Требования международных стандартов в сфере обеспечения безопасности осужденных и персонала

1. Требования международных стандартов в сфере обеспечения безопасности осужденных и персонала

ВЫПОЛНИЛ: КУРСАНТ 2 ВЗВОДА ЕГОРОВ А.Ю

2.

Исходя из определения безопасности
УИС и с учетом теоретических
определений безопасности личности,
под безопасностью осужденных
понимается гарантированная
международным правом и
российским законодательством
защищенность жизни, здоровья, иных
жизненно важных и социально
значимых интересов личности
осужденного от причинения вреда, а
также предотвращение опасностей и
угроз, возникающих в процессе
исполнения (отбывания) уголовных
наказаний в виде ограничения
свободы, ареста, лишения свободы.

3.

Администрация обеспечивает, чтобы на протяжении всего срока работы все сотрудники
поддерживали и повышали свои знания и профессиональные навыки на курсах подготовки и
повышения квалификации без отрыва от работы, которые должны организовываться с
надлежащей периодичностью.
Курс подготовки всех
сотрудников должен
предусматривать изучение
международных и региональных
документов и норм в области
прав человека, особенно
Европейской конвенции по
правам человека и Европейской
конвенции по предупреждению
пыток и бесчеловечного или
унижающего человеческое
достоинство обращения или
наказания, а также изучение
вопросов, связанных с
применением Европейских
пенитенциарных правил.

4.

Исполнение уголовных наказаний основывается на строгом соблюдении гарантий защиты
осужденных от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство
обращения. Права осужденных охраняются государством, которое обеспечивает законность
применения к ним средств исправления, их правовую защиту и безопасность (ст. 3, 10 УИК РФ).
Ряд международных правовых актов (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт
об экономических, социальных и культурных правах, Европейская конвенция о защите прав
человека и основных свобод и др.) в качестве определяющих состояние безопасности человека
декларируют такие права, как право на жизнь, получение возможности зарабатывать себе на
жизнь трудом в условиях, отвечающих требованиям безопасности, право на максимально
возможный уровень физического и психического здоровья, право на уважение физической,
духовной и моральной неприкосновенности личности; запрещают применение пыток и других
жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. АзиатскоТихоокеанская декларация человеческих прав индивидов и народов (1988 г.), закрепившая право
человека на безопасность в коллективе и государстве, провозглашает, что сохранение его
безопасности на всех уровнях является заботой и обязанностью как самого индивида, так и
государства.

5.

Вопросы обеспечения личной безопасности
осужденных рассматриваются в Минимальных
стандартных правилах обращения с
заключенными, в которых последовательно
излагаются нормы, направленные, в частности, на
удовлетворение физиологических и социальных
потребностей лиц, лишенных свободы (требования
к помещениям, в которых проживают и работают
осужденные, к их питанию, медицинскому
обслуживанию, обучению и т.д.). К конкретным
мерам обеспечения безопасности осужденных,
предусмотренным Правилами, относятся,
например, защита осужденных от оскорблений и
унижений при перемещении (п. 45), учет
совместимости осужденных при размещении в
спальных помещениях, а также постоянный надзор
за осужденными ночью (п. 9). Методологическое
значение данного международного документа при
решении вопросов личной безопасности
осужденных в исправительных учреждениях
определено его положением о том, что лишение
свободы не должно усугублять страдания
осужденных, за исключением случаев, когда этого
требуют соображения дисциплины или интересы
общественной безопасности (п. 57).

6.

В числе основополагающих
международных правовых
документов, регулирующих
безопасность осужденных, следует
также отметить Свод принципов
защиты всех лиц, подвергаемых
задержанию или заключению в
какой бы то ни было форме, и
Европейские тюремные правила.
Данные нормативные акты
содержат перечень прав человека,
подлежащих обеспечению вне
зависимости от правового
положения индивида;
устанавливают, что государствам
следует запрещать в
законодательном порядке любые
действия, противоречащие
реализации этих прав.

7.

Гарантии личной безопасности осужденных при
отбывании уголовных наказаний закреплены и в
Кодексе поведения должностных лиц по
поддержанию правопорядка, который вменяет в
обязанность сотрудникам исправительных
учреждений защиту человеческого достоинства и
прав человека по отношению ко всем лицам, в
том числе к осужденным (ст. 2), обеспечение
охраны здоровья правонарушителей (ст. 6).

8.

Запрещение пыток, жестокого,
бесчеловечного или унижающего
достоинство обращения и
наказания является абсолютным по
международному праву. Так, в ст.
3 Декларации о защите всех лиц
от пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих
достоинство видов обращения и
наказания, принятой Генеральной
Ассамблеей ООН в 1975 г.,
отмечается, что даже
"исключительные обстоятельства,
такие как состояние войны или
угроза войны, внутренняя
политическая нестабильность или
любое другое чрезвычайное
положение, не могут служить
оправданием пыток и других
жестоких, бесчеловечных или
унижающих достоинство видов
обращения и наказания".

9.

В группу международных правовых документов, устанавливающих
гарантии личной безопасности осужденных в местах лишения
свободы, также входят Основные принципы применения силы и
огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию
правопорядка, принятые VIII Конгрессом ООН по предупреждению
преступности и обращению с правонарушителями 7 сентября
1990 г. В этом документе указано, что сотрудники исправительных
учреждений вправе применять силу исключительно для
поддержания безопасности и порядка в учреждениях или при
угрозе личной безопасности (принцип 15).

10.

Состояние безопасности осуждённых и персонала, их защищённость от физического и
психического насилия со стороны других осуждённых самым непосредственным
образом зависят от состояния режима в исправительном учреждении, дисциплины
среди осуждённых и мер, принимаемых в целях их улучшения. Практика
показывает, что при ухудшении режима происходит рост нарушений дисциплины
осуждённых, растёт, в частности, число случаев физической расправы в их среде.

11. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!