Комплексное развитие сельских территорий
Комплексное развитие сельских территорий
Структура Госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий»
НАПРАВЛЕНИЕ 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»
ГОСПРОГРАММА «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
Принципы распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
Предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ МЕРОПРИЯТИЯ
ПРИМЕРЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОКАЗАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ РАСХОДНЫХ
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ МЕРОПРИЯТИЯ
ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ БУДУТ ВНЕСЕНЫ В ПРАВИЛА (СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЕ НА УСЛОВИЯХ ДОГОВОРА НАЙМА)
ЛЬГОТНАЯ СЕЛЬСКАЯ ИПОТЕКА
ОПИСАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ
ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ
КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ
ЛЬГОТНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КРЕДИТ
ОПИСАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ
ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ
КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ
Рекомендации по реализации мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и
НАПРАВЛЕНИЕ 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»
Цели и задачи ВП «Содействие занятости сельского населения»
Структура ВП «Содействие занятости сельского населения»
Финансирование мероприятий ВП «Содействие занятости сельского населения»
Возмещение затрат по заключённым с работниками ученическим договорам
Основные сложности реализации мероприятия по возмещению затрат по заключённым с работниками ученическим договорам
Возмещение затрат на прохождение производственной практики
Льготное кредитование на строительство инженерной / транспортной инфраструктуры / строительства жилых зданий (постановление
НАПРАВЛЕНИЕ 3 «СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ»
Ведомственный проект включает в себя мероприятие по реализации проектов по благоустройству сельских территорий по следующим
СТРУКТУРА ВП «РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ»
Рекомендации по реализации мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и
Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий»
Цель – реализация на сельских территориях или сельских агломерациях не менее 9 433 проектов КРСТ :
Цели реализация проектов КРСТ
Направления реализации мероприятий проекта КРСТ
1. Разработка проектов
Направляемая в Минсельхоз России проектная документация должна содержать:
Процедура рассмотрения проектной документации
Процедура отбора проектов
Критерии отбора проектов КРСТ
Вклад проектов в достижение целей Государственной программы определяется по трем подкритериям:
Ранжирование проектов
Мониторинг реализации проектов КРСТ
Положительные и отрицательные примеры отбора проектов
Примеры проектов, не допущенных к отбору
Положительный пример комплексного развития на селе в рамках ВЦП СОСТ
5.00M
Категория: ПравоПраво

Всероссийский семинар-совещание комплексное развитие сельских территорий и развитие малых форм хозяйствования

1.

ВСЕРОССИЙСКИЙ СЕМИНАР-СОВЕЩАНИЕ
КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ
ТЕРРИТОРИЙ И РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ
ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
6-7 февраля 2020
1

2. Комплексное развитие сельских территорий

Поручение Президента РФ от 31.10.2018 № Пр-2014
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 № 696
утверждена государственная программа Российской Федерации
«Комплексное развитие сельских территорий»*
Финансирование
Госпрограммы КРСТ на 2020-2022 гг.
По паспорту,
млрд рублей
ФЗ-389,
млрд
рублей
Относительно
паспорта, %
Не доведенный
объем
бюджетных
ассигнований,
млрд рублей
2020 год
79,2
35,9
45,3
43,3
2021 год
160,6
34,4
21,4
126,2
2022 годнедофинансирования
Вопрос
КРСТ158,2
неоднократно
193,1
35,0 Госпрограммы
18,1
поднимался Депутатами Государственной Думы Российской
Федерации,
а
также
на
заседании
Госсовета
26 декабря 2019 г.
Финансирование
Госпрограммы КРСТ на 2020-2025 гг.
ВСЕГО
2 288 млрд рублей
Федеральный бюджет
1 061 млрд рублей
Консолидированный бюджет субъектов
Российской
Федерации
200
174 млрд рублей
Внебюджетные
источники
150
193,1
160,6
1 053 млрд рублей
158,2
100
50
126,2
79,2
43,3
34,4
35
35,9
0
0
0,5
1
1,5
2
2,5
ФЗ - 389
по паспорту Госпрограммы КРСТ
3
3,5
не доведены
Объем поступивших в Минсельхоз заявок от субъектов Российской Федерации на
2020 год составил 132 млрд рублей, что в 1,7 раза больше объема средств,
утвержденного паспортом Госпрограммы.
2

3. Комплексное развитие сельских территорий

Задачи Госпрограммы КРСТ
Цели Госпрограммы КРСТ:
Достижение
соотношения
среднемесячных
располагаемых
ресурсов сельского
и городского
домохозяйств к 2025
году (повышение
уровня
благосостояния
сельского
населения)
Сохранение доли
сельского
населения
в общей
численности
населения России
• расширение социально-экономических и трудовых
приближение условий жизни в сельских
поселениях к городским условиям при сохранении связей сел с малыми городами и поселками
особенностей расселения и застройки на сельских городского типа, формирование единых рынков
труда, систем социально-культурного и торговотерриториях, а также сельского образа жизни
бытового обслуживания населения
повышение уровня занятости сельского населения, • повышение уровня доходов сельского населения и
содействие созданию новых рабочих мест путем
диверсификация их источников, снижение
формирования благоприятных инфраструктурных
масштабов бедности на сельских территориях
условий для развития сельскохозяйственной
и альтернативной деятельности
Повышение доли
общей площади
благоустроенных
жилых помещений
в сельских
населенных пунктах к
2025 году
(увеличение доли
жилых помещений,
имеющих доступ ко
всем видам
коммунальных услуг)
улучшение жилищных условий сельского
населения путем развития институтов
субсидирования строительства и покупки жилья,
ипотечного кредитования с учетом преимуществ
сельского образа жизни, а также создание
экологически благоприятных условий жизни
в сельских поселениях, сохранение,
восстановление и наращивание человеческого,
культурного и природного потенциала сельских
территорий
повышение доступности и качества
предоставляемых сельским гражданам
социально-культурных, торгово-бытовых и
государственных услуг путем развития дорожнотранспортных и информационнотелекоммуникационных сетей, мобильных и
дистанционных форм обслуживания, укрепления
и модернизации материально-технической базы
образования, здравоохранения, культуры,
физкультуры и спорта и т. д.
• повышение привлекательности жизни в сельской
местности для переселения горожан и
соотечественников из-за рубежа
• повышение уровня научно-информационного и
методического обеспечения комплексного
развития сельских территорий.
3

4. Структура Госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий»

НАПРАВЛЕНИЕ
(ПОДПРОГРАММА) «Создание
условий для обеспечения
доступным и комфортным
жильем сельского населения»
НАПРАВЛЕНИЕ
(ПОДПРОГРАММА) «Развитие
рынка труда (кадрового
потенциала) на сельских
территориях»
Ведомственный
проект «Развитие
жилищного
строительства на
сельских
территориях и
повышение уровня
благоустройства
домовладений»
Ведомственный
проект «Содействие
занятости сельского
населения»
НАПРАВЛЕНИЕ
(ПОДПРОГРАММА) «Создание и
развитие инфраструктуры на
сельских территориях»
Ведомственный
проект
«Благоустройство
сельских
территорий»
Ведомственный
проект «Развитие
инженерной
инфраструктуры на
сельских
территориях»
Ведомственный
проект «Развитие
транспортной
инфраструктуры на
сельских
территориях»
НАПРАВЛЕНИЕ
(ПОДПРОГРАММА)
«Аналитическое, нормативное,
методическое обеспечение
комплексного развития
сельских территорий»
Ведомственная
целевая программа
«Аналитическая и
информационная
поддержка
комплексного
развития сельских
территорий»
НАПРАВЛЕНИЕ
(ПОДПРОГРАММА)
"Обеспечение реализации
государственной программы
Российской Федерации
"Комплексное развитие
сельских территорий"
Мероприятие
«Реализация
функций аппарата
ответственного
исполнителя
государственной
программы»
Ведомственная
целевая программа
«Обеспечение
государственного
мониторинга
сельских
территорий»
Ведомственная
целевая программа
«Современный
облик сельских
территорий»
4

5. НАПРАВЛЕНИЕ 1 «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»

5

6. ГОСПРОГРАММА «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»

