Расчётно-аналитическая работа: Бюджетный процесс Республики Карелия

1. Расчётно-аналитическая работа: Бюджетный процесс Республики Карелия

Подготовила студентка группы ГМУ4-4:
Архипкина Елена
Москва, 2019

2. Участники бюджетного процесса

Глава Республики Карелия
Законодательное Собрание
Правительство
Финансовый орган
Орган управления Территориального фонда обязательного медицинского
страхования
Органы государственного финансового контроля
Главные распорядители (распорядители) средств бюджета
Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета
Главные администраторы (администраторы) источников финансирования
дефицита бюджета
Получатели средств бюджета

3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

4. Основывается на:

1. положениях послания Президента РФ Федеральному Собранию
РФ
2. прогнозах СЭР Республики Карелия
3. основных направлениях бюджетной и налоговой политики
4. бюджетном прогнозе (проекте) на долгосрочный период;
5. государственных программах (или проектах)
6. основных направлениях бюджетной и налоговой политики РФ и
Республики Карелия

5. Прогноз СЭР

• Прогноз СЭР Республики Карелия разрабатывается органом
исполнительной власти, уполномоченным Правительством
Республики Карелия, на период не менее 3х лет в порядке,
установленном Правительством Республики Карелия
Прогноз СЭР Республики Карелия разрабатывается путем уточнения
параметров планового периода и добавления параметров второго года
планового периода.

6. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА

7. Стадии:

1. Внесение проектов законов о бюджете в Законодательное
Собрание Республики Карелия
2. Публичные слушания
3. Принятие к рассмотрению проектов законов о бюджете и
бюджете Фонда
4. Рассмотрение проектов законов о бюджете и бюджете Фонда (3
чтения)
5. Внесение изменений в закон о бюджете на текущий
финансовый год и плановый период

8. Состав показателей закона о бюджете

• объем доходов
• общий объем расходов
• дефицит (профицит) бюджета.
• Законом о бюджете утверждаются:
1) перечень ГАДБ, закрепляемые за ними виды
(подвиды) доходов бюджета
2) перечень ГАИФДБ
3) общий объем расходов на 1 год планового периода в
объеме не менее 2,5 % общего объема расходов
бюджета, на второй год планового периода в объеме
не менее 5 % общего объема расходов бюджета
4) верхний предел государственного внутреннего долга
Республики Карелия по состоянию на 1 января года, с
указанием верхнего предела долга по
государственным гарантиям Республики Карелия
5) объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда
Республики Карелия объем бюджетных ассигнований
Инвестиционного фонда Республики Карелия и т.д.

9. Внесение проектов законов о бюджете в Законодательное Собрание Республики Карелия

До 1 ноября текущего года – вносятся проекты законов о бюджете
в Законодательное Собрание Республики Карелия
Проект закона о бюджете считается внесенными в срок, если
доставлены в Законодательное Собрание Республики Карелия до
24 часов 1 ноября текущего года.
В случае, общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения
расходных обязательств, Глава Республики вносит в Законодательное Собрание
проект закона об изменении сроков вступления в силу отдельных положений
законов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом
году и (или) плановом периоде.

10. Рассмотрение проектов законов о бюджете и бюджете Фонда

1 чтение:
• ЗС рассматривает проект в
течении 20 дней
• КСП и структурные
подразделения Аппарата ЗС
направляют в комитет по
бюджету заключения на
указанный проект закона
• ЗС заслушивает доклад
представителя
Пправительства, содоклад
комитета по бюджету и
принимает решение о
принятии или об отклонении
проекта закона о бюджете.
2 чтение не позднее 7
3 чтение не позднее 15
декабря текущего года: декабря текущего года:
• Рассматривается:
• проект закона о бюджете
выносится на голосование
• Нормативы
распределения доходов в целом.
между бюджетом и
местными бюджетами
• ГАДБ
• Объем Бюджетные
ассигнования
• Объем Межбюджетные
трансферты
• Предел гос долга и др.

