Мониторинг нормативов накопления ТКО, установленные в субъектах РФ

1.

РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА НОРМАТИВОВ НАКОПЛЕНИЯ ТКО
И ЕДИНЫХ ТАРИФОВ НА УСЛУГУ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТКО, УСТАНОВЛЕННЫХ В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
подготовлено
Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей
совместно с Институтом экономики роста имени Столыпина П.А. в феврале 2021 года

2.

Методика проведения мониторинга нормативов накопления ТКО
Объект мониторинга: нормативы накопления ТКО, установленные в субъектах Российской Федерации в
отношении 7 категорий объектов предпринимательской деятельности, поставляющих социально значимые
товары и услуги в Российской Федерации, на которых образуются отходы (продовольственные магазины;
супермаркеты; продовольственные рынки; авто- и шиномонтажные мастерские; кинотеатры; кафе, рестораны,
бары, закусочные и столовые, парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты). * В некоторых
субъектах Российской Федерации нормативы накопления ТКО установлены для всей территории субъекта, а
в некоторых субъектах Российской Федерации установлены отдельные нормативы для отдельных категорий
муниципальных образований.
Первый этап: в отношении каждой категории объектов показатели действующих нормативов, в рамках
сопоставимых расчетных единиц приведены к единому расчетному периоду (месячный период) для
проведения сравнения;
Второй этап: определён средний норматив по Российской Федерации в отношении каждой категории объектов
в рамках сопоставимых расчетных единиц и месячного расчетного периода;
Третий этап: определены регионы в которых действуют завышенные нормативы ТКО (под регионом
понимается субъект Российской Федерации или соответствующая категория муниципальных образований
данного субъекта, в зависимости от того в отношении какой территории установлен норматив). Для
определения завышенных нормативов, норматив, действующий в регионе, сравнивается со средним
нормативом по Российской Федерации. В зависимости от степени отклонения норматива, действующего в
регионе, от среднего норматива по Российской Федерации ему присваивается одна из следующих категорий:
Отклонение от среднего норматива по
Российской Федерации
Категория норматива
Выше среднего значения на 25%
Критический
Выше среднего значения на 15%
Завышенный
Выше среднего значения на 10%
Умеренно высокий
Исключения: в мониторинге для всех категорий объектов не учтены г. Москва, г. Санкт-Петербург в которых
действует мораторий на применение нормативов до 2022 года. В отношении отдельных категорий объектов не
учтены регионы где применяются «нетиповые» расчетные единицы в отношении которых устанавливается
норматив.
2

3.

Продовольственные магазины (норматив - кг/мес.)
нормативы критически завышены в 25 регионах Российской Федерации
Расчетная единица:
1 кв. м. общей площади
Расчетная единица:
1 кв. м. торговой площади
73,8
Оренбургская область
Волгоградская область
42,8
Республика Северная Осетия-Алания
31,9
28,8
28,2
27,5
24,8
22,8
22,0
19,6
19,2
19,0
18,8 Категория
17,9 норматива
17,9 Критические
17,7 Завышенные
16,7
Умеренно
16,6
высокие
В пределах
16,4
нормы
14,8
12,5
Магаданская область
Кабардино-Балкарская Республика
Республика Адыгея (мо хим., обр. и проч. виды…
Ростовская область (1 кат. мо)
Ростовская область (2 кат. мо)
Республика Мордовия (1 кат. мо)
Камчатский край
Краснодарский край (г. Краснодар)
Ярославская область
Чеченская Республика (мо "город Грозный")
Забайкальский край
Республика Бурятия (г. Улан-Удэ)
Воронежская область (кроме Ворон. межм. кластера)
Чеченская Республика (мо кроме г. Грозный)
Республика Калмыкия
Республика Бурятия (мун. районы)
Амурская область
Средний
Тульская область
21,5
Республика Марий Эл
20,1
Ульяновская область
19,1
Ненецкий автономный
округ
Количество
регионов
20
1
0
16,7
Категория
норматива
Калининградская
область
(города)
13,8
Калининградская
область
(сельские населенные…
11,0
48
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0
Средний
Количество
регионов
Критические
5
Завышенные
1
Умеренно
высокие
0
В пределах
нормы
10
9,6
0,0
20,0
40,0
3

4.