НАПРАВЛЕНИЕ (ПОДПРОГРАММА)
«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем
сельского населения»
Ведомственный проект «Развитие жилищного строительства на сельских территориях
и повышение уровня благоустройства домовладений»
Субсидии российским
кредитным
организациям и
акционерному
обществу «ДОМ.РФ»
по выданным
(приобретенным)
жилищным
(ипотечным)
кредитам (займам)
Субсидии
российским
кредитным
организациям по
выданным
потребительским
кредитам (займам)
Субсидии бюджетам
субъектов Российской
Федерации на реализацию
мероприятий по
улучшению жилищных
Субсидии бюджетам
субъектов Российской
Федерации на
софинансирование
расходных обязательств
муниципальных
образований по
строительству жилья,
предоставляемого по
договору найма жилого
помещения
Субсидии бюджетам
субъектов Российской
Федерации на
обустройство
площадок,
расположенных на
сельских территориях,
под компактную
жилищную застройку
6

7. Принципы распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации

Объема бюджетных ассигнований, предусмотренных
федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период
Министерству сельского хозяйства Российской Федерации
на мероприятия
Размер субсидии зависит от:
Доли участников мероприятий, включенных в сводные
списки, субъекта Российской Федерации в общем числе
участников мероприятий в Российской Федерации,
определяемая по данным органов исполнительной
власти
Предельного уровня софинансирования расходного
обязательства субъекта Российской Федерации из
федерального бюджета на очередной финансовый год
(в процентах)
7

8. Предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских

территориях
ЦЕЛЬ МЕРОПРИЯТИЯ
Предоставление государственной
поддержки гражданам Российской
Федерации, проживающим на
сельских территориях, с целью
улучшения жилищных условий
строительство
жилого
дома,
реконструкцию путем пристраивания
жилого помещения к имеющемуся
жилому дому на сельских территориях, в
том числе на завершение ранее начатого
строительства жилого дома
участие в долевом строительстве жилых
домов (квартир) на сельских территориях
приобретение
жилого
помещения
(жилого дома) на сельских территориях.
8

9. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ МЕРОПРИЯТИЯ

Гражданин Российской Федерации,
постоянно проживающий на сельских
территориях
осуществляет деятельность по трудовому договору
или
индивидуальную
предпринимательскую
деятельность в АПК, социальной сфере, в
организациях, осуществляющих ветеринарную
деятельность для сельскохозяйственных животных
(основное место работы)
имеет собственные и (или) заемные средства в
размере не менее 30 процентов расчетной
стоимости строительства (приобретения) жилья
признан нуждающимся в улучшении жилищных
условий
Гражданин Российской Федерации, изъявивший
желание постоянно проживать на сельских
территориях
осуществляет деятельность по трудовому договору или
индивидуальную предпринимательскую деятельность в АПК,
социальной сфере, в организациях, осуществляющих
ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных
животных (основное место работы)
переехал на сельские территории
имеет собственные и (или) заемные средства в
размере не менее 30 процентов расчетной стоимости
строительства (приобретения) жилья,
проживает на сельских территориях , на условиях,
предусмотренных законодательством Российской
Федерации
не имеет в собственности жилого помещения (жилого
дома) на сельских территориях
зарегистрирован по месту пребывания в соответствии с
законодательством Российской Федерации на сельских
9
территориях

10. ПРИМЕРЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ

Эффективно вложенная
социальная выплата
Жилье, которое не может быть построено
(приобретено) с использованием
социальной выплаты

11. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОКАЗАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ РАСХОДНЫХ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИЛЬЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО
ПО ДОГОВОРУ НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
ЦЕЛЬ МЕРОПРИЯТИЯ
Обеспечение
жильем
граждан
Российской
Федерации, проживающих
на сельских территориях,
жильем
по
договору
найма жилого помещения
Строительство
жилья
осуществляется
с
обязательным участием
органов
местного
самоуправления
и
работодателей
11

12. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ МЕРОПРИЯТИЯ

Гражданин Российской Федерации,
постоянно проживающий на сельских
территориях
работа по трудовому договору или осуществление
индивидуальной
предпринимательской
деятельности (основное место работы) на сельских
территориях
признание нуждающимся в улучшении жилищных
условий или постоянное проживание совместно с
родителями (в том числе усыновителями), и (или)
полнородными и неполнородными братьями и
сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии
в собственности жилого помещения (жилого
дома) на сельских территориях
Гражданин Российской Федерации, изъявивший
желание постоянно проживать на сельских
территориях
работа по трудовому договору или осуществление
индивидуальной предпринимательской деятельности
(основное место работы) на сельских территориях
переезд на сельские территории
проживание на сельских территориях, на условиях,
предусмотренных
законодательством
Российской
Федерации
отсутствие в собственности жилого помещения (жилого
дома) на сельских территориях
регистрация по месту пребывания в соответствии
с законодательством Российской Федерации на
сельских территориях
12

13. ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ БУДУТ ВНЕСЕНЫ В ПРАВИЛА (СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЕ НА УСЛОВИЯХ ДОГОВОРА НАЙМА)

Субсидия бюджетам субъектов Российской
Федерации будет рассчитываться исходя из
сводного списка граждан, а также перечня
планируемых к созданию новых штатных
единиц, подтвержденного работодателем и
согласованного
органом
местного
самоуправления, на замещение которых
в соответствующем финансовом периоде
работодателем будут привлечены граждане –
получатели жилья по договорам найма жилых
помещений
Таким
образом
в
муниципальное
образование
субъекта
Российской
Федерации могут быть привлечены не
только работники вновь создаваемых или
расширяемых
предприятий,
но и специалисты тех сфер экономики, в
которых заинтересованы
органы
местного самоуправления
13

14. ЛЬГОТНАЯ СЕЛЬСКАЯ ИПОТЕКА

• Льготная
сельская
ипотека,
предусматривает
предоставление,
начиная
с 2020 года, кредитов гражданам Российской Федерации на приобретение либо
строительство
жилья
на
сельских
территориях
по
ставке
от
0,1 %
до 3 % годовых.
• Предполагаемый эффект – более 200 тыс. семей смогут улучшить свои жилищные условия к
2025 году
14

15. ОПИСАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ

Рассмотрение
заявки
Банком и
Минсельхозом России
По одобренной заявке
предоставляется
льготный кредит
Заемщик
оплачивает
льготную ставку
Минсельхоз России
оплачивает
ставку ЦБ
Подача гражданином
заявки в Банк
15

16. ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ

• Получение льготного ипотечного кредита (займа) для строительства (приобретения) жилья на
сельских территориях (сельских агломерациях), (за исключением внутригородских муниципальных
образований гг. Москвы и Санкт-Петербурга, а также муниципальные образования и городские
округа Московской области)
• Предельная величина кредита по каждой кредитной сделке установлена на следующем уровне:
3 млн рублей (включительно) – для жилых помещений субъектов Российской Федерации,
за
исключением субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа и
Ленинградской области;
5 млн рублей (включительно) – для жилых помещений субъектов Российской Федерации
Дальневосточного федерального округа и Ленинградской области;
• Срок ипотечного кредитования до 25 лет;
• Заемщик, претендующий на получение льготного ипотечного кредита (займа), представляет
в уполномоченный банк документы в соответствии с требованиями уполномоченного банка.
16

17. КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ

На какие цели можно потратить ипотеку ?
Льготный ипотечный кредит (заем) может быть предоставлен на:
• приобретение у физического и (или) юридического, индивидуального предпринимателя готового
жилого помещения, или жилого помещения (жилого дома) с земельным участком, по договору куплипродажи либо на приобретение у физического и (или) юридического лица, индивидуального
предпринимателя находящихся на этапе строительства жилого помещения или жилого помещения
(жилого дома) с земельным участком, по договору участия в долевом строительстве, расположенных
на сельских территориях (сельских агломерациях);
• строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), на
земельном участке, находящемся в собственности у заемщика и расположенных на сельских
территориях (сельских агломерациях), в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого
дома, по договору подряда с подрядной организацией или приобретение земельного участка на
сельских территориях (сельских агломерациях) и строительство на нем жилого дома по договору
подряда с подрядной организацией (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем).
Условиями договора подряда должно быть предусмотрено завершение строительства жилого дома
(создание объекта индивидуального жилищного строительства) в срок, не превышающий 24 месяцев с
момента осуществления заемщиком первого платежа по договору подряда;
• погашение кредитов (займов), выданных российскими кредитными организациями, не ранее 1 января
2020 года.
17

18. ЛЬГОТНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КРЕДИТ

• Льготный
потребительский
кредит,
предусматривает
предоставление,
начиная
с
2020
года,
кредитов
гражданам
Российской
Федерации
на
приобретение
либо строительство жилья на сельских территориях по ставке от 1 % до 5 % годовых.
• Предполагаемый эффект – более 400 тыс. семей смогут повысить уровень благоустройства своих
домовладений
18
14

19. ОПИСАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ

Рассмотрение
заявки
Банком и
Минсельхозом России
По одобренной заявке
предоставляется
льготный кредит
Заемщик
оплачивается
льготную ставку
Минсельхоз России
оплачивает
ставку ЦБ
Подача гражданином
заявки в Банк
19

20. ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ

• Получение льготного потребительского кредита (займа), на повышение уровня благоустройств
домовладений, гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях
(сельских агломерациях), (за исключением внутригородских муниципальных образований
гг. Москвы и Санкт-Петербурга, а также муниципальных образований и городских округов
Московской области)
• Обязательным условием получения льготного ипотечного кредита (займа) является постоянное
проживание на сельских территориях (сельских агломерациях)
• Предельная величина кредита по каждой кредитной сделке установлена на следующем уровне:
до 250 тыс. рублей (включительно) – по кредитам, предоставляемым гражданам субъектов
Российской Федерации, за исключением субъектов Российской Федерации Дальневосточного
федерального округа и Ленинградской области;
до 300 тыс. рублей (включительно) – по кредитам, предоставляемым гражданам субъектов
Российской Федерации Дальневосточного федерального округа и Ленинградской области
• Срок кредитования до 5 лет
• Заемщик, претендующий на получение льготного потребительского кредита (займа), представляет
в уполномоченный банк документы в соответствии с требованиями уполномоченного банка
20

21. КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ

На какие цели можно потратить потребительский кредит?
Льготный потребительский кредит (заем) может быть предоставлен на:
• приобретение и монтаж по договору подряда, заключенному с подрядной организацией,
оборудования для обеспечения централизованного или автономного электроснабжения,
водоснабжения (в том числе оплата услуг подрядной организации по бурению водозаборных
скважин), водоотведения, отопления, а в газифицированных районах - также для обеспечения
газоснабжения жилых домов (помещений), расположенных на сельских территориях (сельских
агломерациях)
• ремонт жилых домов (помещений), расположенных на сельских территориях
агломерациях), по договорам подряда, заключенным с подрядными организациями.
(сельских
21

22.

МЕРОПРИЯТИЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО ОБУСТРОЙСТВУ ОБЪЕКТАМИ
ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И БЛАГОУСТРОЙСТВО ПЛОЩАДОК, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ, ПОД КОМПАКТНУЮ
ЖИЛИЩНУЮ ЗАСТРОЙКУ
ЦЕЛЬ МЕРОПРИЯТИЯ
обустройство инженерной инфраструктурой и
благоустройство не менее 1317 площадок,
расположенных на сельских территориях, под
компактную жилищную застройку
МЕРОПРИЯТИЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ
строительство объектов инженерной
инфраструктуры;
организацию уличного освещения,
строительство улично-дорожной сети, а также
благоустройство территории (в том числе
озеленение).
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 2020-2022 ГОДЫ
По паспорту ,
млрд.рублей
ФЗ-389
млрд.рублей
Относительно
паспорта, %
Не доведенные
объемы бюджетных
ассигнований,
млрд.рублей
2020 год
2,0
2,0
100,0
0,0
2021 год
10,5
2,0
19,0
8,5
2022 год
14,0
1,5
10,7
12,5
Основным риском недофинансирования мероприятия пересмотр целевого показателя в
меньшую сторону
22

23.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Процедура распределения
субсидий бюджетам
субъектов Российской
Федерации на реализацию
проектов по обустройству
объектами инженерной
инфраструктуры и
благоустройству площадок,
расположенных на
сельских территориях, под
компактную жилищную
застройку
I этап
Представление субъектами РФ заявочной
документации в Минсельхоз России
II этап
Отбор субъектов РФ для предоставления субсидии
в соответствии с критериями отбора
III этап
Распределение субсидий между субъектами РФ,
прошедшими отбор
IV этап
Согласование проекта распределения субсидий с
субъектами РФ
V этап
Направление проекта распределения субсидий в
Минфин России
19

24. Рекомендации по реализации мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и

благоустройству
площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную
застройку
Принять меры в 2020 году по своевременному проведению аукционов на строительство
(реконструкцию) объектов капитального строительства в сроки, предусмотренные
законодательством Российской Федерации, и доведению бюджетных средств до исполнителей
работ на строящихся объектах (в соответствии с графиками выполнения мероприятий по
строительству (реконструкции) объектов капитального строительства)
Обеспечить в установленных объемах в 2020 году финансирование из региональных и местных
бюджетов и привлечение внебюджетных средств для выполнения целевых индикаторов и
показателей
Осуществлять постоянный мониторинг и контроль за ходом строительства объектов
20

25. НАПРАВЛЕНИЕ 2 «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»

25

26. Цели и задачи ВП «Содействие занятости сельского населения»

достижение уровня занятости сельского населения трудоспособного возраста с 72,2 до 80%
снижение уровня безработицы сельского населения трудоспособного возраста с 8,0 до 5,7%
привлечение сельскохозяйственными товаропроизводителями к обучению по ученическим договорам
в количестве 92 тыс. человек
привлечение сельскохозяйственными товаропроизводителями к прохождению производственной
практики студентов в количестве 389,2 тыс. человек
3

27. Структура ВП «Содействие занятости сельского населения»

Ведомственный проект включает в себя три мероприятия, направленные на развитие рынка
труда в сельской местности:
Возмещение затрат по заключённым с работниками ученическим договорам
Возмещение затрат на прохождение производственной практики
Льготное кредитование на строительство инженерной инфраструктуры
4

28. Финансирование мероприятий ВП «Содействие занятости сельского населения»

Возмещение затрат по заключённым с
работниками ученическим договорам
Возмещение затрат на прохождение
производственной практики
Льготное кредитование на
строительство инженерной
инфраструктуры
30% - Федеральный
и региональный бюджеты
(на основании текущего уровня
софинансирования)
70% - Внебюджетные источники
10% - Федеральный бюджет
90% - Внебюджетные источники
5

29. Возмещение затрат по заключённым с работниками ученическим договорам

Возмещение осуществляется индивидуальным
предпринимателям и организациям независимо от
их организационно-правовой формы, являющимися
сельскохозяйственными товаропроизводителями,
осуществляющих свою деятельность на сельских
территориях,
до 30% фактически понесенных затрат по
заключенным с работником ученическим
договорам, проходящими обучение
в федеральных государственных образовательных
организациях высшего образования,
подведомственных Министерству сельского
хозяйства Российской Федерации (общий срок
предоставления государственной поддержки в
отношении каждого работника устанавливается
на срок не более 60 месяцев)
-
-
Планируется:
увеличение возмещения затрат до 90%
возможность возмещения затрат по
договорам о целевом обучении
распространение мер поддержки на
программы среднего и дополнительного
профессионального образования
включение учебных заведений,
подведомственных органам власти,
находящимся в ведении Минсельхоза
России, а также направлений подготовки
сельскохозяйственного профиля в учебных
заведениях, подведомственных
Министерству науки и высшего
образования России (для вузов
Минобрнауки России возмещение
составит до 30%)
6

30. Основные сложности реализации мероприятия по возмещению затрат по заключённым с работниками ученическим договорам

Отсутствие опыта реализации мероприятий по возмещению затрат по заключённым с работниками
ученическим договорам на федеральном уровне
Недостаточность нормативной правовой базы по ученическим договорам (только глава 32 Трудового Кодекса
Российской Федерации и отсутствие нормативного правового акта, регулирующего форму ученического
договора)
Необходимость выплаты стипендии работодателем на уровне минимального размера оплаты труда
Небольшое количество субъектов Российской Федерации – участников мероприятий по возмещению затрат по
заключённым
с работниками ученическим договорам
7

31. Возмещение затрат на прохождение производственной практики

Возмещение осуществляется индивидуальным
предпринимателям и организациям независимо от
их организационно-правовой формы,
являющимися сельскохозяйственными
товаропроизводителями, осуществляющих свою
деятельность на сельских территориях, до 30%
фактически понесенных затрат, связанных с
оплатой труда и проживанием студентов,
обучающихся в федеральных государственных
образовательных организациях высшего
образования, подведомственных Министерству
сельского хозяйства Российской Федерации,
привлеченных для прохождения производственной
практики
Планируется:
- увеличение возмещения затрат до 90%
- распространение мер поддержки
на программы среднего и
дополнительного профессионального
образования
- включение учебных заведений,
подведомственных органам власти,
находящимся в ведении Минсельхоза
России, а также направлений подготовки
сельскохозяйственного профиля в
учебных заведениях, подведомственных
Министерству науки и высшего
образования России (для вузов
Минобрнауки России возмещение
составит до 30%)
8

