Управление Роспотребнадзора. Санитарно-эпидемиологическая ситуация в оздоровительных учреждениях

1. Итоги летней оздоровительной кампании 2015 года, проблемы, обеспечение санэпидблагополучия в оздоровительных организациях в 2016 году

Управление Роспотребнадзора по
Свердловской области
начальник отдела надзора по гигиене
детей и подростков, к.м.н.
Моисеева Наталья Анатольевна

2. Санитарно-эпидемиологическая ситуация в оздоровительных учреждениях за 4 года

Показатели среды оздоровительных учреждений в
процентах неудовлетворительных исследований
2012г.
2013г.
качество готовых блюд по микробиологическим
показателям
3,8%
3,3%
3,2%
6,6%
12,0%
9,0%
7,6%
6,4%
качество питьевой воды по санитарно-химическим
показателям
5,3%
10,5%
10,8%
13,6%
качество питьевой воды по микробиологическим
показателям
5,5%
4,5%
3,9%
7,6%
качество воды бассейнов по микробиологическим
показателям
5,7%
2,3%
2,9%
1,2%
качество воды бассейнов по санитарно-химическим
показателям
4,9%
0,8%
6,5%
20%
качество воды в водоёмах из мест купания по
микробиологическим показателям
37,8%
25%
52,4%
44,4%
качество воды в водоёмах из мест купания по
санитарно-химическим показателям
18,0%
36,8%
35%
32,3%
Калорийность готовых блюд и рационов
11,3%
9,2%
8%
8,1%
качество витаминизации готовых блюд
2014г.
2015г.

3. Процент неудовлетворительных микробиологических исследований питьевой воды в ЛОО

Шалинский – 55,6%
Ревда – 33,3%
Нижнесергинский – 30%
Волчанск – 28,6%
Первоуральск – 27,3%
Кировград – 25%
Краснотурьинск – 22,2%
Серов – 21,3%
Верхняя Пышма – 19,2%
Алапаевск – 16,7%
Туринский – 14,3%
Новолялинский – 13,3%
Красноуральск – 13%
Ирбитский – 12,9%
В. Тагил – 12,5%
Верхотурский – 11,8%
Красноуфимский – 11,1%
Таборинский – 11,1%
Ирбит – 10,5%

4. Процент неудовлетворительных микробиологических исследований готовой пищи в ЛОО

Туринский ГО – 27,7%
Ачитский ГО - 27,3%
МО город Ирбит – 25%
Североуральский ГО – 23,5%
Новолялинский ГО- 13,3%
Артинский ГО – 12,5%
Верхнесалдинский ГО - 9,1%
Качканарский ГО – 8,3%
Невьянский ГО– 8,3%
Верхотурский ГО – 7,1%

5. В период подготовки к оздоровительной кампании для обеспечения санэпидблагополучия проведены работы

дезинсекционные – 1326385,0м2,
дератизационные – 3435424,0м2,
акарицидные – 1832,2 гектара территорий ЛОУ и
прилегающих к ним
зон, в том числе на
пришкольных площадках школ и дошкольных
учреждений,
расположенных
в
лесных
и
лесопарковых зонах обработано 753 гектара (830 в
2014 году), дополнительно была проведена
повторная обработка 69,9 гектаров (312 в 2014 году)
территорий
загородных
оздоровительных
учреждений.

6. Проблемы ЛОК в 2015 году

1. Неудовлетворительное состояние водоёмов в местах
купания в ЛОУ (по микробиологическим показателям 52,4%
неудовлетворительных анализов, по санитарно-химическим
показателям - 35%).
2. 2015 год – МУ ДОД ДООЦ "Чайка", загородное
оздоровительное учреждение «Веселый бор» (Серовский ГО)
- 40 случаев острой кишечной инфекции. Заболевания были
вызваны несколькими возбудителями (норовирусной и
стафилококковой этиологии –9, ротавирусной и
стафилококковой этиологии –1, стафилококковой этиологии –
13, норовирусной этиологии – у 16, ротавирусной этиологии –
1)
2014 год - МБУ "Детский оздоровительный комплекс "Антоновский".
Заболевания были вызваны несколькими возбудителями (золотистый
стафилококк, норовирус 2 типа, энтеровирус 1 типа), возбудители
обнаружены и у работников пищеблока