Продовольственные магазины (норматив - куб. м./мес.)
нормативы критически завышены в 39 регионах Российской Федерации
Расчетная единица:
1 кв. м. общей площади
Республика Мордовия (1 кат. мо)
Воронежская область (Вор. межмун. кластер)
Магаданская область (г. Магадан)
Магаданская область
Забайкальский край
Волгоградская область
РСО-Алания
Республика Бурятия (г. Улан-Удэ)
Томская область
КБР
Республика Бурятия (мун. районы)
Республика Адыгея (мо хим. пром)
Республика Адыгея (мо ООПТ)
Ростовская область (1 кат. мо)
Республика Адыгея (мо сел. хоз.)
Воронежская область
Ставропольский край
Республика Крым
Липецкая область
Республика Калмыкия
Краснодарский край
Ростовская область (2 кат. мо)
Камчатский край
Смоленская область
Ленинградская область
Астраханская область
Чеченская Республика (г. Грозный)
Ярославская область
Республика Дагестан
Амурская область
Калужская область
Чеченская Республика (мо кроме г. Грозный)
Хабаровский край
Республика Татарстан
Пензенская область
Средний
Расчетная единица:
1 кв. м. торговой площади
0,203
0,198
0,189
Тульская область
0,1533
0,189
0,171
Ульяновская область
0,1342
0,163
Карачаево-Черкесская Республика (с. Архыз, пос.
0,159
0,1333
Домбай, г. Теберда)
0,155
0,150
Карачаево-Черкесская Республика
0,1317
0,146
0,142
Карачаево-Черкесская Республика (г. Карачаевск)
0,1317
0,139
0,133
Белгородская область
0,1292
0,129
0,127
Республика Ингушетия
0,1267
0,126
Калининградская область
0,125
0,1250
(города)
0,125
0,125
Карачаево-Черкесская Республика (г. Усть-Джегута)
0,1125
0,123
0,123
Самарская область
0,0967
0,123
0,118
Республика Марий Эл
0,0958
0,116
0,113 Категория
Средний
0,0869
Количество
0,113 норматива
регионов
0,113
0,0000
0,1000
0,2000
0,112 Критические
30
0,111
Категория
Количество
0,107
норматива
регионов
Завышенные
3
0,100
Критические
9
0,100
Умеренно
2
0,099
высокие
Завышенные
0
0,097
В пределах
Умеренно высокие
2
0,094
41
нормы
0,085
В пределах нормы
0,000 0,050 0,100 0,150 0,200 0,250
13
4

5.

Супермаркеты (норматив - кг/мес.)
нормативы критически завышены в 23 регионах Российской Федерации
Расчетная единица:
1 кв. м. общей площади
Расчетная единица:
1 кв. м. торговой площади
23,3
Воронежская область (кроме Ворон. межм. кластера)
17,9
Забайкальский край
14,2
14,2
13,0
12,7
12,5
11,8
10,7
10,5
9,9
9,7
9,4
9,3 Категория
9,2 норматива
9,2 Критические
8,8
8,7 Завышенные
8,3
Умеренно
высокие
7,5
В пределах
7,4
нормы
7,4
6,6
Республика Адыгея (мо сел. хоз.)
Республика Адыгея (мо ООПТ)
Камчатский край
Ленинградская область
Республика Северная Осетия-Алания
Чеченская Республика (мо город Грозный)
Кабардино-Балкарская Республика
Чеченская Республика (мо кроме город Грозный)
Мурманская область
Республика Мордовия (1 кат. мо)
Смоленская область
Свердловская область (г. Екатеринбург)
Республика Калмыкия
Ямало-Ненецкий автономный округ
Воронежская область (Ворон. межмун. кластер)
Костромская область
Республика Адыгея (мо, хим., обраб. и проч. виды…
Республика Бурятия (г. Улан-Удэ)
Брянская область
Ростовская область (2 кат. мо)
Средний
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
Республика Марий Эл
19,5
Тульская область
17,2
Ненецкий автономный
округ
12,9
Количество
регионов
19
Категория
норматива
Количество
регионов
Критические
4
0
Завышенные
0
3
Умеренно
высокие
0
В пределах
нормы
9
39
25,0
Ульяновская область
10,0
Средний
7,6
0,0
20,0
40,0
5

6.