32. Льготное кредитование на строительство инженерной / транспортной инфраструктуры / строительства жилых зданий (постановление

Правительства
Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. № 1804)
Льготные кредиты предоставляются
предпринимателям и организациям
на цели финансирования создания
объектов капитального строительства
инженерной инфраструктуры (внешние
инженерные сети), а также расходов,
связанных с их подключением, расходов
по строительству и реконструкции
автомобильных дорог общего
пользования с твердым покрытием
(за исключением внутриплощадочных
дорог), жилищного фонда по льготной
ставке до 5 % годовых
Важно заметить:
Обязательство заемщика (ип или
организации) по созданию рабочих
мест (так, например, 1 рабочее
место позволит взять кредит в
объеме до 5 млн рублей) при этом
создание 30 рабочих мест – в
объеме от 200 млн рублей
9

33. НАПРАВЛЕНИЕ 3 «СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ»

33

34.

Государственная программа Российской Федерации
«Комплексное развитие сельских территорий»
ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПРОЕКТ
«БЛАГОУСТРОЙСТВО СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
2

35. Ведомственный проект включает в себя мероприятие по реализации проектов по благоустройству сельских территорий по следующим

направлениям:
создание и обустройство зон отдыха,
спортивных и детских игровых площадок,
площадок для занятия адаптивной физической
культурой и адаптивным спортом для лиц с
ограниченными возможностями здоровья;
обустройство территории в целях обеспечения
беспрепятственного передвижения инвалидов
и других маломобильных групп населения;
организация освещения территории, включая
архитектурную подсветку зданий, строений,
сооружений, в том числе с использованием
энергосберегающих технологий;
обустройство общественных колодцев и
водоразборных колонок;
организация пешеходных коммуникаций, в
том числе тротуаров, аллей, дорожек,
тропинок;
организация ливневых стоков;
обустройство площадок накопления твердых
коммунальных отходов;
сохранение и восстановление природных
ландшафтов и историко-культурных
памятников.
3

36.

ЦЕЛЬ МЕРОПРИЯТИЯ
Реализация в период 2020 – 2025 годы не менее 42,25 тыс. общественно-значимых проектов по
благоустройству сельских территорий, что позволит создать комфортную среду для проживания на
сельских территориях с участием граждан
ПРЕДУСМОТРЕНО ФЗ-380, млрд рублей
Год
Количество проектов
по благоустройству
Количество
субъектов
Российской
Федерации
2020
3719
71
2021
2716
61
2022
2707
58
4,0
2020
3,5
2021
3,5
2022
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
3,7
3,8
3,9
4
4,1
4

37.

СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
2. Проведение
БЛАГОУСТРОЙСТВУ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
отбора
Муниципальное
образование или
ТОС
9. Проведение
аукциона и
заключение
контракта с
исполнителем
работ
1. Направляются заявки на участие в
мероприятии (в соответствии с
региональными правилами
предоставления субсидий)
проектов
Региональный орган
управления АПК
6. Заключение
соглашений с
Минсельхозом России
8. Перечисление субсидий из ФБ
и РБ в бюджет муниципального
образования
12. Представление платежных
документов, оформленных в
установленном порядке
10. Строительство
(реконструкция),
приобретение оборудования
- создание и обустройство зон отдыха,
спортивных и детских игровых площадок;
- организация освещения территории, включая
архитектурную подсветку зданий;
- организация пешеходных коммуникаций, в том
числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
- обустройство площадок накопления твердых
коммунальных отходов;
- сохранение и восстановление природных
ландшафтов и историко-культурных
памятников, и др.
13. Перечисление
субсидий - оплата
работ
3. Представление в Минсельхоз России
заявочной документации
Территориальное
управление
федерального
казначейства
4. Рассмотрение заявочной
документации, подготовка
распределения субсидий по
субъектам РФ
7. Доведение сумм лимитов
бюджетных обязательств в
соответствии с
заключенным соглашением
с Минсельхозом России
5. Утверждение
распределения субсидий
по субъектам РФ законом
о федеральном бюджете
11. Акты
выполненных работ
5

38.

ОСОБЕННОСТИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
Размер государственной поддержки, предоставляемой органу местного самоуправления или органу
территориального общественного самоуправления, расположенным на сельской территории
субъекта Российской Федерации, по каждому из направлений, указанных в пункте 3 настоящих
Правил, не превышает 2 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема
финансового обеспечения реализации проекта.
Не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет
средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц
(индивидуальных предпринимателей) в различных формах, в том числе в форме денежных средств,
трудового участия, предоставления помещений и технических средств. Размеры средств местного
бюджета, вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей)
определяются органом исполнительной власти.
Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором
получена субсидия.
6

39.

ИНФОРМАЦИЯ О ПРЕДУСМОТРЕННЫХ в 2020 году ОБЪЕМАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
в том числе:
Наименование субъектов Российской Федерации
Российская Федерация
Приволжский федеральный округ
Кол-во проектов
Всего средств
из них:
Федеральный бюджет
бюджет субъекта
местные бюджеты
внебюджетные источники
3 719
6 651 438 844,21
4 021 872 800,00
1 124 043 382,08
565 108 916,52
1 661 275 125,69
1 628
3 852 541 825,33
1 918 408 700,00
778 370 577,73
238 723 493,42
917 039 054,18
Республика Татарстан
501
1 131 122 906,40
459 235 900,00
332 550 134,48
11 311 225,52
328 025 646,40
Самарская область
303
864 811 428,57
393 489 200,00
211 878 800,00
8 648 114,29
250 795 314,28
Пермский край
186
529 502 935,41
270 576 000,00
100 076 054,79
158 850 880,63
0.00
Пензенская область
115
328 082 454,29
211 285 100,00
18 372 618,00
16 404 082,00
82 020 654,29
Ульяновская область
200
340 567 600,00
195 485 800,00
42 911 520,00
6 336 500,00
95 833 780,00
Удмуртская Республика
53
148 992 592,86
84 478 800,00
19 816 015,00
10 431,00
44 687 346,86
Республика Мордовия
48
134 018 571,43
75 050 400,00
18 762 600,00
1 340 185,71
38 865 385,72
Республика Башкортостан
34
95 237 857,14
58 666 500,00
8 000 000,00
28 571 357,14
0.00
Кировская область
30
79 544 000,00
52 896 700,00
2 784 100,00
3 977 200,00
19 886 000,00
Саратовская область
29
81 879 571,43
51 010 900,00
6 304 800,00
819 918,00
23 743 953,43
Нижегородская область
45
48 217 000,00
24 976 400,00
8 775 500,00
340 930,00
14 124 170,00
Оренбургская область
24
45 502 714,29
23 888 900,00
7 963 000,00
985 100,00
12 665 714,29
Республика Марий Эл
54
18 798 412,86
13 027 300,00
131 589,00
187 984,13
5 451 539,73
Чувашская Республика
6
6 263 780,66
4 340 800,00
43 846,46
939 585,00
939 549,20
Уральский федеральный округ
45
81 281 971,43
20 023 800,00
36 873 580,00
1 009 900,00
11 054 162
Тюменская область
23
64 681 971,43
9 961 000,00
35 316 380,00
12 320 529,80
7 084 061,63
Курганская область
20
12 920 428,57
8 953 800,00
90 500,00
100 000,00
3 776 128,57
Свердловская область
1
1 298 571,43
609 000,00
300 000,00
376 600,00
12 971,43
Ханты-Мансийский а.о.
1
2 381 000,00
500 000,00
1 166 700,00
533 300,00
181 000,00
7

40.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Принять меры в 2020 году по своевременному проведению аукционов на выполнение
работ, закупок оборудования в сроки, предусмотренные законодательством Российской
Федерации, и доведению бюджетных средств до исполнителей работ в соответствии с
графиками
Осуществлять постоянный мониторинг и контроль за ходом выполнения работ и освоением
средств муниципальными образованиями
Обеспечить в установленных объемах в 2020 году финансирование из региональных и
местных бюджетов и привлечение внебюджетных средств для выполнения целевых
индикаторов и показателей
Завершить утверждение региональных правил представления субсидий муниципальным
образованиям на реализацию мероприятий государственных программ субъектов
Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»
Для освоения средств федерального и регионального бюджетов в полном объеме экономию средств, полученную по результатам проведенных торгов, рекомендуется
направлять на реализацию новых проектов
8

41.