11. Внесение изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год и плановый период

Глава Республики Карелия представляет в ЗС подготовленный
Правительством проект закона о внесении изменений в закон о
бюджете на текущий финансовый год и плановый период
Документы и материалы:
• сведения об исполнении бюджета и оценка ожидаемого исполнения
бюджета
• пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в
закон о бюджете
• расчет объема бюджетных ассигнований Дорожного фонда
Республики Карелия с учетом предлагаемых изменений.
Субъекты права законодательной инициативы могут вносить
проекты законов о внесении изменений в закон о бюджете в случае
превышения утвержденного законом о бюджете общего объема
доходов более чем на 10 %

12. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

13.

1. Исполнение бюджета обеспечивается Правительством
Республики Карелия.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый
орган Республики Карелия.

14. Стадии исполнения:

1. Представление сводной бюджетной росписи бюджета в
Законодательное Собрание
2. Представление реестра расходных обязательств Республики
Карелия в Законодательное Собрание
3. Контроль за исполнением бюджета
4. Составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета
5. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
6. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета
об исполнении бюджета

15.

• Представление сводной бюджетной росписи бюджета в ЗС:
Финансовый орган Республики Карелия не позднее 20 дней после
утверждения бюджета
• Представление реестра расходных обязательств в ЗС:
В ЗС не позднее 15 июня текущего года.

16. Контроль за исполнением бюджета

• Законодательное Собрание Республики Карелия
• Финансовый орган Республики Карелия
• Главные распорядители средств бюджета
• Главные администраторы доходов бюджета
• Главные администраторы источников финансирования дефицита
бюджета

17.

ЗС - право на вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты
Фин. Орган - финансовый контроль за операциями главных распорядителей, распорядителей и
получателей средств бюджета и бюджета Фонда, а также за соблюдением получателями
бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения,
получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. (может осуществлять контроль
местных бюджетов), ежеквартально составляет отчет об исполнении бюджета.
ГРБС:
• Финансовый контроль за подведомственными распорядителями средств бюджета в части
обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования средств бюджета.
• Контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями
• Проводит проверки подведомственных РБС и ГУПов.
ГАДБ осуществляют финансовый контроль за подведомственными АДБ
ГАИФДБ:
• финансовый контроль за осуществлением подведомственными АИФДБ кассовых выплат из
бюджета по погашению ИФДБ.
• Проводит проверки подведомственных АИФДБ.

18. Составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета

• Финансовый орган ежеквартально составляет отчет об исполнении бюджета
• Правительство Республики Карелия утверждает отчеты об исполнении
бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего
финансового года и направляет их в ЗС и КСП.
• ГРБС, ГАДБ, ГАИФДБ представляют сводную бюджетную отчетность в
финансовый орган в установленные им сроки.
• Финансовый орган составляет бюджетную отчетность и представляет ее в
Правительство Республики Карелия.
Отклоненный Законодательным Собранием Республики Карелия
закон об исполнении бюджета возвращается для устранения фактов
недостоверного или неполного отражения данных и повторного
представления в срок, не превышающий 1 месяц.

19. Исполнение бюджета за 2017 год

20. Исполнение бюджета на 2018 год

21. Плановая реализация бюджета за 2019 год

Наименование показателя
Доходы бюджета
Расходы бюджета
Источники финансирования
дефицита бюджета
2019
49 334 088,8
49 334 088,8
0

22. Исполнение бюджета на 2019 год

23. Исполнение бюджета, млн.р.

250
Исполнение бюджета, млн.р.
221,18
200
150
100
99,98
96,78
95,62
94,63
69,16
64,66
57,04
50
0
0
2017
2018
2019
Доходы бюджета
Расходы бюджета
Источники финансирования дефицита бюджета
96,78
99,98
64,66
94,63
95,62
57,04
69,16
221,18
0
2017
2018
2019

24. Темп роста исполнения к прошлому году,%

Наименование показателя
2017
2018
2019
(01.10.19)
Доходы бюджета
104,54
132,28
108,77
Расходы бюджета
103,94
95,62
112,15
-166,44
87,34
Источники финансирования 94,90
дефицита бюджета

25. Используемые источники

1. http://docs.cntd.ru/document/465419788
2. http://budget.karelia.ru/byudzhet/ispolneniebyudzheta/ispolnenie-osnovnykh-parametrov-konsolidirovannogobyudzheta
3. http://minfin.karelia.ru/bjudzhet-respubliki-karelija/
4. https://vestikarelii.ru/kapit/minfin-podytozhil-osnovnyedostizhenija-finansovoj-sistemy-karelii-za-2018-god/