Регистрация СМИ и прекращение деятельности СМИ

1. Регистрация СМИ: порядок и особенности предоставления государственной услуги. Приостановление / прекращение деятельности СМИ.

Декабрь, 2019

2.

Не требуется регистрация
СМИ, учреждаемых органами государственной власти и органами местного
самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и
материалов, нормативных и иных актов
периодических печатных изданий тиражом менее 1 000 экземпляров
радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным
помещением и территорией одного государственного учреждения, одной
образовательной организации или одного промышленного предприятия либо
имеющим не более 10 абонентов
аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом
не более 10 экземпляров
2

3.

Регистрация/внесение изменений
в запись о регистрации СМИ
Уникальность названия (наименования) СМИ
Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого
предназначена для распространения преимущественно:
на всей территории Российской
Федерации и за ее пределами
Центральный аппарат Федеральной службы
по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
на территории субъекта
Российской Федерации,
территории муниципального
образования
Территориальное Управление
Роскомнадзора по соответствующему
субъекту РФ
на территориях двух и более
субъектов Российской Федерации
входящий в один федеральный
округ
Территориальное Управление
Роскомнадзора по соответствующему
федеральному округу
на территориях двух и более
субъектов Российской Федерации
входящий в разные федеральные
округа
Управление Роскомнадзора по
Центральному федеральному округу

4.

Способы подачи документов на регистрацию/внесение
изменений в реестровую запись
Представляются в
регистрирующий орган
непосредственно
Направляются заказным
почтовым отправлением
с уведомлением о
вручении
В форме электронных документов, подписанных усиленной квалификационной
электронной подписью, в том числе с использованием единого портала
государственных и муниципальных услуг*
* Портал гос. услуг в разработке
4

5.

Заявление о регистрации/внесении изменений в
СМИ и прилагаемые к нему документы
представляются в регистрирующий орган
в соответствии с
-
Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 06.10.2011 № 1752-р «Об утверждении перечня
документов, прилагаемых заявителем к заявлению о
регистрации (внесении изменений в запись о регистрации)
СМИ
-
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 16.10.2015 № 1107 «Об утверждении перечня документов,
свидетельствующих о соблюдении учредителями
(участниками) средств массовой информации, редакциями
СМИ, организациями (юридическими лицами),
осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона
о СМИ
Срок рассмотрения документов на регистрацию
– 30 рабочих дней с даты их поступления
На основании решения о регистрации/внесение
изменений в СМИ в течение пяти рабочих дней
заявителю выдается или направляется выписка из
реестра зарегистрированных СМИ
Свидетельство о
регистрации СМИ
Выписка из реестра СМИ

6.

Требования ч.1 ст.11 Закона о СМИ
Внесение изменений в запись о регистрации СМИ
Смена учредителя
Изменение состава соучредителей
Изменение наименования (наименования) СМИ
Изменение языка (языков) распространения
Основания
Изменение примерной тематики и (или)
специализации
Изменение территории распространения СМИ
Не допускается внесение
изменений в запись о
регистрации СМИ, если в
запись о регистрации СМИ
были внесены сведения о
приостановлении или
прекращении деятельности
СМИ
Изменение доменного имения сайта в сети
Интернет (для сетевого издания)
Изменение формы и (или) вида периодического
распространения СМИ

7.

Административная ответственность
За изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой
информации, а равно продукции средства массовой информации, в запись о регистрации которого не
внесены изменения, касающиеся смены учредителя, изменения состава соучредителей,
наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства
массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации,
доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого
издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации, либо
распространение продукции зарубежного периодического печатного издания без разрешения на ее
распространение на территории Российской Федерации, либо изготовление или распространение
такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой
предусмотрена административная
ответственность по ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, что влечет наложение
административного штрафа:
информации
в
установленном
порядке
-
• на должностных лиц - от 2 000 до 3 000 рублей с конфискацией
предмета административного правонарушения;
• на юридических лиц - от 20 000 до 30 000 рублей с конфискацией
предмета административного правонарушения.

8.

Требования ч. 2 ст.11 Закона о СМИ
Уведомление регистрирующего органа
- изменения места нахождения
учредителя
Основания:
Учредитель
обязан
уведомить
регистрирую
щий орган в
течение
месяца со
дня:
- изменения места нахождения
редакции
Если у СМИ несколько
соучредителей, то
уведомление
подписывается
каждым из них
(коллегиально)
- изменения периодичности выпуска
СМИ
- изменения максимального объёма
СМИ
- принятия решения о прекращении,
деятельности СМИ
- принятия решения о приостановлении
деятельности СМИ
- принятия решения о возобновлении
деятельности СМИ
Уполномоченным
лицом, подающим
уведомление, является
учредитель СМИ.
Если сведения,
содержащиеся в
уведомлении
не соответствуют
действительности, оно
подлежит возврату
8

9.

Административная ответственность
За нарушение установленного законом порядка представления обязательного
экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или
заменяющих их договоров - предусмотрена административная ответственность
по ст. 13.23 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа:
• на должностных лиц - от 1 000 до 2 000 рублей;
• на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей.
9

10.

Признание регистрации средства массовой информации недействительной
Ст. 15 Закона о СМИ
Признание
регистрации СМИ
недействительной
Регистрация СМИ
утрачивает силу
по решению суда
(в порядке административного судопроизводства) в случае:
• СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года;
• если устав редакции/договор не направлен в
регистрирующий орган в течение 3 месяцев со дня 1
выхода в свет (в эфир) СМИ;
• сведения, указанные в заявлении не соответствуют
действительности;
• если имела место повторная регистрация СМИ
в случае смерти физического лица
в случае реорганизации/ликвидации объединения
граждан/прекращения юридического лица
которые в свою очередь являются учредителем СМИ и
права и обязанности которых не перешли к редакции
10

11.

Прекращение и приостановление деятельности СМИ
Ст. 16 Закона о СМИ
Прекращение деятельности средства массовой информации
по решению учредителя
(по заявлению учредителя
(соучредителей)
исключительно в
случаях и порядке,
предусмотренных
уставом
редакции/договором
по решению суда
(в порядке административного судопроизводства) в
случае:
• неоднократные в течение двенадцати
месяцев нарушения редакцией
требований ст. 4 Закона о СМИ
• по основаниям, предусмотренным
ФЗ "О противодействии
экстремистской деятельности»
• неисполнение постановления суда о
приостановлении деятельности СМИ
11

12.

Приостановление деятельности средства массовой информации
Ст. 16 и 16.1 Закона о СМИ
по решению учредителя
(по заявлению учредителя
(соучредителей)
• исключительно в
случаях и порядке,
предусмотренных
уставом
редакции/договором
по решению суда
(в порядке административного судопроизводства) в
случае:
• в связи с нарушением запретов и
ограничений, установленных статьями
• 7, 19, 19.1 Закона о СМИ
Приостановление выпуска СМИ
• Нарушение законодательства о выборах
12

13. 10

Контактная информация
10
Ознакомиться с полной информацией о регистрации/внесении изменений в
реестровую запись, а также найти шаблоны всех заявлений можно на
официальном сайте Управления Роскомнадзора по СЗФО
https://78.rkn.gov.ru/p4585/p4586/
Ознакомиться с полной информацией о прекращении деятельности СМИ, а
также приостановлении/возобновлении деятельности СМИ
https://78.rkn.gov.ru/p4585/p4587/
Сайт Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций https://rkn.gov.ru/
13