Предложения по внесению изменений в Правила
предоставления субсидий
Понятие «сельские территории» изложить - сельские поселения или сельские поселения и межселенные
территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские
населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов,
городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся
административные центры субъектов Российской Федерации), внутригородских муниципальных
образований г. Севастополя.
Добавить новые направления благоустройства, включаемые в проект:
- организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных
дорожек, тропинок;
- создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;
- ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;
- организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий,
объектов
социальной
сферы,
объектов
инфраструктуры
и
др.),
находящихся
в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к
общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;
Элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, определяются уполномоченным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В реализацию проектов добавился, что помимо обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц
(индивидуальных предпринимателей), вклад общественных, включая волонтерских, организаций в 9
различных формах.

42.

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПРОЕКТ
«РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ»
2

43. СТРУКТУРА ВП «РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ»

Ведомственный проект включает в себя три мероприятия,
направленные на:
развитие газификации на сельских территориях
развитие водоснабжения на сельских территориях
реализацию проектов комплексного обустройства площадок,
расположенных на сельских территориях, под компактную
жилищную застройку
Реализация мероприятий осуществляется на сельских территориях, на которых
реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса
3

44.

ЦЕЛЬ ПРОЕКТА
• Завершить в 2021 году строительство и обеспечить ввод в эксплуатацию объектов, финансирование
которых осуществлялось в рамках ВЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной
программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, в том числе:
• обеспечить к концу 2021 года ввод в действие не менее: 1,49 тыс. км распределительных газовых
сетей и 1,31 тыс. км локальных водопроводов;
• реализовать к концу 2021 года не менее 20 проектов комплексного обустройства площадок,
расположенных на сельских территориях под компактную жилищную застройку.
ПРЕДУСМОТРЕНО ФЗ-380, млрд руб.
2,5
2020
2,6
2021
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
4

45.

МЕРОПРИЯТИЕ ПО РАЗВИТИЮ ГАЗИФИКАЦИИ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ
МЕРОПРИЯТИЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ
ЦЕЛЬ МЕРОПРИЯТИЯ
• Завершить в 2021 году строительство и
обеспечить ввод в эксплуатацию объектов
газификации,
финансирование
которых
осуществлялось в рамках ВЦП «Устойчивое
развитие сельских территорий» Государственной
программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
• обеспечить к концу 2021 года ввод в действие
не менее 1,49 тыс. км распределительных
газовых сетей;
• повышение
уровня
снабжения
сельского
населения сетевым газом и создание комфортных
условий жизни на селе.
Строительство
и
реконструкцию
распределительных
газовых
сетей
на сельских территориях
ПРЕДУСМОТРЕНО ФЗ-380, млрд руб.
2020
1,2
2021
1,2
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
5

46.

МЕРОПРИЯТИЕ ПО РАЗВИТИЮ ВОДОСНАБЖЕНИЯ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ
ЦЕЛЬ МЕРОПРИЯТИЯ
• Завершить в 2021 году строительство и
обеспечить ввод в эксплуатацию объектов
водоснабжения,
финансирование
которых
осуществлялось в рамках ВЦП «Устойчивое
развитие сельских территорий» Государственной
программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия:
• обеспечить к концу 2021 года ввод в действие
не менее 1,31 тыс. км локальных водопроводов;
• повышение уровня обеспеченности сельского
населения питьевой водой.
МЕРОПРИЯТИЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ
• Строительство
и
реконструкцию
локальных водопроводов на сельских
территориях
ПРЕДУСМОТРЕНО ФЗ-380, млрд руб.
1,3
2020
1,4
2021
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
6

47.

МЕРОПРИЯТИЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО ОБУСТРОЙСТВА
ПЛОЩАДОК ПОД КОМПАКТНУЮ ЖИЛИЩНУЮ ЗАСТРОЙКУ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ
МЕРОПРИЯТИЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ
• инженерную подготовку площадки под компактную
жилищную застройку;
• строительство и реконструкцию объектов социальной и
культурной сферы (дошкольные образовательные и
общеобразовательные организации, амбулаторнополиклинические учреждения, фельдшерскоакушерские пункты, офисы врачей общей практики,
учреждения культурно-досугового типа, спортивные
сооружения и площадки);
• обеспечение уличного освещения, строительство
улично-дорожной сети, а также благоустройство (в т. ч.
озеленение)
ЦЕЛЬ МЕРОПРИЯТИЯ
• завершить в 2021 году строительство и
обеспечить ввод в эксплуатацию проектов
комплексного обустройства площадок под
компактную
жилищную
застройку,
финансирование которых осуществлялось в
рамках ВЦП «Устойчивое развитие сельских
территорий»
Государственной
программы
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия;
• обеспечить реализацию в 2020-2021 годы не
менее 20 проектов комплексного обустройства
площадок под компактную жилищную застройку.
ПРЕДУСМОТРЕНО ФЗ-380, млрд руб.
0,7
2020
0,8
2021
0
0,2
0,4
0,6
0,8
7

48.

ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ
Первоочередное направление субсидии на завершение строительства объектов и (или) реализации
проектов комплексной застройки, начатых в предыдущие годы в рамках Государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
При расчете субсидий отношении субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального
При расчете субсидии на реализацию мероприятия по развитию газификации в отношении субъектов
РФ, расположенных на территории Нечерноземной зоны и уровень газификации жилых домов
(квартир) сетевым газом на сельских территориях которых ниже среднего показателя по сельским
округа, применяется повышающий коэффициент 2. Объем бюджетных ассигнований,
предусмотренных на предоставление субсидий субъектам РФ, входящим в состав Дальневосточного
федерального округа, составляет не менее 7,2 % от лимита бюджетных обязательств, доведенных
до Минсельхоза России;
территориям Российской Федерации, применяется повышающий коэффициент 2.
48

49.

СУБЪЕКТЫ РФ, УСПЕШНО РЕАЛИЗОВАВШИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ
ГАЗИФИКАЦИИ И ВОДОСНАБЖЕНИЯ В 2019 ГОДУ
Мероприятие по развитию газификации
Субъекты РФ
Ввод в действие
распредели-тельных
газовых сетей,
километров
Объем
привлеченных
средств на
1 рубль
федерального
бюджета, руб.
Владимирская область
52,6
Ростовская область
Мероприятие по развитию водоснабжения
Субъекты РФ
Ввод в действие
локальных
водопроводов,
километров
Объем
привлеченных
средств на
1 рубль
федерального
бюджета, руб.
1,3
Белгородская область
38,2
2,3
51,3
2,7
31,1
4,0
Курганская область
29,6
1,0
Алтайский
край
Алтайский край
26,8
1,5
Воронежская область
30,8
4,0
Рязанская область
23,6
1,6
Курганская область
14,8
2,2
Вологодская область
23,0
1,6
10

50.

СУБЪЕКТЫ РФ, НЕ ВЫПОЛНИВШИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ВВОДУ В ДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТОВ
ГАЗИФИКАЦИИ И ВОДОСНАБЖЕНИЯ В 2019 ГОДУ
Мероприятие по развитию газификации
Субъекты РФ
Кабардино-Балкарская Республика
Омская область
% выполнения показателя по
вводу
в действие
распределительных газовых
сетей
57,8
80,8
Мероприятие по развитию водоснабжения
Субъекты РФ
% выполнения показателя
по вводу
в действие локальных
водопроводов
Вологодская область
0,0
Ставропольский край
0,0
Кировская область
0,0
Республика Дагестан
39,3
Владимирская область
60,3
В соответствии с Правилами, если в срок до 1 апреля 2020 г. нарушения по
вводу объектов
в эксплуатацию не будут устранены, к субъектам РФ будут применены
меры ответственности по возврату средств из бюджета субъекта РФ в 11

51.

