Практические вопросы правоприменения при предоставлении социальных гарантий в виде мер социальной поддержки и субсидий

1. Практические вопросы правоприменения при предоставлении социальных гарантий в виде мер социальной поддержки и субсидий с учетом

доходов граждан на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Шиндова Светлана Владимировна
начальник отдела по вопросам предоставления
отдельных мер социальной поддержки
министерства социальной политики края
Сентябрь 2019 года

2. Закон Красноярского края от 11.07.2019 № 7-2934 «О внесении изменений в Законы края, регулирующие вопросы предоставления мер

социальной поддержки и
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
Вступил в силу 10.08.2019.
Меняет форму предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг с субсидии на компенсацию.
Устанавливает запрет истребования от граждан документов,
подтверждающих уплату взносов на капитальный ремонт.
Предусматривает изменения, связанные с отказом в предоставлении МСП и
субсидий в связи с задолженностью при условии, что задолженность
подтверждена судебным актом и образовалась за период не более чем три
последних года (с 01.01.2021).
Сохраняет МСП руководителям, тренерам, инструкторам-методистам
муниципальных физкультурно-спортивных организаций, участвующим в
реализации программ спортивной подготовки с 01.01.2020.

3. Изменение формы предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Статья 160. Компенсации расходов на оплату жилых помещений
и коммунальных услуг
Отдельным категориям граждан… могут предоставляться
компенсации расходов на оплату жилых помещений и
коммунальных услуг...
Статьи 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона «О ветеранах»:
компенсация расходов
Статья 17 Федерального закона «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации»: компенсация расходов

4. Изменение формы предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

До внесения изменений
субсидии - средства,
предоставляемые в качестве
помощи для оплаты жилья и
коммунальных услуг отдельным
категориям граждан, и (или)
средства, предоставляемые
гражданам в качестве помощи
для оплаты жилья и
коммунальных услуг с учетом
их доходов
После внесения изменений
субсидии - средства,
предоставляемые гражданам в
качестве помощи для оплаты
жилья и коммунальных услуг с
учетом их доходов;
компенсации - средства,
предоставляемые в качестве
возмещения расходов на оплату
жилья и коммунальных услуг
отдельным категориям граждан

5. Изменение формы предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

До внесения изменений
МСП предоставляются путем
перечисления средств
до установленного ст. 155
Жилищного кодекса РФ
срока внесения платы за жилье
и коммунальные услуги
(т.е. до 10 числа месяца,
следующего за отчетным,
или за июль – до 10 августа,
за август – до 10 сентября)
После внесения изменений
МСП предоставляются путем
перечисления средств
до десятого числа месяца,
следующего за месяцем,
в котором поступили сведения
о размере рассчитанной и
внесенной платы за жилое
помещение и коммунальные
услуги
(т.е. за август – до 10 октября, за
сентябрь – до 10 ноября)

6. Порядок приостановления, прекращения предоставления МСП в связи с задолженностью по оплате ЖКУ (до внесения изменений)

При наличии задолженности по оплате ЖКУ за 2 и более
месяца предоставление МСП приостанавливается сроком
на 1 месяц до выяснения причин образования задолженности
При наличии уважительных причин – предоставление
МСП возобновляется с момента приостановления
При отсутствии уважительных причин – предоставление
МСП прекращается после окончания 1 месяца
Дальнейшее предоставление МСП – после погашения
задолженности и представления пакета документов
(то есть вновь определяется право на получение МСП)

7. Порядок приостановления, прекращения предоставления МСП в связи с задолженностью по оплате ЖКУ (после внесения изменений)

При наличии задолженности по оплате ЖКУ за 2 и более месяца
предоставление МСП приостанавливается до выяснения причин
образования задолженности (бессрочно)
При наличии уважительных причин – предоставление
МСП возобновляется с момента приостановления
При отсутствии уважительных причин – предоставление
МСП не прекращается после окончания 1 месяца!
При отсутствии уважительных причин образования задолженности
предоставление МСП возобновляется после погашения
задолженности с месяца, в котором произведена оплата
(то есть представление нового пакета документов не требуется,
право на получение МСП вновь не определяется, при это за месяцы,
в которые оплата за ЖКУ не производилась без уважительной
причины, компенсация не выплачивается)

