Почтовые отправления по делам об административных правонарушениях

1.

2.

заказное письмо с уведомлением о
вручении
повестка с уведомлением о вручении
телефонограмма
телеграмма
извещение по факсимильной связи
иные средства связи и доставки,
обеспечивающие фиксирование
извещения или вызова и его вручение
адресату

3.

РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА ОБ
АДМИНИСТРАТИВНОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ
15 ДНЕЙ
2 МЕСЯЦА
ВЫНЕСЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ДЕЛУ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ
2 МЕСЯЦА
3 МЕСЯЦА
РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ НА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ
10 ДНЕЙ
2 МЕСЯЦА

4.

направляемые в ходе производства по делам об
административных правонарушениях почтовые отправления
органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать
дела об административных правонарушениях в соответствии с
КоАП РФ и законами субъектов РФ об административных
правонарушениях, содержащие вложения в виде извещений
(повесток), копий актов (в том числе определений, решений,
постановлений
по
делам
об
административных
правонарушениях), дел (материалов) об административных
правонарушениях, исполнительных документов

5.

- невозможность продления срока хранения почтового
отправления адресатом;
-невозможность пересылки почтового отправления по
новому адресу;
-при невозможности вручения адресату (его
уполномоченному представителю) хранится в объекте
почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

6.

7.

8.

9.

Недобросовестное исполнение обязанностей по доставке извещения
… извещение о месте и времени его рассмотрения 10 ноября 2015 г. было направлено Шиловскому
А.Е. почтой по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении
Вывод мирового судьи о том, что Шиловского А.Е. надлежит считать извещенным … основан на
данных, представленных начальником отделения почтовой связи п. Петровский А. посредством
телефонограммы от 27 ноября 2015 г. в 08 часов 50 минут.
В указанной телефонограмме сообщалось, что адресату неоднократно направлены извещения о
необходимости получить письмо, которое он так и не получил, в связи с чем письмо будет возвращено в
адрес судебного участка за истечением срока хранения .
Вместе с тем эта информация опровергается приложенным к настоящей жалобе ответом заместителя
начальника Копейского почтамта УФПС Челябинской области, согласно которому заказное письмо , принятое
10 ноября 2015 г. в отделение почтовой связи Миасское, поступило в Копейский почтамт 28 ноября 2015 г. и
в этот же день отправлено в почтовое отделение Петровский. В связи с неполным штатом работников
указанное почтовое отправление пролежало в почтовом отделении по почтовым правилам положенный срок
хранения и возвращено по обратному адресу. Со стороны начальника почтового отделения для доставки
заказного письма не было принято никаких мер.
Таким образом, почтовое отправление с извещением о месте и времени судебного заседания прибыло
в место вручения 28 ноября 2015 г., то есть уже после рассмотрения дела, назначенного на 27 ноября 2015 г.
в 09 часов 30 минут, что исключало возможность своевременного получения Шиловским А.Е. этого
извещения.

10.

Несвоевременная отправка извещения
… для извещения о месте и времени его рассмотрения 20 февраля 2016 года в 14 часов
00 минут Лавренову К.В. была направлена телеграмма с уведомлением 18 февраля 2016 года
в 13 часов 30 минут по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.
Согласно уведомлению телеграфа направленная телеграмма поступила в отделение связи
по месту вручения 20 февраля 2016 года, то есть в день судебного заседания. Телеграмма
адресату вручена не была, поскольку квартира закрыта, по извещению за телеграммой
Лавренов К.В. не явился.
Такое извещение, несвоевременно направленное и поступившее в адрес лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
надлежащим признать нельзя.
Также следует учитывать, что поступление извещения о месте и времени судебного
заседания лицу, привлекаемому к административной ответственности, в день судебного
заседания лишает его возможности подготовиться к его проведению.

11.

- невозможность продления срока хранения почтового
отправления адресатом;
-невозможность пересылки почтового отправления по
новому адресу;
-при невозможности вручения адресату (его
уполномоченному представителю) хранится в объекте
почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

12.