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО ОБУСТРОЙСТВА ПЛОЩАДОК ПОД
КОМПАКТНУЮ ЖИЛИЩНУЮ ЗАСТРОЙКУ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ
В 2019 году осуществлялась реализация 34 проектов в 23 субъектах Российской Федерации, из них
завершено 15 проектов.
Регионы, в которых реализовано наибольшее количество проектов в рамках ВЦП «Устойчивое развитие сельских
территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2014-2019 годы
за период 2014-2019 годы
Наименование субъекта Российской Федерации
Количество завершенных проектов
Рязанская область
10
Республика Татарстан
10
Республика Мордовия
8
Республика Саха (Якутия)
8
Республика Башкортостан
7
Ростовская область
7
Самарская область
6
51

52. Рекомендации по реализации мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и

благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную
застройку
Принять меры в 2020 году по своевременному проведению аукционов на
строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в
сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и
доведению бюджетных средств до исполнителей работ на строящихся
объектах (в соответствии с графиками выполнения мероприятий по
строительству (реконструкции) объектов капитального строительства)
Осуществлять постоянный мониторинг и контроль за
ходом строительства объектов
Обеспечить в установленных объемах в 2020 году
финансирование из региональных и местных бюджетов и
привлечение внебюджетных средств для выполнения
Справочно.
целевых индикаторов и показателей
Субъектам РФ необходимо в срок до 14 февраля 2020 г. представить в Депагроразвитие Минсельхоза России информацию о
необходимых объемах финансовых средств для завершения строительства (реконструкции) объектов газификации,
водоснабжения и реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на
сельских территориях ( письмо от 31 января 2020 г. № 10/54)

53.

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПРОЕКТ
«РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ»
2

54.

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПРОЕКТ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ»
ЦЕЛЬ ПРОЕКТА
• Обеспечить к концу 2025 года ввод в эксплуатацию не
менее 2,58 тыс. км автомобильных дорог общего
пользования с твердым покрытием, ведущих от сети
автомобильных
дорог
общего
пользования
к
общественно значимым объектам населенных пунктов,
расположенных на сельских территориях, объектам
производства и переработки продукции
ПРЕДУСМОТРЕНО ФЗ-380, млрд руб.
2020
9,8
2021
10,1
10,6
2022
11,0
2023
11,5
2024
МЕРОПРИЯТИЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ
Строительство и реконструкцию автомобильных дорог, ведущих от
сети автомобильных дорог общего пользования к общественно
значимым объектам населенных пунктов, расположенных на
сельских территориях, объектам производства и переработки
продукции;
К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов
относятся расположенные в сельском населенном пункте здания
(строения, сооружения), в которых размещены обособленные
подразделения
организаций
почтовой
связи,
органы
государственной власти или органы местного самоуправления,
школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерскоакушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения
культурно-досугового типа или объекты культурного наследия,
здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных
вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также
железнодорожные платформы, пассажирские причалы на
внутреннем водном транспорте и объекты торговли.
К объектам производства и переработки продукции относятся
объекты
капитального
строительства,
используемые
или
планируемые к использованию для производства, хранения и
переработки продукции всех отраслей экономики, введенные в
эксплуатацию или планируемые к вводу в эксплуатацию в году
предоставления субсидии, построенные (реконструированные,
модернизированные) на сельских территориях.
12,0
2025
0
2
4
6
8
10
12
3

55.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Процедура распределения
субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на
развитие транспортной
инфраструктуры на сельских
территориях
(осуществляется в
соответствии с Правилами,
приведенными в приложении
№ 9 к Госпрограмме)
I этап
Представление субъектами РФ заявочной документации в
Росавтодор
II этап
Отбор субъектов РФ для предоставления субсидии в
соответствии с критериями отбора
III этап
Распределение субсидий между субъектами РФ,
прошедшими отбор
IV этап
Согласование проекта распределения субсидий с
субъектами РФ
V этап
Направление проекта распределения субсидий в Минфин
России
55

56.

ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ
Наименование территории Российской Федерации
Значение повышающего
коэффициента
Дальневосточный федеральный округ
2,98
Республика Крым
2,98
Г. Севастополь
2,98
Северо-Западный федеральный округ
2,08
Уральский федеральный округ
1,78
Сибирский федеральный округ
1,69
Приволжский федеральный округ
1,39
Центральный федеральный округ
1,34
Южный федеральный округ
1,18
Северо-Кавказский федеральный округ
1
Основным показателем при расчете субсидии является доля сельских населенных пунктов в субъекте
РФ, не имеющих связи по автомобильным дорогам с сетью автомобильных дорог общего пользования,
в общем количестве сельских населенных пунктов Российской Федерации, не имеющих связи по
автомобильным дорогам с сетью автомобильных дорог общего пользования;
При расчете субсидии применяется коэффициент, учитывающий дифференциацию стоимости
строительства (реконструкции) 1 километра автомобильных дорог по федеральным округам.
5

57.

ИЗМЕНЕНИЯ, ПЛАНИРУЕМЫЕ С 2021 ГОДА
• Начиная с 2021 года объекты строительства
автомобильных
дорог
должны
соответствовать,
критериям
отбора,
установленным Минсельхозом России, для
обеспечения комплексного развития сельских
территорий – предоставление субсидий в
приоритетном
порядке
на
объекты
строительства
(реконструкции)
автомобильных дорог на территориях
реализации проектов комплексного развития
сельских
территорий
в
рамках ВЦП
«Современный облик сельских территорий»;
• Применение повышающего коэффициента
1,2 в отношении субъектов РФ с низким
уровнем
социально-экономического
развития, установленных в соответствии с
поручением
Правительства
Российской
Федерации от 5 июня 2019 г. № ДМ-П164600р
Прорабатываются вопросы:
• Расширение
мероприятия
новым
направлением по капитальному ремонту
автомобильных дорог;
• В случае отсутствия утвержденной проектносметной документации на день подачи заявки
предоставление обязательства субъекта РФ
об
утверждении
проектно-сметной
документации
до 1 сентября года,
предшествующего
году
предоставления
субсидии;
• Заключение соглашения с субъектами РФ на
весь срок реализации объектов строительства
(реконструкции),
капитального
ремонта
автомобильных дорог в случае, если в
соответствии с заявками субъектов РФ срок
реализации указанных объектов составляет
менее 3-х лет.
6

58.

СУБЪЕКТЫ РФ, НЕ ВЫПОЛНИВШИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ В 2019 ГОДУ
Субъекты РФ
% выполнения показателя по вводу
в действие автомобильных дорог
Субъекты РФ
% выполнения показателя по
вводу
в действие автомобильных дорог
Псковская область
0,0
Республика Бурятия
26,3
Республика Коми
0,0
Новгородская область
44,7
Республика Калмыкия
0,0
Нижегородская область
63,5
Республика Крым
0,0
Республика Башкортостан
65,5
Ростовская область
0,0
Калининградская область
67,7
Кабардино-Балкарская Республика
0,0
Удмуртская Республика
70,6
Республика Северная Осетия - Алания
0,0
Республика Дагестан
73,9
Воронежская область
78,2
Пермский край
0,0
Костромская область
85,0
Курганская область
0,0
Республика Адыгея
90,1
Республика Алтай
0,0
Калужская область
92,1
Еврейская автономная область
0,0
Волгоградская область
92,6
Забайкальский край
0,0
Курская область
95,2
Ярославская область
0,0
Ставропольский край
96,4
Тамбовская область
17,1
Омская область
98,5
В соответствии с Правилами, если в срок до 1 апреля 2020 г. указанные нарушения по вводу объектов в эксплуатацию не
будут устранены, к субъектам РФ будут применены меры ответственности по возврату средств из бюджета субъекта РФ в
федеральный бюджет
7

59.

