Правовое обеспечение охраны земель

1. Лекция №4

Правовое
обеспечение
охраны земель
ЛЕКЦИЯ №4

2. 1. Понятие и цели охраны земель

3. 2015 ГОД – МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГОД ПОЧВ

4. Глава II. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ, ст.1 ЗК РФ

Глава II.
ст.1 ЗК РФ
ОХРАНА
ЗЕМЕЛЬ,

5. ФЗ об охране окружающей среды

6. Охрана земель – это совокупность предусмотренных нормами права организационных, экологических, экономических и иных мер,

направленных на
сохранение, восстановление и
улучшение качества земель всех
категорий как составной и
неотъемлемой части
окружающей среды в интересах
обеспечения ее благоприятного
состояния.

7. Землеохранные мероприятия

сохранение земли
восстановление
качества земель
улучшение
состояния земель

8. Рациональное использование земель в ГОСТе определено как «обеспечение всеми землепользователями в процессе производства

максимального эффекта в
достижении цели
землепользования с учетом
охраны земель и оптимального
взаимодействия с природными
факторами» (ГОСТ 26640-85 «Земли.
Термины и определения». Пункт 14.)

9. В.Н. Харьков : «под рациональным использованием земель следует понимать эффективное, целевое (либо с соблюдением иного

правового
режима) использование земель,
осуществляемое с соблюдением
публичных интересов, с учетом
экологических связей в окружающей
природной среде и в сочетании с
охраной земли как основы жизни и
деятельности человека»

10. Деградация почв - совокупность процессов, приводящих к изменению функций почвы как элемента природной среды, количественному и

Деградация почв совокупность процессов,
приводящих к изменению
функций почвы как элемента
природной среды,
количественному и
качественному ухудшению ее
свойств и режимов, снижению
природно-хозяйственной
значимости земель

11. Захламление земель - размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и

бытовых отходов

12. Загрязнение земель - ухудшение в результате антропогенной деятельности качества земель, в том числе лишенных плодородного слоя

почвы,
характеризующиеся увеличением
химических веществ или уровня
радиации по сравнению с их
ранее существовавшими
значениями.

13. Нарушенные земли - земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на

окружающую среду в связи с
нарушением почвенного покрова,
гидрологического режима и
образования техногенного рельефа в
результате производственной
деятельности человека.

14. Восстановление земель -возврат землям существующего ранее плодородия, нарушенного прошлой деятельностью человека или природными

Восстановление земель возврат землям
существующего ранее
плодородия,
нарушенного прошлой
деятельностью человека
или природными
процессами

15. 2. Содержание охраны земель

профилактические
мероприятия
ликвидация последствий
обеспечение сохранения
плодородия почв

16. Почвы - поверхностный слой земли, представляющий собой природное образование, состоящее из минеральных и органических веществ,

воды, воздуха,
почвенных организмов и продуктов их
жизнедеятельности, обладающее особым
составом, строением и свойствами в
зависимости от природно-климатических
условий почвообразования,
обеспечивающее среду обитания и
жизнедеятельности человека, животных и
растений, и выполняющее экологические,
санитарно-гигиенические и хозяйственные
функции.

17. Задача охраны почв решается законодателем двумя путями

общие обязанности на
охране и рациональному
использованию почв
п.3 ст. 40, ст. 42-43, п.2
ст. 51 и ряда других
статей Закона об
охране окружающей
среды и
ст.42,45,46,56,58,62 и
ряде других статей ЗК
РФ
установление на отдельных
земельных участках или
территориях особого режима охраны
уникальных почв
ведение Красной книги
почв РФ и Красной
книги почв субъектов
РФ (ст.62 Закона об
охране окружающей
среды)

18. Мероприятия по охране почв и земель предусмотрены рядом специальных законов Российской Федерации и ее субъектов

19. Плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных

культурных растений в
питательных веществах, воздухе,
воде, тепле, биологической и
физико-химической среде и
обеспечивать урожай
сельскохозяйственных
культурных растений

20. Мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических,

Мелиорация земель коренное улучшение земель
путем проведения
гидротехнических,
культуртехнических,
химических,
противоэрозионных,
агролесомелиоративных,
агротехнических и других
мелиоративных мероприятий.

21. Рекультивация земель - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных

Рекультивация земель комплекс работ,
направленных на
восстановление
продуктивности и
народнохозяйственной
ценности нарушенных
земель, а также на
улучшение условий
окружающей среды

22. Комплекс работ по снятию, транспортировке и нанесению плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород на

малопродуктивные угодья с
целью их улучшения
получил название
«землевание».

23. 3. Особенности использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению

24. Радиоактивное загрязнение – загрязнение поверхности Земли, атмосферы, воды либо продовольствия, пищевого сырья, кормов и

различных предметов
радиоактивными веществами в
количествах, превышающих
уровень, установленный нормами
радиационной безопасности и
правилами работы с
радиоактивными веществами.

25. Химическое загрязнение почвы - изменение химического состава почвы, возникшее под прямым или косвенным воздействием фактора

Химическое загрязнение почвы изменение химического состава
почвы, возникшее под прямым или
косвенным воздействием фактора
землепользования
(промышленного,
сельскохозяйственного,
коммунального), вызывающее
снижение ее качества и
возможную опасность для
здоровья населения.

26. Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2004 г. № 112 «Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому

загрязнению,
проведении на них
мелиоративных и
культуртехнических работ,
установлении охранных зон и
сохранении находящихся на этих
землях объектов»

27. Для здоровья населения таким территориям может быть придан особый эколого-правовой режим зоны экологического бедствия (ст.57

Закона
об охране окружающей среды)