторов)

Наименование кредиторов
1. Международный банк Реконструкции
и Развития
2. Азиатский банк развития
3. Европейский банк Реконструкции и
Развития
4. Исламский банк развития
5. Саудовский фонд развития
6. Кувейтский фонд Арабского
экономического развития
7. Фонд развития Абу-Даби
8. Японский банк международного
сотрудничества
9. Кредитное Агентство Правительства
Германии
10. Иностранные коммерческие банки
ВСЕГО государственный внешний долг
1.01.
2010
1.01.
2011
По состоянию на:
1.01.
2012
1.01.
2013
1.01.
2014
52 981
240 905
312 423
363 174
437 507
92 889
105 164
126 669
149 888
147 399
15 261
16 631
20 611
23 876
26 912
5 135
1 034
14 097
909
22 165
796
28 256
688
29 432
578
1 818
1 725
1 631
1 519
1 418
2 004
1 818
1 657
1 506
1 354
124 895
139 229
142 824
127 936
105 501
3 385
2 963
2 770
2 733
2 743
29 672
29 480
29 680
30 148
30 722
329 074
552 921
661 225
729 723
783 565

27. Динамика государственного долга 2010-2014

Как видно из представленных данных,
динамика государственного внешнего
долга характеризуется ростом. Так, в
2010 году прирост по сравнению с
предыдущим годом составил 168%, в
2011 году – 119,6%, в 2012 году – 110,4%, в
2013 году - 107,4%. Таким образом, темп
прироста снижается. В целом в течение
анализируемого периода
государственный внешний долг вырос в
2,4 раза.

28. Госдолг на 2015 год.

На 1 января 2015 года госдолг РК
составлял 5610 млрд тенге. В общем
объеме долг правительства РК составлял
5549,8 млрд тенге, в том числе внешний
долг – 1371,8 млрд тенге, внутренний долг
– 4178 млрд тенге, долг Нацбанка – 44,7
млрд тенге, долг местных исполнительных
органов РК – 15,5 млрд тенге. По
состоянию на 1 декабря 2015 года
государственный долг Казахстана
составил 7684,5 млрд долларов,
увеличившись с начала 2015 года на 37%.

29. Госдолг на 2016 год.

Государственный долг по состоянию на 1 января 2016 года
составил 9 трлн 22 млрд тенге (26,6 млрд долларов), или 21,6
процента к ВВП. Согласно отчету Индекса глобальной
конкурентоспособности 2015-2016 Всемирного
экономического форума, Казахстан по субиндексу
«Государственный долг» занял 12-е место среди 140 стран.
Долговая нагрузка по-прежнему остается в безопасных
пределах.
Согласно данным министра национальной экономики
Куандыка Бишимбаева, которые он привел в парламенте,
совокупный государственный долг по состоянию на 1 июля
2016 года составляет 10,9 триллиона тенге (32,2 миллиарда
долларов при курсе 338,8 тенге за доллар). Эта сумма
равна 24,6 процента прогнозируемого ВВП 2015 года. Долг
правительства равен девяти триллионам тенге, в том числе
внутренний долг — 4,39 триллиона тенге, внешний — 4,68
триллиона тенге. Внутренний долг Национального банка РК
указан в размере 1,55 триллиона тенге.

30. Госдолг сегодня.

По состоянию на 16 января 2017 года
долг правительства РК составляет 8
трлн 968 млрд 722 млн 698 тыс. тенге
(внутренний долг - 4 трлн 256 млрд 677
млн 317 тыс. тенге, внешний долг - 4
трлн 712 млрд 045 млн 381 тыс. тенге),
долг Национального банка РК - 2 трлн
406 млрд 847 млн 507 тыс. тенге, долг
местных исполнительных органов РК 40 млрд 708 млн 073 тыс. тенге.

31. Проблемы управления международным государственным кредитом

Проблема обслуживания государственного долга
- ключ к макроэкономической стабилизации в
стране. От ее решения зависят состояние
государственного бюджета, золотовалютных
резервов, стабильность национальной валюты,
уровень процентных ставок, инфляции,
инвестиционный климат.
Кроме того, принимая во внимание попытки
наших международных кредиторов использовать
долговую проблему для политического давления
на Казахстан, грамотное урегулирование
госдолга становится фактором национальной
безопасности и условием проведения
самостоятельной внешней, да и внутренней
политики:

32. Проблемы управления международным государственным кредитом

- дефицитный бюджет приводит к ускоренному росту государственного
внутреннего долга;
- на государственный долг списывается все текущее бюджетное
недофинансирование за последние шесть лет, приобретающее
суррогатные формы. Это задолженность предприятиям АПК,
организациям, переоформленная в казначейские векселя,
облигационный заем для погашения товарных обязательств и
задолженности перед Национальным банком РК и пр.;
- Национальный Банк РК и Минфин РК сконцентрировали свои усилия на
узком «облигационном» сегменте финансового рынка;

33. Проблемы управления международным государственным кредитом

- отсутствует средне- и долгосрочное планирование, в
том числе при подготовке проекта государственного
бюджета, состава и объема государственного долга, а
также графиков его погашения. Без подобного прогноза,
хотя бы на двух - трехгодичный период, невозможно
проводить перспективный анализ ситуации;
- рынок государственных ценных бумаг станет
цивилизованным только при увеличении числа
инструментов и доли долгосрочных бумаг (со сроками
обращения 5-30 лет), что произойдет не ранее, чем через
два-три года.
- понятия внутреннего и внешнего долга постепенно
смыкаются. Этот процесс ускоряется при использовании
такой формы заимствования, как выпуск ценных бумаг, в
том числе номинированных в валюте.