Супермаркеты (норматив - куб. м./мес.)
нормативы критически завышены в 20 регионах Российской Федерации
Расчетная единица:
1 кв. м. общей площади
Забайкальский край
Воронежская область (Ворон. межмун. кластер)
Республика Адыгея (мо ООПТ)
Республика Адыгея (мо сел. хоз.)
Ленинградская область
Республика Тыва
Республика Мордовия (1 кат. мо)
Калужская область
Воронежская область (кроме Ворон. межмун. кластера)
Пензенская область
Свердловская область (г. Екатеринбург)
Мурманская область
Камчатский край
Республика Адыгея (мо хим., обраб. и проч. виды …
Хабаровский край
Смоленская область
Республика Калмыкия
Республика Крым
Республика Северная Осетия-Алания
Республика Татарстан
Костромская область
Республика Бурятия (г. Улан-Удэ)
Чеченская Республика (мо город Грозный)
Средний
0,0000
Расчетная единица:
1 кв. м. торговой площади
0,1714
0,1608
0,1417
0,1417
Республика Марий Эл
0,1175
0,1083
0,1002
0,1000
Тульская область
0,0975
0,0942
0,0890
Ненецкий автономный
0,0867
округ
0,0858
0,0833
0,0830
Самарская область
Количество
0,0750 Категория
норматива
регионов
0,0725
16
0,0725 Критические
Ульяновская область
0,0692 Завышенные
5
0,0683
2
0,0683 Умеренно
высокие
0,0650
В пределах
Средний
44
нормы
0,0650
0,0541
0,0500
0,1000
0,1500
0,2000
0,000
0,150
0,133
0,092
0,089
Категория
норматива
Количество
регионов
Критические
4
Завышенные
1
Умеренно
высокие
0
В пределах
нормы
10
0,075
0,061
0,100
0,200
6

7.

Продовольственные рынки (норматив - кг/мес.)
нормативы критически завышены в 23 регионах Российской Федерации
Расчетная единица:
1 кв. м. общей площади
Расчетная единица:
1 кв. м. торговой площади
30,3
Республика Северная Осетия-Алания
Кабардино-Балкарская Республика
Забайкальский край
Саратовская область (нас. пункт. 100 тыс. чел. и более)
Тульская область
Саратовская область (нас. пункт. от 1 тыс. до 10 тыс. чел.)
Саратовская область (нас. пункт от 10 тыс. до 100 тыс. чел.)
Воронежская область (Ворон. межмун. кластер)
Ханты-Мансийский автономный округ-Югра (г. Сургут)
Республика Адыгея (мо сел. хоз.)
Республика Адыгея (мо ООПТ)
Калужская область
Иркутская область
Республика Адыгея (мо хим., обрабат. и проч. виды …
Оренбургская область
Мурманская область
Псковская область
Ямало-Ненецкий автономный округ
Амурская область
Свердловская область (кроме г. Екатеринбург)
Средний
24,8
17,9
17,3
15,3
14,7
14,7
14,7
12,5
11,7
11,7
11,6
11,5
Категория
10,8 норматива
10,5 Критические
10,4
10,3 Завышенные
Умеренно
9,2
высокие
9,0
В пределах
8,4
нормы
7,3
Архангельская область
16,7
Владимирская область
13,8
Курская область
10,5
Ненецкий автономный
округ
10,3
Категория
норматива
Количество
регионов
Новгородская область
9,5
Количество
регионов
Критические
5
Завышенные
1
0
Умеренно
высокие
0
37
В пределах
нормы
8
18
2
Республика Ингушетия
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0
8,2
Средний
7,0
0,0
10,0
20,0
В мониторинге не учтен 1 регион: Свердловская область в связи с использованием «нетиповой» расчетной единицы – «торговое место»
7

8.

