История развития и возникновения экологического права

1.

История развития и
возникновения
экологического права

2.

Россия до 1917
Россия до 1917 г. была страной крестьянской. Издревле
крестьяне применяли разумное природопользование,
основываясь на различных суевериях, народных приметах, хотя
и не было никаких специальных нормативно-правовых актов,
посвященных регулированию природоохранных отношений.

3.

Приметы
Нельзя было собирать кедровые и
лесные орехи, разного рода ягоды, мед
от диких пчел, сеять и убирать урожай,
косить травы ранее определенного
времени. Например, в подмосковных
селениях полагали, что земляника
начинает поспевать с 29 июня. Тогда
же пчелы вылетают из ульев за
медовым
сбором.
По
замечаниям
поселян, 29 маяа день св. Федосия
начинает рожь колоситься.
По замечаниям поселян, 29 мая (11
июня нового стиля) на день св.
Федосия начинает рожь колоситься и
т.д.
Наши деды и прадеды, до появления
агрономических лунных календарей
хорошо знали влияние Луны на земные
процессы.

4.

Основные
этапы
формирования
экологического
права
● Возникновение,
становление
развитие
в
и
рамках
"земельного права"
● Развитие
в
рамках
природноресурсового права
● Выход
за
рамки
природно-ресурсовых
отраслей права

5.

1917 1968
Первый этап

6.

В системе источников экологического права в этот период
преобладали не законы, а подзаконные акты в виде
Постановлений Правительства СССР и РСФСР, которые
требовали наличие массы ведомственных правил и инструкций.
В то время именно правительственные постановления, а не
законы определяли некоторые комплексные подходы к
регулированию природопользования и охраны окружающей
среды как единого объекта.
Таким
образом,
в
сфере
правового
регулирования
природопользования наметился переход от пообъектного

7.

Нормативно-правовые акты и не
только
Декрет от 26 окт. (8 нояб.) 1917 г. "О земле"
Изменение системы экономических отношений по землепользованию;
Создание основы для охраны земель
Ст. 61 ЗК РСФСР 1922 г.
Бережное использование природных объектов
Ст. 106. Декрета ВЦИК "О лесах"
Создание такого режима использования природных объектов, который бы не
осуществлялся за счет другого и во вред другому
Ст. 110, 111 Декрета "О земле".
Зарождение приоритета земель сельскохозяйственного назначения
Ст. 112 Декрета "О лесах"
Положение "О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому
земледелию"
Придание земле статуса единого государственного фонда
Лесной кодекс

8.

1969 1988
Второй этап

9.

Забота об охране природы была признана на сессии Верховного Совета СССР в
сентябре 1972 г. одной из важнейших государственных задач. При этом
мероприятия по дальнейшему усилению охраны природы и рациональному
использованию природных ресурсов поручали разработать Правительству СССР.
Эти мероприятия впоследствии были предусмотрены не в законах, а в Совместном
Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об усилении охраны природы и
улучшении использования природных ресурсов" от 29 декабря 1972 г.
План охраны природы, утвержденный соответствующим органом
представительной власти, становился юридически обязательным.
Позже, 1 декабря 1978 г., было принято другое совместное постановление ЦК
КПСС и СМ СССР - "О дополнительных мерах по усилению охраны природы и
улучшению использования природных ресурсов".

10.

Нормативно-правовые акты и не
только
Основы земельного законодательства 1968 г.
Основы водного законодательства 1970 г.
Основы законодательства о недрах 1975 г.
Основы лесного законодательства 1977 г.
Конституция 1977 г.
Гуманизация природопользования
Развитие природно-ресурсовых отраслей права.
Выделение в качестве самостоятельной отрасли права охраны природы
Начало объединения разрозненных отраслей права в интегрированную отрасль природно-ресурсовое право
Возникновение экологической концепции
Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 7 января 1978 г. "О коренной перестройке
дела охраны природы в стране"
Правовая легализация экологических отношений и экологической терминологии

11.

1989 - н.в.
Третий этап

12.

Приоритетной
стала
задача
создания
современного
экологического законодательства.
Переход к рыночным отношениям в экономике, отказ от
идеологических догм в праве, стремление российского общества
к
созданию
в
перспективе
правового
государства,
к
установлению
природоохранительных
правовых
норм
преимущественно в законах, а не в подзаконных актах - это те
явления в экологическом праве, которые знаменуют начало
нового этапа в его развитии.

13.

На современном этапе экологическое право развивается с учетом
следующих важнейших факторов:
1) кризисного состояния окружающей среды в стране и общественных
потребностей в восстановлении благоприятной окружающей среды;
2) дефектов существующего экологического законодательства, для
которого
характерны
пробелы
и
фрагментарность
правового
регулирования экологических отношений;
3) перспектив создания правового государства;
4)
происходящей
трансформации
общественных
экономических
отношений;
5) тенденций развития взаимоотношения общества и природы и

14.

Нормативно-правовые акты и не
только
Конституция РФ 1993 г.
Внедрение многообразия форм собственности на природные объекты
Государственная программа приватизации государственных и муниципальных
предприятий в РФ
Введение в действие порядка учета экологического фактора.
Экологическое аудирование.
Экологическая санация предприятий
Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" 19 дек. 1991 г.
Урегулирование комплекса экологических прав граждан.
Создание экономического механизма охраны окружающей природной среды.
Установление обязанности государства по возмещению вреда гражданам.
Определение правового статуса экологических общественных объединений
Закон РФ "Об экологической экспертизе" 1995 г.
Положение "Об оценке воздействия на окружающую природную среду" 1993 г.

15.

Мысли глобально, действуй
локально
Экологический лозунг

16.

Спасибо!