… каждый из участников процесса был извещен о
судебном заседании посредством телефонной связи.
Требование процессуального закона о фиксации
получения извещения участниками процесса в данном
случае исполнено. Ссылки в жалобах на недостатки по
оформлению телефонограмм не могут повлечь отмену
судебного постановления, поскольку указанные
нарушения к неправильному разрешению дела не
привели. Никто из ответчиков в жалобах сам по себе
факт извещения о времени и месте судебного заседания
не отрицал.

13.

Телефонограмма направлена секретарем судебного
заседания по номеру телефона, соответствующему
указанному заявителем в надзорной жалобе. Данная
телефонограмма имеет необходимые реквизиты: указание
на того, кто передал и принял, номера телефонов, время и
место, дату, текст сообщения, наименование должности и
подпись должностного лица. Ввиду чего возражения
заявителя о ненадлежащем оформлении телефонограммы
отклоняются.

14.

… только повестка может вручаться не лично адресату для
последующей передачи. В деле имеется текст
телефонограммы, отправленной дочери лица, участвующего
в деле. Никаких доказательств, подтверждающих как факт
передачи данной телефонограммы, так и факт ее
получения, в материалах дела не имеется.

15.

… в материалах дела отсутствует телефонограмма, якобы
направленная судьей. При этом запись в справочном листе
об извещении П. по телефону нельзя признавать
доказательством надлежащего извещения, так как не было
указано кем, когда и с какого телефона передана
телефонограмма, а также кем принята.

16.

Нарушение п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных
свобод в связи с жалобой заявителя на ненадлежащее извещение о
времени и месте рассмотрения его кассационной жалобы отсутствует
Во-первых, заявитель не оспаривал факта отправки телефонограммы
и прямо не отрицал ее получения. Позиция гражданина состояла в
том, чтобы оспорить сам способ извещения как таковой. Во-вторых,
национальный суд должен располагать доказательствами доставки
извещения, иначе судебное заседание должно быть отложено. При
данных обстоятельствах был сделан вывод о том, что «получение
телефонограммы заявителем действительно и, исходя из
положений Конвенции, данный способ извещения не вызывает
вопросов о его приемлемости»

17.

неотрицание или неопровержение лицом получения
извещения;
согласие с правильностью телефонного номера, указанного
в телефонограмме;
распечатка детализации разговоров по телефону;
явка на заседание иных участников, извещенных таким же
способом, и т.п.

18.

19.

20.

21.

Должностное лицо вправе рассмотреть дело об
административном
правонарушении
в
отсутствие
указанного лица при соблюдении следующих условий: у
судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о
времени и месте рассмотрения дела, в том числе
посредством СМС-сообщения в случае его согласия на
уведомление таким способом и при фиксации факта
отправки и доставки СМС-извещения адресату.

22.

… при составлении протокола об административном
правонарушении 30 августа 2015 г. Остапов В.Г. дал согласие на
извещение его о месте и времени рассмотрения дела об
административном правонарушении посредством СМС-сообщения,
указав номер телефона <номер1>.
2 октября 2015 г. в ходатайстве об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении Остапов В.Г. указал номер
телефона <номер2>, при этом согласие на СМС-извещение по
указанному номеру телефона им не дано.
… таким образом, материалы дела не содержат сведений о том,
что на день рассмотрения дела об административном
правонарушении 13 октября 2015 г. Остапов В.Г. был надлежащим
образом извещен о времени судебного заседания

23.

… извещение посредством СМС-сообщения осуществляется
только с согласия участника судопроизводства, то есть на
добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения
подтверждается распиской, в которой наряду с данными об
участнике судопроизводства и его согласием на уведомление
подобным способом указывается номер мобильного телефона, на
который оно направляется, а также подтверждение отсутствия
блокировки на получение сообщений с коротких номеров и
буквенных адресатов