Организация деятельности ТОС. Правовые аспекты и цифровые инструменты

1.

Организация деятельности ТОС
Правовые аспекты и цифровые инструменты
Харченко Константин Владимирович
секретарь Экспертного Совета по вопросам развития региональной и
муниципальной науки при Комитете Государственной Думы по образованию
и науке, кандидат социологических наук, доцент, исполнительный директор
Академии наук социальных технологий и местного самоуправления

2.

Местное и соседское сообщества – основа ТОС
Муниципальное
образование?
Населенный
Пункт?
Местное сообщество
Соседские сообщества
Территориальная и
хозяйственная единица
Соседское сообщество – это жители двора или
нескольких дворов, в
сознании которых
общность с некоторой
территорией имеет
определенную значимость
(по Е.С. Шоминой)
Целостный
социальный организм
Уровни соседских отношений
узнавание, знакомство
общение
взаимопомощь

3.

Современные проблемы и возможности ТОС
Проблемы
1. Слабое правовое регулирование
в рамках 131-ФЗ.
Самоорганизация? Инициатива?
ВМЗ? Общественная
организация?
2. Редко используются возможности
местного нормотворчества в
рамках Положений о ТОС.
3. Не обозначены возможности
содержательной деятельности.
4. Грантовое финансирование –
основа деятельности ТОС.
5. Нет привязки в ФП ФКГС
Возможности
1. Разработка Положения с учетом
целей и задач; прав и
обязанностей ТОС; механизмов
финансирования.
2. Содержательная деятельность:
ТОС + безопасность, дворовый
спорт, культура, ЖКХ,
благотворительность.
3. ТОС >= УК, ТСЖ. ОКВЭД 70.32.
Принимать в управление дома,
выставленные на конкурс
4. ТОС как выразитель мнения,
организатор общественных
обсуждений

4.

Пример возможностей – контрольные полномочия ТОС
Новосибирск
Балашиха,
Воскресенск,
Домодедово
Иваново,
Новосибирск,
Краснодарский край
1. Общественный контроль качества
уборки территории, вывоза мусора,
благоустройства.
2. Общественный контроль санитарноэпидемиологической обстановки и
пожарной безопасности.
3. Общественный земельный контроль.
4. Контроль за соблюдением правил
индивидуальной застройки.
5. Контроль за деятельностью
организаций, осуществляющих
управление многоквартирными
домами.
6. Сбор доказательств
административного правонарушения.

5.

Каким мы хотим видеть местное сообщество?
Целевые
ориентиры
Единое,
цельное
возрождение
общинных
традиций
Устойчивое
Системно
организованное
местное
сообщество
Экономически
сильное
социальное доверие
трудовое и финансовое
участие
Легитимное
Дружественное,
креативное
устойчивый интерес к
общим делам, в том
числе со стороны
молодежи
современные
информационные
технологии
политическая лояльность,
электоральная поддержка

6.

Модель сельского ТОС
СОНКО
Потребительский
кооператив
инвестиции
реклама
создание
ТОС
Профсоюз
ремесла
туруслуги
истории,
предания
туроператор
здания,
сооружения
маршруты
агротехнологии
политическая
поддержка
природа
тупродукт
Экономическое, социальное и
духовное развитие села
ТОС

7.

Направления технологизации социальных отношений
Социальное
взаимодействие
на повседневном
уровне
Системы заемного труда
«Акционерный человеческий
капитал».
Системы
благотворительности
«Социомаркет».
Реципрокальные системы.
Родовая социальная сеть
Экономическое
взаимодействие
преимущественно
физических лиц
Система паевого учета
Касса взаимопомощи
Система поддержки
ремесленников
Система реализации товаров
и услуг по рекомендации ТОС
Система рассеянных
инвестиций
Экономическое
взаимодействие
преимущественно
юридических лиц
Кластер как
объединение местного
бизнеса
Корпоративный
венчурный фонд
Система
субконтрактации
Коллективные закупки

8.

Спасибо за внимание!
Харченко Константин
Владимирович,
8 905 671 71 04
[email protected]