Эффективность работы контрольно-счетного органа города Севастополя

1. Эффективность работы контрольно-счетного органа города Севастополя

Выполнен студенткой 2 курса
Магистратуры з.о.
Мул В.Е.

2. Историческая справка

Контрольно-счетная палата города
Севастополя как постоянно действующий орган
внешнего государственного финансового
контроля субъекта Российской Федерации –
города федерального значения Севастополя
образована Постановлением Законодательного
Собрания города Севастополя № 191 от
25.02.2015 во исполнение Закона города
Севастополя
от 10.07.2014 года № 36-ЗС «О
Контрольно-счетной палате города
Севастополя».

3. Основными задачами, для решения которых создана Контрольно-счетная палата города Севастополя, являются:

• организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета города Севастополя и
бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов города Севастополя по объемам, структуре и
целевому назначению;
• определение эффективности и целесообразности расходования государственных средств, контроль за
эффективностью управления и распоряжения государственной собственностью города Севастополя;
• проведение экспертиз проектов бюджета города Севастополя, бюджетов территориальных государственных
внебюджетных фондов города Севастополя, долгосрочных целевых программ, иных нормативных правовых актов
бюджетного законодательства города Севастополя;
• анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета города Севастополя и бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов города Севастополя и подготовка предложений,
направленных на их устранение;
• контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета города Севастополя и средств
территориальных государственных внебюджетных фондов города Севастополя в банках и иных кредитных
организациях;
• регулярное представление в Законодательное Собрание города Севастополя и Губернатору города Севастополя,
информации о ходе исполнения бюджета города Севастополя, бюджетов территориальных государственных
внебюджетных фондов города Севастополя и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических
мероприятий.

4. Структура

Контрольно-счетная палата города Севастополя состоит из
Председателя, заместителя Председателя, двух аудиторов и аппарата
Контрольно-счетной палаты.
Аппарат Контрольно-счетной палаты города Севастополя
состоит из инспекторов и иных работников Контрольно-счетной
палаты.
Председатель – Кокарева Юлия
Владимировна
Заместитель Председателя – Середа
Наталья Валерьевна

5. Сведения о полномочиях

В соответствии с положениями статьи 13 Закона города Севастополя от 10.07.2014 года
№ 36-ЗС «О Контрольно-счетной палате города Севастополя» Контрольно-счетная
палата города Севастополя осуществляет следующие полномочия:
• контроль за исполнением бюджета города Севастополя и бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов города Севастополя;
• организация и проведение оперативного контроля за своевременным исполнением
доходных и расходных статей бюджета города Севастополя, бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов города Севастополя по
объемам, структуре и целевому назначению и представление такой информации в
Законодательное Собрание города Севастополя и Губернатору города Севастополя;
• экспертиза проекта закона о бюджете города Севастополя, проектов законов о
бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов города
Севастополя, а также проектов законов о внесении изменений в закон о бюджете города
Севастополя и в законы о бюджетах территориальных государственных внебюджетных
фондов города Севастополя;
• внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Севастополя,
годовых отчетов об исполнении бюджетов территориальных государственных
внебюджетных фондов города Севастополя и представление в Законодательное
Собрание города Севастополя заключений об их исполнении;
• проведение аудита эффективности, организация и осуществление контроля за
законностью и результативностью использования средств бюджета города Севастополя,
средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов города
Севастополя и иных источников, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
• контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в государственной собственности города Севастополя, в том
числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами
индивидуализации, принадлежащими городу Севастополю;

6. Сведения о полномочиях

• контроль за эффективностью управления и распоряжения имуществом, находящимся в
государственной собственности города Севастополя, за поступлением в бюджет города Севастополя
средств от управления и распоряжения этим имуществом;
• оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных
кредитов за счет средств бюджета города Севастополя, а также оценка законности предоставления
государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими
способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями за счет средств бюджета города Севастополя и имущества, находящегося в
государственной собственности города Севастополя;
• контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и
государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата
средств бюджета города Севастополя;
• финансово-экономическая экспертиза проектов законов города Севастополя и нормативных
правовых актов органов государственной власти города Севастополя (включая обоснованность
финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города
Севастополя, а также долгосрочных целевых программ города Севастополя;
• анализ бюджетного процесса в городе Севастополе, подготовка предложений, направленных на
его совершенствование;
• контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования
межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета города Севастополя бюджетам
внутригородских муниципальных образований города Севастополя, а также проверка местного
бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
• подготовка информации о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических
мероприятий и представление такой информации в Законодательное Собрание города Севастополя и
Губернатору города Севастополя;
• участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
• иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные
законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя.

7. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Севастополя за 2015-2016 год.

В 2016 году Контрольно-счетной палатой проведено 163 мероприятие, в том числе: 151 экспертноаналитическое и 12 контрольных мероприятий (из них: - 2 внеплановых). Количество объектов,
охваченных мероприятиями – 86 объектов.
В ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палатой выявлено
нарушений на сумму 92533,87 млн. рублей.
Из общей суммы нарушений по результатам контрольных мероприятий нарушений в сфере управления
в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью составили
138,84 млн. рублей или 31,7%, нарушения при осуществлении государственных (муниципальных)
закупок и закупок отдельными видами юридических лиц – 251,83млн. рублей (57,6%), иные нарушения
– 46,7 млн. рублей (10,7%). Вследствие допущенных нарушений объем причиненного ущерба бюджету
города составил 9,3 млн. рублей.

8. 2.Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Севастополя за 2017 год.

В 2017 году Контрольно-счетной палатой проведено
159 мероприятий, которыми охвачено 205 объектов
контроля (аудита), в том числе 145 экспертноаналитических и 14 контрольных мероприятий, из них 1 внеплановое. В ходе контрольных и экспертноаналитических мероприятий выявлено нарушений на
сумму 17 214,15 млн. руб., в том числе по результатам:
- контрольной деятельности - 2 850,96 млн. рублей; экспертно-аналитической деятельности - 14 363,19
млн. рублей.

9. 3.Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Севастополя за 2018 год.

В 2018 году Контрольно-счетной палатой в рамках реализации возложенных
полномочий проведено 85 мероприятий, которыми охвачено 264 объекта
контроля (аудита), в том числе 72 экспертноаналитических и 13 контрольных
мероприятий, из них - 3 внеплановых. Количество проведенных экспертиз
проектов законодательных и иных нормативных правовых актов составило 77.
В ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий выявлено
нарушений на сумму 36 710,64 млн. руб. (рост к 2017 году на 12 722,69 млн.
руб. или 53,0%), в том числе по результатам: - контрольной деятельности - 3
387,2 млн. рублей (рост к 2017 году на 536,24 млн. руб. или 18,8 %); экспертно-аналитической деятельности - 3 121,37 млн. рублей; - экспертиз
проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, том числе
экспертиз проектов законов о бюджете и внесении изменений к ним - 30 202,07
млн. рублей (рост к 2017 году на 9 065,08 млн. руб. или 42,9 %).

10.

В отчетном периоде 2016-2018 Контрольно-счетной
палатой продолжено создание системы непрерывного
комплексного анализа и контроля за реализацией
государственных программ города Севастополя,
включая оценку сбалансированности их целей, задач,
целевых показателей, индикаторов, мероприятий и
финансовых ресурсов, а также соответствия этих
программ долгосрочным целям социальной
экономического развития, их корреляции с
принимаемыми бюджетными обязательствами.