Предмет и система курса «Прокурорский надзор»

1. Предмет и система курса «Прокурорский надзор»

2.

ПЛАН:
1. Учение о государстве, праве и законности –
теоретическая основа организации деятельности
прокуратуры
2. Сущность и задачи прокурорского надзора в
Республике Беларусь
3. Предмет и система курса «Прокурорский надзор»
4. Правовые средства прокурорского надзора и их
классификация
5. Соотношение
прокурорского
надзора
с
деятельностью
органов,
осуществляющих
межведомственный и ведомственный контроль
6. Концепция
прокурорского
надзора
на
современном этапе
7. Законодательное регулирование прокурорского
надзора
8. Место курса «Прокурорский надзор» в системе
юридических дисциплин

3. 1. Учение о государстве, праве и законности – теоретическая основа организации деятельности прокуратуры

Теоретической основой организации и
деятельности прокуратуры является теория
права и государства.
Эта наука, как и любая другая,
отражающая сферу человеческой деятельности,
ставит
задачу
выработать
и
теоретически систематизировать объективные знания о действительности, в первую
очередь, о государстве и праве, этих
специфических
социальных
явлениях,
занимающих важное
место в жизни
общества.

4. 2. Сущность и задачи прокурорского надзора в Республике Беларусь

Сущность
прокурорского
надзора – точное и
единообразное
соблюдение
закона
всеми
юридическими лицами,
должностными лицами,
общественными организациями и гражданами.

5.

Задачи органов прокуратуры:
- обеспечение верховенства права, законности
и правопорядка;
- защита прав и законных интересов граждан
и организаций, а также общественных и
государственных интересов.

6. 3. Предмет и система курса «Прокурорский надзор»

Предмет прокурорского надзора
составляют
общественные
отношения,
возникающие между органами прокуратуры,
осуществляющими прокурорский надзор, с
одной стороны, и другими субъектами
общественных отношений, вовлеченными в
эту
деятельность,
—
министерствами,
государственными комитетами, органами
исполнительной власти, представительными
(распорядительными) органами, органами
местного самоуправления, их должностными
лицами.

7.

Прокурорский надзор разделяется на
две основные части — общую и
особенную.
В общей части раскрываются задачи, связанные с
укреплением законности и правопорядка, даются
понятия законности как социального явления, ее
содержание,
влияние
на
совершенствование
различных сторон деятельности нашего государства,
раскрываются задачи прокуроров, их полномочия в
различных отраслях надзора.

8.

В особенной части курса раскрываются
сущность, задачи и полномочия прокуроров по
установлению и устранению нарушений законов в
различных отраслях и основных направлениях
деятельности прокуратуры.

9. 4. Правовые средства прокурорского надзора и их классификация.

К правовым средствам прокурорского
надзора относятся только те, которые предоставлены
прокурору законом для осуществления надзора. Они
носят
процессуально
значимый
характер.
В
применении этих правовых средств в целях
выявления и устранения правонарушений и состоит
суть прокурорского надзора.

10.

К средствам реагирования прокурора
на выявленные нарушения относятся:
протест прокурора на
закону правовой акт;
противоречащий
представление об устранении допущенных
нарушений закона;
постановление прокурора о возбуждении
уголовного дела либо производства об
административном правонарушении;

11.

• предписание;
• официальное
предупреждение
стимости нарушений закона;
о
недопу-
• отмена
незаконных и необоснованных
постановлений следователей и лиц, производящих дознание;
• принесение
протестов на незаконные и
необоснованные решения и приговоры,
определения и постановления суда.

12.

Правовые средства можно разделить на
обязывающие,
приостанавливающие
и
распорядительные.

13.

5. Соотношение прокурорского надзора с
деятельностью органов, осуществляющий
межведомственный и ведомственный контроль
В
числе
прокурорский
контролирующих
следующие:
критериев,
отграничивающих
надзор
от
деятельности
органов
можно
выделить
1. Контролирующие органы могут проверять не
только
законность,
но
и
целесообразность
подконтрольной деятельности; цель прокурорского
надзора – контролировать соблюдение законности.

