Державна митна служба України

1.

Державна митна служба України:
положення про діяльність
Дата створення- 29 листопада 1996 року
Замінено на- Міністерство доходів і зборів України

2.

• Державна митна служба України (Держмитслужба) — утворений у
2019 році центральний орган виконавчої влади України, який реалізує
державну митну політику та державну політику у сфері боротьби з
правопорушеннями під час застосування законодавства з питань
державної митної справи. Діяльність служби спрямовується та
координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів.
• Положення про Державну митну службу затверджене 6 березня 2019, а
зареєстровано юридичну особу 18 липня 2019.
• Особу створено шляхом поділу Державної фіскальної служби, яка була
переведена у стан припинення 17 травня 2019, але продовжує
реалізовувати відповідні повноваження до повного старту роботи
митної та податкової служби.

3.

Митна справа є складовою зовнішньополітичної і
зовнішньоекономічної діяльності держави
Зі становленням України як суверенної, незалежної
держави особливого значення набуло забезпечення її
економічної самостійності, невід’ємним елементом якої є
митна справа.
Характерно, що формування і здійснення самостійної
митної політики стало одним із пріоритетних напрямків
українського державотворення. Розробка основ митної
політики і механізму її здійснення, у свою чергу, вимагає
відповідних наукових пошуків. Однак ці пошуки не можуть
обмежуватися лише синхронним ракурсом, оскільки
сучасний стан будь-якого явища не можна зрозуміти поза
процесом його історичного розвитку, тому що воно являє
собою результат даного процесу.

4.

Історія митниці в Україні
Історію існування митниці в Україні можна розділити
на такі періоди:
• Державний митний комітет України (1991—1996)
• Державна митна служба України (1996—2012)
• Міністерство доходів і зборів України (2012—2014)
• Державна фіскальна служба України (2014—2019)
• Державна митна служба України (з 2019)

5.

Основними завданнями Держмитслужби України є:
внесення пропозицій щодо формування державної політики у
сфері державної митної справи;
реалізація державної політики у сфері державної митної
справи;
забезпечення захисту економічних інтересів України.

6.

Держмитслужба України відповідно до покладених на неї завдань:
• виконання та контроль за додержанням
законодавства України з питань митної
справи;
• захист економічних інтересів України;
• забезпечення виконання зобов'язань,
передбачених міжнародними
договорами України з питань митної
справи, укладених в установленому
законом порядку;
• сприяння захисту інтелектуальної
власності учасників
зовнішньоекономічних зв'язків, інших
юридичних та фізичних осіб;
• застосування відповідно до закону
заходів тарифного та нетарифного
регулювання при переміщенні товарів
через митний кордон України;
• здійснення митного контролю та
митного оформлення товарів і
транспортних засобів, що
переміщуються через митний кордон
України, вдосконалення форм і методів
їх здійснення;
• контроль за дотриманням правил
переміщення валютних цінностей через
митний кордон України;
здійснення спільно з іншими
уповноваженими органами державної
влади заходів щодо захисту інтересів
споживачів товарів і додержання
учасниками зовнішньоекономічних
зв'язків державних інтересів на
зовнішньому ринку;
створення сприятливих умов для
прискорення товарообігу та
пасажиропотоку через митний кордон
України;
боротьба з контрабандою та
порушеннями митних правил;
розвиток міжнародного співробітництва
у галузі митної справи;
ведення митної статистики;
ведення Української класифікації
товарів зовнішньоекономічної
діяльності;
здійснення верифікації (встановлення
достовірності) сертифікатів походження
товарів з України.

7.

Особливості регулювання
• При здійсненні митного контролю та митного оформлення
товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний
кордон України, застосовуються виключно нормативно-правові
акти, чинні на день прийняття митної декларації митним
органом України.
• У випадках, коли чинним законодавством передбачена
можливість проведення митних процедур без подання
декларації, застосовується законодавство, чинне на день
здійснення таких процедур.
• Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за
порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають
зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення,
вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або
посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної
сили не мають.
• Провадження у справах про порушення митних правил ведеться
на підставі законодавства, що діє під час розгляду справи про
правопорушення.

8.

• проведення аналізу функцій і процедур, робочих процесів та завдань митних
органів з метою підготовки плану переходу Держмитслужби до функціонування у
форматі єдиної юридичної особи;
• проведення систематичного опитування щодо рівня задоволеності персоналу та
підготовка відповідних управлінських рішень;
• підготовка проектів міжнародних договорів про взаємне визнання митних
стандартів/ забезпечення, а також статусів економічних операторів, авторизованих
у рамках програм торговельного партнерства;
• підготовка проектів нормативно-правових актів для забезпечення впровадження
режиму спільного транзиту;
• підготовка проекту Закону України щодо внесення змін до Митного кодексу
України, Кримінального процесуального кодексу України та Закону України “Про
оперативно-розшукову діяльність” в частині усунення прогалин законодавства для
практичного застосування існуючого обсягу повноважень;
• підготовка проектів міжнародних угод з питань митної справи та взаємної
адміністративної допомоги, проектів відповідних протоколів щодо обміну митною
інформацією. Проведення консультацій, переговорів щодо їх узгодження та
забезпечення;
• підготовка та реалізація проектів міжнародної технічної допомоги та проектів
допомоги міжнародних організацій;
• підготовка та підписання угод, протоколів з митними адміністраціями іноземних
держав про взаємодію у сфері протидії митним правопорушенням та контрабанді,
обміну упереджувальною (спонтанною) інформацією.
2020 рік

9.

Виявлення порушень митних правил Держмитслужбою
Найрезонаснішим випадком стало виявлення Закарпатською митницею спроби
ввезення з приховуванням від митного контролю мобільних телефонів, планшетів
та інших пристроїв на загальну суму понад 93 млн. грн.
Також частими були спроби незаконного переміщення тютюнових виробів. За
перше півріччя митницями Держмитслужби попереджено 390 таких спроб. З
незаконного обігу вилучено 22,3 млн. штук сигарет, вартість яких, за цінами
внутрішнього ринку, складає 12 млн. грн. Крім того, вилучено майже 500 кг
незаконно переміщеного тютюну вартістю понад 500 тис. грн.
Найбільшим фактом незаконного переміщення цигарок стало виявлення в
Одеському порту. Тоді митники зупинили спробу переміщення 750 тис. пачок
цигарок без акцизних марок.
Упродовж січня – червня 2020 року митницями Держмитслужби виявлено 303
факти незаконного переміщення через митний кордон України наркотичних засобів,
психотропних речовин і прекурсорів.
Найбільшою партією став випадок незаконного переміщення наркотичних
засобів у морському порту «Південний», де виявили 31,5 кг кокаїну. Вартість
наркотику на чорному ринку складає понад 100 млн грн.

10.

Самостійне здійснення митної справи та наявність
власної митної системи є однією з засад державності.
Виходячи з цього, 25 червня 1991 року Верховна Рада
України прийняла Закон «Про митну справу в Україні». В
ньому проголошено, що митна справа є складовою
частиною зовнішньополітичної і зовнішньоекономічної
діяльності України і вона як суверенна держава самостійно
створює власну митну систему і здійснює митну справу.
Перед Державною митною службою України широкі
перспективи розвитку, і, хоча на цьому шляху є немало
труднощів, митники докладуть зусиль, аби подолати їх із
честю, зробити все можливе, щоб Українська митниця
займала гідне місце серед митних служб найбільш
розвинутих країн світу.
Висновок