Система государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации

1.

. СИСТЕМА
ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
ВНЕШНЕТОРГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Любонько Михаил Андреевич
20-Э-7

2.

ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА
ГОСУДАРСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ
ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЖЕТ
ОСНОВЫВАТЬСЯ НА:
• – протекционизме, предполагающем
полную (запрет) или частичную
(манипулирование таможенными
пошлинами) защиту национального рынка
от иностранной конкуренции, излишнего
импорта товаров, с целью поддержки
отечественного производителя и его
стимулирования;
• - фритредерстве – свободной торговле,
предусматривающей активное
взаимодействие национальных экономик
многих стран в области развития
международных экономических
отношений, в том числе и в сфере
торговли, что характерно для экономик
открытого типа (развитые и большинство
развивающихся стран).

3.

СИСТЕМА НОРМОТВОРЧЕСКИХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В
ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОТРАЖАЕТ
СТРУКТУРУ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВКЛЮЧАЕТ
ТРИ УРОВНЯ: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ, РЕГИОНАЛЬНЫЙ (СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) И
МЕСТНЫЙ.
На федеральном уровне в систему органов государственного
регулирования внешнеторговой деятельности входят органы
государственной власти Российской Федерации общей компетенции
и государственные органы, наделенные специальной компетенцией.
Во втором случае речь идет о федеральных органах исполнительной
власти, основной задачей которых является осуществление
государственного управления в сфере внешней торговли.
Органы общей компетенции – это, прежде всего, Федеральное
Собрание (Государственная Дума и Совет Федерации), Президент
Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.
В целях осуществления государственного управления в сфере внешней
торговли создаются специализированные органы федеральной
исполнительной власти. В результате административной реформы,
начавшейся в Российской Федерации в 2004 году, систему таких органов
составляют Министерство экономического развития Российской
Федерации (Минэкономразвития России) и Федеральная таможенная
служба (ФТС России) и Федеральное агентство по управлению особыми
экономическими зонами.
Региональный уровень институциональной составляющей механизма
государственного регулирования внешнеторговой деятельности так же, как и
федеральный, представлен государственными органами общей компетенции
(глава субъекта Российской Федерации, законодательное собрание, региональная
администрация – правительство субъекта Российской Федерации) и органами
специальной компетенции (министерства или комитеты, наделенные
правительством субъекта Российской Федерации полномочиями по
внешнеторговому регулированию).
Наконец, на муниципальном уровне институциональная система включает
представительные органы муниципального образования, глав муниципального
образования, местные администрации (исполнительно-распорядительные
органы муниципального образования), другие органы и выборные должностные
лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом
муниципального образования и другими муниципальными правовыми актами
полномочиями во внешнеторговой сфере.

4.

В целях осуществления государственного управления в
сфере внешней торговли создаются специализированные
органы федеральной исполнительной власти. В результате
административной реформы, начавшейся в Российской
Федерации в 2004 году, систему таких органов составляют
Министерство экономического развития Российской
Федерации (Минэкономразвития России) и Федеральная
таможенная служба (ФТС России) и Федеральное агентство
по управлению особыми экономическими зонами.

5.

ЕЩЕ ОДНИМ ОРГАНОМ, АКТИВНО
УЧАСТВУЮЩИМ В РЕГУЛИРОВАНИИ ВЭД В
РОССИИ, ЯВЛЯЕТСЯ МИНИСТЕРСТВО
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ (МИНПРОМТОРГ РОССИИ).
МИНПРОМТОРГ РОССИИ ЯВЛЯЕТСЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СЛЕДУЮЩИЕ
ФУНКЦИИ:
3. Поддержка экспорта промышленной продукции, обеспечение доступа
на рынки товаров и услуг, выставочной и ярмарочной деятельности,
проведение расследований, предшествующих введению специальных
защитных, антидемпинговых или компенсационных мер при импорте
товаров, применение мер нетарифного регулирования;
1.Выработка государственной политики и
нормативно-правовое регулирование в сфере
промышленного и оборонно-промышленного
комплексов, а также в области развития
авиационной техники, технического
регулирования и обеспечения единства
измерений, науки и техники в интересах
обороны и безопасности государства, внешней
и внутренней торговли, народных
художественных промыслов;
4.Размещение заказов и заключение государственных контрактов, а
также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, на проведение научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а
также для обеспечения нужд Министерства;
2. Государственное регулирование внешнеторговой
деятельности, за исключением вопросов таможеннотарифного регулирования и вопросов, связанных с
присоединением Российской Федерации к Всемирной
торговой организации;
6.Выдача разрешений на реэкспорт товаров (за исключением товаров
военного и двойного назначения), происходящих с территории
Российской Федерации, другими государствами – членами Евразийского
экономического сообщества.
5.Организация выдачи лицензий и других разрешительных документов
на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными
видами товаров, паспортов бартерных сделок, а также формирование и
ведение федерального банка выданных лицензий;

6.

ЦЕНТРАЛЬН
ЫЙ БАНК
Особым органом в России является Центральный банк
Российской Федерации (Банк России). Банк России
осуществляет операции в иностранной валюте в России и за
границей. Представляет интересы России во
взаимоотношениях с центральными банками других
государств, а также в международных банках и других
международных валютно-финансовых организациях, в рамках
которых межгосударственное сотрудничество осуществляется
на уровне центральных банков. Выдает разрешение на
создание банков с участием иностранного капитала и
филиалов иностранных банков. Банк России управляет
золотовалютными резервами страны, устанавливает
официальные котировки иностранных валют по отношению к
рублю, является органом государственного валютного
регулирования и валютного контроля.

7.

МЕРЫ РЕГУЛИРОВАН
ИЯ
ВНЕШНЕТОРГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ
Основными методами, используемыми для
регулирования внешнеторговой деятельности,
являются: тарифные (таможенный тариф и
таможенная пошлина) и нетарифные (эмбарго,
квотирование, лицензирование,
субсидирование и др.). В первом случае речь
идет о таможенно-тарифном регулировании,
предусматривающем применение различных
таможенных пошлин и ставок, величина
которых зависит от направления движения
товара, специфики перевозимого товара, от
страны-производителя и др. Сущность
таможенно-тарифной политики государства
заключается в регулировании внешнеторговой
деятельности посредством применения
таможенных пошлин.

8.

ТАМОЖЕНН
ЫЕ
ПОШЛИНЫ
Исключительно важная роль в экономике любой страны
принадлежит таможенным пошлинам, а таможенно-тарифная
политика в настоящее время стала одним из ключевых
направлений государственного регулирования национальной
экономики. Устанавливая ставки таможенных пошлин,
государство может регулировать экспорт и импорт товаров и
услуг, способствовать насыщению внутреннего рынка
необходимыми для внутреннего потребления товарами и
услугами (например, товарами – дефицитными на внутреннем
рынке страны), и наоборот, защищать национальных
производителей от иностранной конкуренции с целью
стимулирования отечественного производства. В соответствии с
этим таможенные пошлины могут выполнять различные
функции: фискальную функцию (пополнение государственного
бюджета за счет налоговых поступлений), протекционистскую
(защита национального рынка от иностранной конкуренции).

9.

КОНЕЦ