8. Учет доходов при предоставлении субсидии на оплату ЖКУ

До внесения изменений
После внесения изменений
Статья 17: Совокупный доход семьи заявителя
(одиноко проживающего гражданина) для
определения размера субсидий исчисляется
с учетом:
Статья 17: Совокупный доход семьи заявителя
(одиноко проживающего гражданина) для
определения размера субсидий исчисляется
с учетом:
видов доходов, указанных в перечне,
утвержденном Постановлением Правительства
РФ от 20 августа 2003 года № 512, за
исключением денежных эквивалентов
полученных гражданами МСП по оплате жилья
и коммунальных услуг и социальных гарантий,
установленных органами государственной
власти РФ, субсидий, указанных в статьях
2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, социальных
гарантий, установленных органами
государственной власти Красноярского края,
МСП по оплате жилья и коммунальных услуг
и социальных гарантий, установленных
органами местного самоуправления и
организациями
видов доходов, указанных в перечне,
утвержденном Постановлением Правительства
РФ от 20 августа 2003 года № 512, за
исключением денежных эквивалентов
полученных гражданами МСП по оплате жилья
и коммунальных услуг и социальных гарантий,
установленных органами государственной
власти РФ, компенсаций и дополнительных мер
социальной поддержки, указанных в статьях
2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, социальных
гарантий, установленных органами
государственной власти Красноярского края,
мер социальной поддержки по оплате жилья
и коммунальных услуг и социальных гарантий,
установленных органами местного
самоуправления и организациями

9. Запрет истребования от граждан документов, подтверждающих уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества

Федеральным законом от 22.01.2019 №1-ФЗ «О внесении изменения в
статью 171 Жилищного кодекса Российской Федерации» внесены
изменения в части запрета истребования от граждан документов,
подтверждающих уплату взносов на капитальный ремонт, при
предоставлении государственных услуг, в том числе, мер социальной
поддержки. Норма вступила в силу с 22.01.2019.
Нормы краевого законодательства, регулирующего предоставление
МСП на оплату ЖКУ, приведены в соответствие с федеральным
законодательством.
Законом установлен порядок получения таких данных от регионального
фонда капитального ремонта или владельца специального счета, минуя
граждан – получателей государственных услуг.

10. Изменения, связанные с отказом в предоставлении МСП и субсидий на оплату ЖКУ в связи с задолженностью

Отказ в предоставлении МСП и субсидий на оплату ЖКУ
в связи с задолженностью по оплате таких услуг, при
условии, что задолженность подтверждена вступившим
в законную силу судебным актом и образовалась за период
не более чем три последних года
Информацию о наличии такой задолженности
уполномоченная организация получает из государственной
информационной системы жилищно-коммунального
хозяйства (ГИС ЖКХ)
Норма вступает в силу с 01.01.2021

11. МСП работникам физкультурно-спортивных организаций в сельской местности, участвующим в реализации программ спортивной

подготовки
До 01.01.2020
а) 100 %в оплаты жилья;
б) 100 % оплаты тепловой энергии, в том
числе приобретения твердого топлива и
транспортных услуг для доставки этого
топлива при проживании в домах, не
имеющих центрального отопления, и при
наличии печного отопления, или оплаты
электрической энергии, потребляемой в
целях отопления при проживании в домах,
оборудованных в установленном порядке
электроотопительными установками (в
соответствии с методикой определения
объема электрической энергии, расходуемой
на отопление жилого помещения);
в) 100 % оплаты освещения(в соответствии с
методикой определения объема
электрической энергии, расходуемой на
освещение жилого помещения).
С 01.01.2020
а) 100 % оплаты жилья в пределах
социальной нормы, установленной
законом края;
б) 100 % оплаты электрической
энергии, тепловой энергии, в том числе
приобретения твердого топлива и
транспортных услуг для доставки этого
топлива при проживании в домах, не
имеющих центрального отопления, и
при наличии печного отопления, в
пределах социальной нормы площади
жилья, установленной законом края, и
(или) нормативов потребления
коммунальных услуг, установленных в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.

12. Спасибо за внимание!