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«СОВРЕМЕННЫЙ ОБЛИК СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»
2

60. Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий»

Направление (подпрограмма)
«Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»
Ведомственная целевая программа
«Современный облик сельских территорий»
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов
комплексного развития сельских территорий
Мероприятия, предусмотренные проектом,
должны определяться исходя из потребностей развития сельских территорий или сельских агломераций с учетом
фактического состояния существующих на их территории объектов инфраструктуры, а также необходимых, в том числе
планируемых к созданию, новых объектов инфраструктуры в рамках реализации действующих и планируемых к
реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ (подпрограмм) субъектов
Российской Федерации с учетом существующей и прогнозной демографической и экономической ситуации
2

61. Цель – реализация на сельских территориях или сельских агломерациях не менее 9 433 проектов КРСТ :

МЕРОПРИЯТИЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ
комплексного развития сельских территорий (проектов КРСТ)
Цель – реализация на сельских
территориях или сельских агломерациях
не менее
9 433 проектов КРСТ :
в 2020 году – не менее 578 проектов
в 2021 году – не менее 1 487 проектов
в 2022 году – не менее 1 824 проектов
в 2023 году – не менее 1 861 проекта
в 2024 году – не менее 1 841 проекта
в 2025 году – не менее 1 842 проектов
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 2020-2022 ГОДЫ
По паспорту , млрд.
рублей
ФЗ-380
млрд. рублей
Относительно паспорта,
%
Не доведенные
объемы бюджетных
ассигнований, млрд.
рублей
2020 год
38,298
12,031
31,4
26,268
2021 год
98,630
10,792
10,9
87,838
2022 год
120,947
11,458
9,5
109,489
61

62. Цели реализация проектов КРСТ

№ п/п
1
2
Наименование задач
Уровень задач
Целевое значение
повышение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского
домохозяйств
ГП КРСТ
до 80% к 2026
повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в границах
территории реализации проекта
ГП КРСТ
до 50% к 2026
ГП КРСТ
100%
3
сохранение численности сельского населения в границах территории реализации проекта
4
обеспечение в границах территории реализации проекта доступа домохозяйств к
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
ВЦП СОСТ
до 95% к 2026
обеспечение в границах территории реализации проекта доли детей в возрасте 1-6 лет,
получающих дошкольное образование в муниципальной образовательной организации, в
общей численности детей в возрасте 1-6 лет
ВЦП СОСТ
до 70% к 2026
обеспечение в границах территории реализации проекта доли сельского населения
систематически занимающегося физической культурой и спортом
ВЦП СОСТ
до 55% к 2026
ВЦП СОСТ
до 72% к 2026
ВЦП СОСТ
до 80% к 2026
ВЦП СОСТ
до 65% к 2026
ВЦП СОСТ
до 6 км к 2026
ВЦП СОСТ
до 6 км к 2026
5
6
7
8
9
10
11
обеспечение в границах территории реализации проекта уровня газификации жилых домов
(квартир) сетевым газом
обеспечение доли населения в границах территории реализации проекта питьевой водой
обеспечение доли жилищного фонда в границах территории реализации проекта
канализацией
сокращение среднего радиуса доступности фельдшерско-акушерского пункта для населения,
проживающего на территории реализации проекта
сокращение среднего радиуса доступности образовательных учреждений для населения,
проживающего на территории реализации проекта
4

63. Направления реализации мероприятий проекта КРСТ

создание, реконструкция (модернизация),
капитальный ремонт объектов социальной
и культурной сферы
приобретение транспортных средств и
оборудования для обеспечения
функционирования существующих или
эксплуатации объектов, создаваемых в
рамках проектов
развитие питьевого и технического
водоснабжения и водоотведения
развитие объектов жилищно-коммунального
хозяйства
развитие энергообеспечения
развитие телекоммуникаций
дошкольные образовательные и общеобразовательные организации;
медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь;
объекты в сфере культуры;
спортивные сооружения;
объекты социального назначения;
центры культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел
• автобусы, автомобильный санитарный транспорт, мобильные медицинские комплексы;
• оборудования для реализации проектов в области телемедицинских технологий;
• оборудование (компьютерная и периферийная техника) для предоставления дистанционных услуг (включая расширение
государственных, образовательных, коммерческих услуг)
• строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды,
локальных водопроводов, водозаборных сооружений
• строительство блочно-модульных котельных;
• перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление
строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей;
строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования;
строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий);
строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения
приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети
«Интернет»
5

64.

Процедура распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на
реализацию проектов КРСТ
I этап
Представление субъектами РФ проектной документации
в Минсельхоз России
II этап
Рассмотрение проектной документации Рабочей группой по организации и
проведению отбора проектов
III этап
Проведение отбора проектов КРСТ для предоставления субсидии в
соответствии с критериями отбора
IV этап
Распределение субсидий между субъектами РФ, прошедшими отбор
V этап
Согласование проекта распределения субсидий
с субъектами РФ
VI этап
Направление проекта распределения субсидий в Минфин России
64

65. 1. Разработка проектов

В паспорт проекта включается информация обо всех мероприятиях, реализация которых необходима для
обеспечения комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций.
Инициация
проекта
•Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на сельских территориях (в сельских агломерациях), индивидуальные предприниматели, организации,
осуществляющие свою деятельность на сельских территориях (в сельских агломерациях), орган местного самоуправления, органы территориального общественного
самоуправления, формирующие проекты - направляют свои инициативные предложения в уполномоченный орган местного самоуправления (ОМСУ).
Формирование
паспорта
проекта
•ОМСУ формирует паспорт проекта, который выносится на общественное обсуждение, проводимое в соответствии с законодательством Российской Федерации.
•ОМСУ направляет паспорт проекта в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации для его согласования с ответственными исполнителями (главные распорядители средств бюджета
субъекта Российской Федерации, местного бюджета, и (или) государственные заказчики или муниципальные заказчики по объектам, включенным в проект, финансируемым за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), заявителями (уполномоченным органом или инициатором, предоставляющим в
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации проектную документацию), инициаторами, и последующей деятельности участников проекта, связанной с выработкой инициативных
предложений по комплексному развитию соответствующей сельской территории или агломерации и формированию проектной документации.
Формирование
проектной
документации
•Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации формирует проектную документацию только после завершения подготовительных работ, связанных с оформлением права
собственности или аренды на срок не менее чем на 10 лет, на земельный участок, на котором запланирована реализация мероприятий проекта (в случае если мероприятиями проекта
предусматривается осуществление расходов по строительству, реконструкции, модернизации, капитальному ремонту объектов недвижимости, а также приобретению и монтажу оборудования,
необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости).
•В проектную документацию включаются паспорт проекта и иные документы, предусмотренные пунктом 6 Порядка разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий
(сельских агломераций), на основании которых осуществляется отбор проектов.
•Сформированная проектная документация передается заявителю для последующего представления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на отбор проектов.
7

66. Направляемая в Минсельхоз России проектная документация должна содержать:

заявку на участие в отборе проектов и паспорт проекта;
подтверждающий документ федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции
по выработке и реализации государственной политики
в соответствующей сфере, о возможности включения мероприятия и (или)
объекта в проект с указанием отсутствия финансирования
соответствующего мероприятия и (или) объекта посредством иных мер
государственной поддержки;
копия положительного заключения проверки достоверности определения
сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства;
сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов
капитального строительства,
и расчет в ценах года подачи заявки;
копии проектно-сметной документации, положительного заключения
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и
проектно-сметной документации в отношении каждого объекта
капитального строительства*
копии документов, подтверждающих результаты проведения общественного
обсуждения проекта;
в отношении приобретаемой промышленной продукции - заключение об отнесении ее
к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации
аналогов, либо заключение о подтверждении ее производства
на территории Российской Федерации,
а также сведения о проведении анализа обоснованности закупочных цен;
копии генеральных планов соответствующих сельских территорий, с отраженными в
них объектами, предусмотренными в составе проектов;
гарантийные письма, подтверждающие предусмотренные в проектах объемы
бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, из местного
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
письмо органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое участие
заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением
обосновывающих документов - в случае финансирования объектов, входящих в проект,
из внебюджетных источников.
* в случае проведения отбора в I квартале года проведения отбора, предоставление данных документов осуществляется при их наличии.
По проектам, признанным отобранными, заявителю необходимо в срок до 1 мая года, в котором проходил отбор, представить в дополнение к
поданной ранее проектной документации указанные документы.
8

67. Процедура рассмотрения проектной документации

Минсельхоз России не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала приема проектной документации на отбор направляет в адрес высших должностных лиц
субъектов Российской Федерации уведомления о проведении отбора проектов с указанием дат начала и окончания приема проектной документации и (или)
публикует соответствующее уведомление на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет.
Период подачи проектной документации не может составлять
менее 2 календарных дней.
В срок не позднее 10 дней с даты завершения приема проектной документации Рабочая группа по организации и проведению отбора проектов рассматривает
состав и полноту представленной проектной документации и направляет заявителю на электронный адрес письмо с перечнем замечаний , если представлен
неполный перечень необходимых документов или в представленных документах выявлены внутренние несоответствия, ошибки в расчетах.
Замечания Рабочей группы должны быть устранены заявителем в срок, не
превышающий
2 календарных дней с даты направления
В случае если скорректированная по замечаниям Рабочей группы проектная документация не представлена в Минсельхоз России по истечении 2 календарных
дней, либо представленная уточненная проектная документация содержит не устраненные замечания, проект не допускается к отбору.
При отсутствии или урегулировании замечаний Рабочей группы к проектной документации Комиссия включает проект в число проектов, допущенных к
отбору, что оформляется соответствующим протоколом Комиссии.
9