14.

2. Прокуратура осуществляет надзор от имени
государства и является организационно независимым
органом. Органы контроля в основном входят в состав
какого-либо самостоятельного органа государственной
власти
или
же
создаются
по
специальному
распоряжению этого органа и осуществляют контроль
от его имени или по его поручению.
3. Прокуратура как орган надзора представляет
собой единую централизованную систему органов, в
то время как органы контроля осуществляют свою
деятельность
в
различных
организационных
формах, являются многочисленными и не образуют
единую систему органов, не имеют единого центра.

15.

6. Концепция прокурорского надзора
на современном этапе
Раскрывая концепцию прокурорского надзора,
необходимо
определить предмет прокурорского
надзора.
Предмет надзора - это надзор за исполнением
законов, действующих на территории РБ, принятие
мер, направленных на устранение этих нарушений и
привлечение виновных к ответственности.

16.

Прокуратура в современных условиях является
весомым элементом системы сдержек и противовесов,
обеспечивающих не только сдерживание отдельных
ветвей но и их взаимодействие в целях поддержания
режима законности и правопорядка, обеспечения и
защиты прав граждан, усиления роли прокуратуры в
системе правоохранительных органов за счет
реализации функции координации их усилий не
только в сфере борьбы с преступностью, но и в
вопросах участия в правотворчестве.

17. 7. Законодательное регулирование прокурорского надзора

Правовой
основой
организации
деятельности прокуратуры являются:
и
1) Конституция Республики Беларусь;
2) Закон Республики Беларусь О прокуратуре
Республики Беларусь от 8 мая 2007 г.;
3)
Гражданский
процессуальный
Республики Беларусь;
кодекс
4) Хозяйственный процессуальный
Республики Беларусь;
кодекс
5)
Уголовно-процессуальный
Республики Беларусь;
кодекс

18.

6) Процессуально-исполнительный кодекс
Республики Беларусь об административных
правонарушениях;
7) Кодекс Республики Беларусь о браке и
семье;
8) Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь;
9) Закон Республики Беларусь от 9 июля
1999г. «Об оперативно-розыскной деятельности»;
10) Указ Президента Республики Беларусь от
27 марта 2008 г. № 181 «Об утверждении
положения о прохождении службы в органах
прокуратуры Республики Беларусь»;
11) другие указы Президента Республики
Беларусь.

19. 8. Место курса «Прокурорский надзор» в системе юридических дисциплин

Курс «Прокурорский надзор» взаимосвязан с
другими
отраслями
права
и
учебными
дисциплинами. Каждая из учебных дисциплин
(уголовное и уголовно-процессуальное, гражданское и
гражданское
процессуальное
право,
административное и семейное право и др.) отводит
определенное место роли и значению прокурорского
надзора в той или иной отрасли права.

20.

Курс общей теории государства и права
рассматривает прокурорский надзор как одну из
важнейших форм и функций государства и
государственной деятельности, раскрывает понятие
“законность”, показывает роль прокурора в ее
укреплении, поддержании режима законности и
правопорядка в государстве, воспитании граждан в
духе
законоуважения
и
законопослушания,
повышения правовой культуры в обществе.

21.

Наиболее тесно с курсом «Прокурорский надзор»
связаны дисциплины уголовного и гражданского
процесса,
трудовое,
административное,
предпринимательское, жилищное, земельное право,
в сфере деятельности которых прокурорский надзор
занимает весьма заметное место.

22.

В настоящее время успешно развиваются такие
новые
самостоятельные
отрасли
права,
как
коммерческое, налоговое, таможенное, банковское
предпринимательское, торговое, экологическое право.
В этих курсах рассматриваются процессуальные
полномочия прокурора, его цели и задачи в
названных правоотношениях.

23. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