Вовлечение жителей в управление городской средой

1. Вовлечение жителей в управление городской средой

Толбаков Алексей
27 ноября 2019 г.
1

2.

Умный город и КПЭ должностных лиц
Целевые показатели эффективности зависят от реализации цифровой платформы
«1. Уровень
доверия к власти»
«12. Доля городов
с благоприятной
городской средой»
«13. Качество
окружающей среды»
«15. Доля соответствующих нормативным
требованиям автомобильных дорог в городских
агломерациях с учетом загруженности»
Указ Президента РФ
№193 от 25.04.2019
Активный
горожанин
Умное ЖКХ
Мониторинг
окружающей среды
Инновации для
городской среды
Цифровое
управление вывозом
ТКО
Геоаналитика
Умный городской
транспорт
Интеллектуальные
системы общественной безопасности
Умный город
Геоаналитика
2

3.

Федеральные НПА
Обуславливающие реализацию цифровой платформы «Активный горожанин»
Май 2018
Указ Президента
РФ о нацпроектах
Обеспечить вовлечение 30% граждан
в управление городской средой
Март 2019
Стандарт
Минстроя на
Умный город
Предполагает создание в регионах
цифровой платформы АГ до 2020 г.
Апрель 2019
Разъяснение
Минстроя к
приказу №235/пр
Определяет зависимость субсидирования
от уровня цифровизации в регионе
3

4.

Потребности региона
Потребности РОИВ
Потребности жителей
Вовлечение граждан в управление
городской средой
Участие в жизни города через голосования,
опросы, жалобы и инициативы
Повышение удовлетворенности жителей
работой органов власти
Решение городских проблем совместно с
администрацией и другими жителями
Единая база данных РОИВ
Получение актуальной информации по
планам развития города
Единый интерфейс для региональных
государственных услуг
Повышение платежной дисциплины
населения за государственные услуги
Удобный инструмент для контроля своей
задолженности и оплаты услуг
Единое окно для обращения по вопросам
ЖКХ
Единая диспетчерская служба
Контроль качества предоставления услуг
РСО и УК
Площадка для безопасных покупок
разнообразных товаров и услуг
4

5.

Функциональные модули
цифровой платформы Активный горожанин от МТС
1
Голосования
01.12.2019
2
Обращения жителей
31.12.2019*
3
Единая база РОИВ
01.03.2020
4
Планы градостроительства
01.03.2020
5
Карта ремонтных работ
01.05.2020
6
Единая диспетчерская служба
01.12.2019
7
Единый платежный сервис
8
Marketplace
Базовые требования
платформы и сроки их
реализации согласно
техзаданию Минстроя
* Обращения по здравоохранению, образованию, торговле – 2020 г.
5

6.

Активный горожанин — часть экосистемы
Активный
горожанин
Цифровая УК
ЖКХ Образование Медицина
Передача показаний и
Оплата ЖКХ
Голосования
Жалобы / Обращения
ЕДИНЫЙ ПЛАТЕЖНЫЙ СЕРВИС ГОРОДА
План развития города
Открыть домофон /
шлагбаум
План проведения
ремонтных работ
СУБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛИТЕТЫ
Жалобы / обращения
Городской справочник
Голосования по
управлению МКД
Единый платёжный сервис
Marketplace
Marketplace услуг
Уборка
Продукты группы МТС
(Ticketland, Ozon)
Налоги
ЖКХ
Услуги
Благотворительность
Репетитор
УПРАВЛЯЮЩИЕ
КОМПАНИИ
Сантехник
Обращение к УК и РСО
Электронный
Кошелек
Программы
Лояльности
Платежный
Календарь
Автоплатежи/
платежи по
расписанию
6

7.

Экосистема МТС — уникальное преимущество продукта
Создает Единый Платёжный Сервис в связке с МТС Банк
Реализует маркетплейс МТС (или интегрирует существующий)
Кросс-продажи продуктов группы МТС (Ticketland, Ozon)
Интеграция с продуктом «Цифровая Управляющая Компания»
Экосистема обеспечивает
Вовлечение не менее 30% жителей в решение
вопросов развития городской среды
Требование майского указа
Президента РФ
Дополнительную монетизацию продукта
7

8.

Архитектура платежного решения (ЕПС)
Основной элемент платежного сервиса – Единая информационная система учета и
хранения региональных начислений (биллинговое решение)*
* Создание и использование такой информационной системы всеми региональными
учреждениями должно быть закреплено на уровне региональных нормативных документов.
1
2
ПЛАТЕЖНЫЙ
АССОРТИМЕНТ
БИЛЛИНГОВО
Е
РЕШЕНИЕ
3
ПАРТНЕРСКАЯ ВИТРИНА
ПЛАТЕЖЕЙ РЕГИОНА
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НАЧИСЛЕНИЯ
Налоговые
ГИС ГМП
Коммунальные
ГИС ЖКХ
API
WEB
витрины
Штрафы ГИБДД, ФССП
РЕГИОНАЛЬНЫЕ НАЧИСЛЕНИЯ
За услуги образовательных учреждений (школы,
сады)
За пользование региональной собственностью
Оплата парковочного пространства
Министерство
образования региона
Фонд имущества
региона
Телефония
Прочие услуги
API
SDK
Мобильное
приложение
Парковочное
пространство региона
КОММЕРЧЕСКИЕ НАЧИСЛЕНИЯ
Интернет
ПЛАТЕЖНАЯ
ПЛАТФОРМА
МТС БАНКА
Любые
организации,
выставляющие
начисления
Единая информационная
система учета и хранения
начислений
API
МФЦ
8

9.

ЕПС от МТС Банка улучшает показатели региона
На примере городского портала Москвы mos.ru
В 2,5 раза выросло количество платёжных
операций
Показатели сервиса в 2018г.
В 2 раза повысилась собираемость
коммунальных платежей
Привита платежная культура и дисциплина
Минимизированы риски манипулирования УК
и РСО в части несобираемости платежей
9,6
2,4
млрд.руб.
млн. платежей
Сумма
платежей
Количество
платежей
99%
Доступность
Mospay
Количество платежей 2016-18г.г.
1
900000
800000
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
2
4
3
1
Начало работы Mospay
2
Преодоление барьера платежей через
Mospay при работающем «старом» ЕПШ
3
Отключение «старого» ЕПШ
4
Сезонные/летние провалы
«Старый» ЕПШ
окт.18
авг.18
сен.18
июн.18
июл.18
апр.18
май.18
мар.18
фев.18
дек.17
янв.18
окт.17
ноя.17
авг.17
сен.17
июн.17
июл.17
апр.17
май.17
мар.17
фев.17
дек.16
янв.17
окт.16
ноя.16
авг.16
сен.16
июн.16
июл.16
апр.16
май.16
мар.16
янв.16
фев.16
Платежный сервис*
* Платежный сервис = Mospay + «новый» ЕПШ + ЕМП
9

10.

Правовая модель реализации
Рассматривались следующие варианты конкурсных процедур:
44-ФЗ/223-ФЗ (контракт жизненного цикла)
115-ФЗ (концессионное соглашение)
224-ФЗ (государственно-частное партнерство)
Возможности модели ГЧП
Правовая легитимность контракта без привлечения бюджетных средств
Необходимая для окупаемости проекта продолжительность
Соглашение заключается с субъектом РФ
10

11. СПАСИБО!

11