68. Процедура отбора проектов

В течение 15 календарных дней после завершения приема проектной документации Рабочая группа рассматривает проекты, допущенные к отбору,
осуществляет расчеты, формирует и направляет на рассмотрение Комиссии:
результаты оценки проектов на предмет степени их соответствия критериям отбора;
результаты ранжирования проектов
Комиссия рассматривает материалы Рабочей группы и принимает решение об отборе проектов,
оформляемое протоколом Комиссии
Проект признается отобранным, если в отношении него Комиссией
принято решение о его допуске к отбору и возможности предоставления
соответствующему бюджету субъекта Российской Федерации субсидии в
соответствии с Правилами
На основании результатов проведения отбора проектов Минсельхоз России
не позднее 15 ноября года проведения отбора осуществляет определение перечня проектов,
отобранных для субсидирования
10

69. Критерии отбора проектов КРСТ

доля занятого населения в
общей численности
экономически активного
населения, проживающего на
территории реализации
проекта
доля жителей от 16 лет и
старше, подтвердивших
целесообразность реализации
проекта по итогам
общественного обсуждения, в
общей численности жителей в
возрасте от 16 лет и старше
длительность достижения
результатов реализации
проекта
доля прироста постоянных
рабочих мест в рамках
реализации мероприятий
проекта КРСТ, а также в рамках
инвестиционных проектов
доля внебюджетных средств в
общем объеме
финансирования проекта
отношение среднемесячных
располагаемых ресурсов
(доходов) домохозяйств на
территориях реализации
проекта к располагаемым
ресурсам (доходам) городских
домохозяйств субъекта
Российской Федерации
доля трудоспособного
населения в общей
численности населения на
территории реализации
проекта
Вклад проектов в достижение
целей Государственной
программы
11

70. Вклад проектов в достижение целей Государственной программы определяется по трем подкритериям:

Подкритерий № 3
Подкритерий № 2
Подкритерий № 1
вклад проектов
в сохранение доли сельского
населения в общей
численности населения
Российской Федерации на
уровне не менее
25,3% в 2025 году
вклад проектов
в достижение соотношения
среднемесячных
располагаемых ресурсов
сельских
и городских домохозяйств
до 80% в 2025 году
вклад мероприятий, входящих
в состав проектов,
в повышение доли общей
площади благоустроенных
жилых помещений
в сельских населенных пунктах
до 50% в 2025 году
12

71. Ранжирование проектов

Определение перечня проектов для субсидирования
осуществляется согласно результатам их ранжирования,
проведенного в соответствии с пунктами 35, 36 Порядка:
субсидия предоставляется на проекты, занимающие в группах по федеральным округам
одинаковые порядковые места, начиная с 1-го места
в случае если оставшегося объема нераспределенной субсидии недостаточно для предоставления его по всем проектам, занимающим
одинаковые порядковые места в группах по федеральным округам, то предоставление оставшегося объема субсидии осуществляется на
проекты, которые имеют наибольшее количество общих баллов среди проектов, занимающих одинаковые места в группах по
федеральным округам
при наличии средств федерального бюджета, высвобожденных
в связи с приостановлением, досрочным завершением реализации проектов, в объеме,
и (или) дополнительного выделения средств федерального бюджета
на реализацию Госпрограммы Комиссия принимает решение о
дополнительном определении перечня проектов для предоставлении им субсидии
13

72.

Пример распределения субсидии на основе ранжирования проектов
14

73. Мониторинг реализации проектов КРСТ

1. В течение 10 календарных дней после определения перечня проектов, отобранных для субсидирования, заявитель направляет
на согласование в Минсельхоз России план реализации каждого проекта, согласованный с уполномоченным органом субъекта
Российской Федерации, и содержащий перечень синхронизированных мероприятий проекта по срокам и промежуточным
результатам ответственных исполнителей по финансированию и выполнению работ.
Мониторинг реализации проектов КРСТ
2. После получения от Минсельхоза России информации о согласовании план реализации проекта утверждается
уполномоченным органом субъекта Российской Федерации.
3. В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, план реализации
проекта представляется в Минсельхоз России для осуществления контроля его исполнения.
На основе планов реализации проектов уполномоченным органом субъекта Российской Федерации формируются и
представляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежемесячные отчеты о реализации проектов
15

74.

Основные особенности предоставления субсидий
Субсидия предоставляется на реализацию проектов КРСТ,
включающих мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры (создание,
строительство, реконструкция, модернизация объектов).
Распределение субсидии осуществляется по результатам ранжирования
на софинансирование проектов, занимающих в группах по федеральным округам
одинаковые порядковые места, начиная с 1-го места.
Субсидия предоставляется на реализацию проекта в объеме полной стоимости заявленных
объектов и мероприятий в составе проекта с учетом предельного уровня софинансирования.
16

75. Положительные и отрицательные примеры отбора проектов

предоставление на отбор проектов не полного комплекта документов;
наличие в их составе проектов мероприятий, не соответствующих требованиям
Правил;
отсутствие в составе конкурсной документации к проектам КРСТ исчерпывающих
обосновывающих документов;
отсутствие документов федеральных органов исполнительной власти,
подтверждающие возможность реализации заявленных мероприятий проекта и
отсутствие их финансирования посредством иных мер государственной поддержки;
не соответствие информации, указанной в паспорте проекта, подтверждающим
документам;
ошибки в документах, подтверждающих сведения о численности и структуре
населения;
отсутствие документов, подтверждающих сведения о среднемесячных
располагаемых ресурсах городского и сельского домохозяйств;
отсутствие документов, подтверждающих сведения о планируемых к созданию
новых рабочих местах;
Предоставление не актуальной документации (устаревшие экспертизы, сводные
сметные расчеты…).
соблюдение комплексности в проекте при наличии нескольких
мероприятий;
софинансирование мероприятий в полном объеме по их сметной
стоимости;
Участие населения в определении целесообразности реализации проекта;
привлечение финансирования за счет внебюджетных источников;
стимулирование создания новых рабочих мест.
17

76. Примеры проектов, не допущенных к отбору

Комплексное развитие сел Малоперекопное и Наумовка Быково-Острогского муниципального образования
Балаковского муниципального района Саратовской области
По объекту «Строительство объектов водоснабжения
в с. Малоперекопное» отсутствует пересчет в ценах
2019 года, в госэкспертизе на определение
достоверности сметной стоимости сумма в ценах 3 кв.
2016 года
Государственная экспертиза на
проектно-сметную документацию
проведена в 2016 году
Отсутствуют документы, подтверждающие: сведения о
среднемесячных располагаемых ресурсах городского
и сельского домохозяйств; сведения о численности
экономически активного, занятого и трудоспособного
населения
Комплексное развитие д. Быданово Белохолуницкого района Кировской области
В состав проекта включено мероприятие, не соответствующее требованиям Правил предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 г. № 1332 (приобретение и монтаж оборудования сотовой связи в д. Быданово
Белохолуницкого района Кировской области
18

77. Положительный пример комплексного развития на селе в рамках ВЦП СОСТ

Проект «Комплексное развитие сёл Шаркан, Сосновка и Мишкино Шарканского района Удмуртской Республики»
Перечень мероприятий, включенных в проект
Строительство Культурнодосугового центра в селе Шаркан
Удмуртской Республики
Капитальный ремонт стадиона в
селе Шаркан Удмуртской
Республики
Приобретение автобуса для МАУ
ДО СДЮСШОР
Водоснабжение микрорайона
новой застройки в с.Мишкино
Шарканского района УР
Строительство сельского дома
культуры на 200 мест,
расположенный по адресу:
Удмуртская Республика,
Шарканский район, с. Сосновка
Приобретение автобуса на базе ГАЗель
NEXT для сельского дома культуры в
с.Сосновка МО «Шарканский район»
Удмуртской Республики
19
English     Русский Правила