34. Пути сокращения государственного долга по международным государственным кредитам в РК

Правительству Республики Казахстан необходимо активизировать работу по
созданию единой системы управления государственным долгом Республики
Казахстан, включающей всеобъемлющую систему учета как внешних, так и
внутренних государственных долговых обязательств, а также единую стратегию
управления государственным долгом.
Из-за отсутствия единой стратегии привлечения и использования внешних
заимствований сложилось бессистемное использование иностранных кредитов
(займов) для решения проблем в различных отраслях народного хозяйства,
отсутствует утвержденный порядок оценки эффективности проектов. Нет ни одного
инвестиционного проекта, завершившегося в сроки, первоначально
установленные в соответствии с заключенными соглашениями.
Не разработан действенный механизм по включению в программу
государственных внешних заимствований Республики Казахстан конкретных
получателей заемных средств и их гарантов. В результате в программу включались
уже недействующие или неплатежеспособные предприятия (организации),
отражались гарантии, которые никем не предоставлялись. В этой связи
Правительству Республики Казахстан следует активизировать работу по
разработке и утверждению методики оценки эффективности проектов,
финансируемых за счет внешних займов, повысить ответственность групп
реализации проектов, управляющих средствами займов.

35. Пути сокращения государственного долга по международным государственным кредитам в РК

Не разработан действенный механизм по включению в программу
государственных внешних заимствований Республики Казахстан конкретных
получателей заемных средств и их гарантов. В результате в программу включались
уже недействующие или неплатежеспособные предприятия (организации),
отражались гарантии, которые никем не предоставлялись. В этой связи
Правительству Республики Казахстан следует активизировать работу по
разработке и утверждению методики оценки эффективности проектов,
финансируемых за счет внешних займов, повысить ответственность групп
реализации проектов, управляющих средствами займов.
Таким образом, в целях совершенствования механизма регулирования экономики
необходимо усовершенствовать систему государственного планирования таким
образом, чтобы она основывалась на законодательно установленных процедурах
согласования действий хозяйствующих субъектов и органов исполнительной власти,
соответствующих рыночной экономике.
Только в таком случае, при установлении двусторонних связей между
государством и хозяйствующими субъектами возникнут новые принципы принятия
управленческих решений всеми сторонами, произойдет сближение их целей и
задач, что, безусловно, повысит эффективность регулирующей деятельности
государства.
Это будет способствовать возникновению взаимосвязи между планами
государства и планами фирм, корпораций, созданию механизма взаимодействия государственных и рыночных институтов.

36. Зарубежный опыт решения

В странах с развитой рыночной экономикой широко
применяются методы индикативного планирования. Так, в
Японии общегосударственные планы социальноэкономического развития не являются законами, а
представляют собой государственные программы,
ориентирующие отдельные звенья экономической структуры
(фирмы, компании и др.) на выполнение этих программ в
общенациональных интересах, так как они действительно
отражают интересы всех слоев общества.
Система индикативного планирования Франции основана
на том, что Правительство регулирует экономическое
развитие с помощью координации и обеспечения
информацией, чем путем принятия решений и выдачи
указаний. В результате обмена планами и информацией
между Правительством и частными предпринимателями
должна возникнуть схема экономического роста страны.

37. Зарубежный опыт решения проблемы

В странах с рыночной экономикой вторым по
значимости (после самого рынка) институтом,
регулирующем взаимодействие экономических
субъектов, является контрактная система (или система
бизнес-планов). Контракт рассматривается как
средство, распространяющее гарантии крупной
фирмы-производителя на ее собственных рынках или
крупной фирмы в ее отношениях с Правительством. По
цепочке все взаимодействующие комиссии заключают
между собою контракты. Так в экономике образуется
разветвленная сеть контрактов, которая соответствует
такому же множеству звеньев технологических
цепочек. Субконтракты создают механизм для
координации производственных планов между различными фирмами.

38. Другие способы

Среди других мер по стимулированию роста и созданию
общеэкономических условий успешного функционирования
экономики, является повышение эффективности налоговой
системы посредством снижения общей налоговой нагрузки
при значительном расширении налогооблагаемой базы.
Необходимо разработать систему целевых налоговых
преференций, стимулирующих строго очерченные на
каждый период приоритетные направления развития
промышленности, специальных технологических зон,
призванных обеспечить с помощью новой продукции
«прорыв» на внешние рынки и т.д.
По мере стабилизации экономики и оживления деловой
активности в капиталоемких отраслях экономики
желательным было бы применение следующих методов,
апробированных в мировой практике рыночного
регулирования, это: ускоренная амортизация вводимого
нового оборудования, вычеты сумм инвестиций в технику и
новые технологии из дохода, подлежащего налогообложению.

39. Другие способы

В целях практической реализации
политики импортозамещения в таких
отраслях промышленности как машиностроение, электротехническая, легкая,
пищевая, строительных материалов,
необходимо широко применять гибкие
налоговые инструменты, включая
приемлемую систему льгот на расходы
предприятий по реконструкции
производства, модернизации технологического процесса, на подготовку
технических работников, рабочих и
менеджеров.
English     Русский Правила