7. Причины массового заболевания в ЛОУ

работа сотрудников пищеблока, являющихся
носителями
возбудителей
инфекционных
заболеваний,
не качественное проведение дезинфекционных
мероприятий;
использование разделочного инвентаря не в
соответствии с маркировкой;
не использование раздаточного инвентаря для
порционирования (порционирование руками);
многоразовое использование одноразовых перчаток
для порционирования блюд;
некачественное
проведение
обработки
технологического оборудования
неудовлетворительный контроль за организацией и
качеством питания детей со стороны администрации
и медицинских работников ЛОО

8. Проблемы ЛОК в 2015 году

1. Нарушения
требований
санитарного
законодательства юридическими лицами и
индивидуальными
предпринимателями,
выигравшими конкурс (аукцион) на организацию
питания в ЛОО. Выявлено 8 фактов
использования
продуктов
питания
с
признаками порчи, недоброкачественности,
истекшим сроком хранения, 51 факт нарушений
в
сопроводительной
документации
и
маркировке продовольственного сырья и
продуктов питания. Необоснованная замена
продуктов была допущена ООО «Маяк» (г.
Североуральск) – в ЛОО дневного пребывания
постоянно проводилась замена мяса на мясные
консервы.

9. Проблемы ЛОК в 2015 году

Зарегистрирован 1 случай присасывания клеща 04.06.2015г. на
территории детского оздоровительного лагеря «Маяк».
При проведении расследования случая присасывания клеща и повторного
энтомологического обследования территории ЛОУ и прилегающей к ней зоны
05.06.2015г. было установлено, что заклещевленность на территории МАУ ДОЛ
«Маяк» составила 1,5 экземпляра на 1 флаго/км, а в прилегающей зоне - 4,5
экземпляра на 1 флаго/км. В связи с высоким риском заражения клещевыми
инфекциями на территории МАУ ДОЛ «Маяк», 05.06.2015г. территориальным
отделом был составлен протокол о временном запрете деятельности МАУ ДОЛ
«Маяк» на 5 суток, 06.06.2015 г. в 14 часов дети вывезены из лагеря.
При расследовании случая присасывания клеща также установлено, что после
акарицидной обработки прошла гроза с сильным ливнем. Представители
МАУ ДОЛ «Маяк» не уведомили организацию, проводившую акарицидную
обработку, о сложившихся неблагоприятных погодных условиях, которые
требовали организации повторной акарицидной обработки.
После проведения повторной акарицидной обработки 08.06.2015г., с
последующим энтомологическим контролем 11.06.2015г., 12.06.2015г МАУ ДОЛ
«Маяк» возобновил работу.
Районным Сысертским судом принято решение о привлечении юридического
лица к административной ответственности по ст. 6.3. в размере 10000 рублей.

10. Основные причины применения мер административного воздействия в ЛОУ:

не соблюдение санитарно-противоэпидемического
режима на пищеблоке;
не соблюдение условий и сроков хранения и
реализации скоропортящихся продуктов;
отсутствие документов подтверждающих качество и
безопасность продуктов питания;
не выполнение утвержденных норм по продуктам
питания;
не соблюдение санитарно-противоэпидемического
режима при эксплуатации жилых корпусов;
нарушение требований при допуске персонала к
работе.

11. Документы, обеспечивающие управление санэпидобстановкой оздоровительных учреждениях

Постановление Правительства Свердловской области № 245ПП «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков в 2015-2017 годах»;
Областной закон от 15.06.2011г. № 38 – ОЗ «Об организации и
обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской
области» (принят Областной Думой Законодательного Собрания
Свердловской области 18.05.2011г.);
Постановление Правительства Свердловской области № 1484ПП от 21.12.2012г. «О концепции развития отдыха и оздоровления
детей в Свердловской области до 2020 года».
Постановление Правительства области № 608-ПП от
29.05.2012г. «О внесении изменений в областную целевую
программу «Развитие образования в Свердловской области («Наша
новая школа»)» на 2011-2015 годы» в части выделения субсидий на
проведение капитальных ремонтов загородных оздоровительных
учреждений, приведение их в соответствие с требованиями
надзорных органов на 2013-2015 годы.

12. Постановление Правительства Свердловской области № 245-ПП «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2015-

Постановление Правительства Свердловской области № 245-ПП «О
мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
в 2015-2017 годах»
Выделение из областного бюджета средств на:
проведение акарицидной обработки государственных и
муниципальных
загородных,
оздоровительных
организаций
приобретение
дезинфицирующих
средств
для
муниципальных
и
государственных
загородных
оздоровительных организаций,
проведение бактериологического , паразитологического,
вирусологического
обследования
персонала
государственных и муниципальных оздоровительных
организаций,
проведение
лабораторных
исследований
на
микробиологические показатели воды, пищи, смывов.

13. Документы по надзору за летними оздоровительными учреждениями

Постановления Правительства Российской Федерации от
23.09.2009г. № 944 и от 20.01.2011г. № 13,
Приказ Руководителя Роспотребнадзора 22.03.2016 № 191 «О
проведении внеплановых проверок в период подготовки и
проведения летней оздоровительной кампании 2016 года» в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность
в области организации массовых мероприятий спортивнотуристической направленности (молодежные форумы, слёты,
соревнования и другие), а также организации отдыха и
оздоровления (лагеря дневного пребывания, стационарные лагеря,
палаточные лагеря, лагеря труда и отдыха) детей, подростков и
молодежи оказания услуг общественного питания, по
производству и реализации пищевых продуктов, услуг по
размещению и перевозке организованных групп детей, подростков
и молодежи проверка которых не предусмотрена сводным планом
проведения плановых проверок на 2016 год.

14. Задачи по обеспечению оздоровления детей на 2016 год Руководителям органов местного самоуправления и балансодержателям оздоровительных ор

Задачи по обеспечению оздоровления детей на 2016 год
Руководителям органов местного самоуправления и
балансодержателям оздоровительных организаций,
руководителям органов здравоохранения
разработать программы по организации оздоровления
детей и подростков в зависимости от уровня и структуры
хронической патологии на каждой административной
территории,
обеспечить пищеблоки оздоровительных организаций
квалифицированными работниками
предусмотреть обеспечение оздоровительных организаций
квалифицированными медицинскими работниками,
предусмотреть выделение средств на:
строительство бассейнов или установку сборно-разборных
бассейнов с подогревом и дезинфекцией воды, крытых
спортивных сооружений,
установку фильтров по доочистке воды и бактерицидных
ламп на пищеблоках.

15. Задачи по обеспечению оздоровления детей на 2016 год главам муниципальных образований, балансодержателям ЛОУ

места дислокации оздоровительных учреждений дневного
пребывания на базе общеобразовательных учреждений
определять в зависимости от объема планируемых работ по
выполнению предписаний для приведения учреждений в
соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями к
началу нового учебного года,
выполнить
мероприятия
по
обеспечению
электроснабжения
и
водоснабжения
оздоровительных учреждений,
резервного
загородных
провести качественную подготовку территорий загородных
оздоровительных учреждений (осенняя и весенняя дератизация,
очистка) и площадей за территорией (расчистка) для
повышения эффективности акарицидной обработки,
Своевременно
организовать
проведение
противоклещевых
обработок и контроль их эффективности (контроль качества),
требования СП 3.1.3.2352-08, п.8.4.2; п.10.4.4; МУ 3.5.3011-12,
п.4.3.16. Контроль осуществляется не ранее чем через 3 дня и не
позднее чем через 5 дней после обработки.

16. Задачи по обеспечению оздоровления детей на 2016 год главам муниципальных образований, балансодержателям ЛОУ

выполнять программы производственного контроля за
соблюдением санитарно – эпидемиологических требований и
выполнением санитарно - противоэпидемических
(профилактических) мероприятий в оздоровительных
учреждениях для детей,
обеспечить своевременное заключение договоров на
поставку продуктов питания (оказание услуги питания)
в оздоровительных учреждениях, при проведении аукционов
на размещение государственного заказа на оказание услуги по
организации питания (поставку продуктов питания) в
оздоровительных учреждениях (в том числе продуктов,
обогащенных витаминами и микроэлементами), к
организации питания в соответствии с меню,
соответствующим санитарным нормам и правилам, к
обеспечению пищеблоков квалифицированными
работниками.