Продовольственные рынки (норматив - куб. м./мес.)
нормативы критически завышены в 24 регионах Российской Федерации
Расчетная единица:
1 кв. м. общей площади
Забайкальский край
Воронежская область (Ворон. межмун. кластер)
Саратовская область (нас. пункт. 100 тыс. чел. и более)
Республика Адыгея (мо сел. хоз.)
Республика Адыгея (мо ООПТ)
Саратовская область (нас. пункт. от 1 тыс. до 10 тыс. чел.)
Саратовская область (нас. пункт. от 10 тыс. до 100 тыс. чел.)
Тульская область
Республика Адыгея (мо хим., обр. и проч. виды пром-ти)
Ставропольский край
Республика Северная Осетия-Алания
Республика Тыва
Кабардино-Балкарская Республика
Пензенская область
Орловская область
ХМАО-Югра (г. Сургут)
Калужская область
Республика Бурятия (г. Улан-Удэ)
Ямало-Ненецкий автономный округ
Республика Татарстан
Республика Бурятия (мун. районы)
Республика Дагестан (сев. зона)
Республика Дагестан (южн. зона)
Республика Дагестан (горн. зона)
Республика Дагестан (центр. зона)
Средний
Расчетная единица:
1 кв. м. торговой площади
0,17142
0,14000
0,13333
Челябинская
0,11667
область
0,11667
0,11333
0,11333
Архангельская
0,11333
область
0,10833
0,10083
Курская область
0,10083
0,10000
0,09667
Ульяновская
0,09417
область
0,09308
0,08333
0,07333 Категория
Количество
Чувашская
норматива
регионов
Республика
0,06500
0,06417
Критические
19
0,05750
Владимирская
Завышенные
1
0,05583
область
0,05517
Умеренно
5
высокие
0,05517
0,05517
Средний
В пределах
46
нормы
0,05517
0,04927
0,00000 0,05000 0,10000 0,15000 0,20000
0,13
0,11
0,09
0,09
0,08
Категория
норматива
Количество
регионов
Критические
5
Завышенные
1
Умеренно
высокие
0
В пределах
нормы
10
0,07
0,06
-
0,20
В мониторинге не учтен 1 регион: Свердловская область в связи с использованием «нетиповой» расчетной единицы – «торговое место»
8

9.

Авто- и шиномонтажные мастерские (норматив - кг/мес.)
нормативы критически завышены в 18 регионах Российской Федерации
Расчетная единица: машиноместо
136,6
127,2
Республика Башкортостан
Камчатский край
99,7
99,5
96,7
89,6
87,8
77,0
71,7
69,0
62,8
62,6
57,6
57,3
51,5
50,0
50,0
47,7
36,8
34,2
30,8
Волгоградская область
Астраханская область
Воронежская область (Ворон. межмун. кластер)
Амурская область
Сахалинская область
Тверская область
Республика Мордовия (1 кат. мо)
Краснодарский край (город Краснодар)
Краснодарский край (мо кроме г. Краснодар)
Тюменская область
Забайкальский край
Челябинская область
Омская область
Республика Адыгея (мо сел. хоз.)
Республика Адыгея (мо ООПТ)
Нижегородская область
г. Севастополь
Брянская область
Средний
0,0
Категория
норматива
Количество
регионов
Критические
18
Завышенные
1
Умеренно
высокие
1
В пределах
нормы
44
20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0 140,0 160,0
В мониторинге не учтены 5 регионов: Иркутская область, Ленинградская область, Республика Ингушетия, Ульяновская область, ЯНАО в связи с
использованием «нетиповой» расчетной единицы – «1 кв. м. общей площади» и 4 региона: Калининградская область, Липецкая область, Республика
9
Дагестан, Республика Саха (Якутия) в связи с использованием «нетиповой» расчетной единицы – «1 работник».

10.

Авто- и шиномонтажные мастерские (норматив - куб. м./мес.)
нормативы критически завышены в 19 регионах Российской Федерации
Расчетная единица: машиноместо
4,31
Томская область
1,83
1,58
Волгоградская область
Астраханская область
Алтайский край
Тверская область
Республика Башкортостан
Тюменская область
Челябинская область
Камчатский край
Орловская область
Краснодарский край (г. Краснодар)
Кировская область
Республика Адыгея (мо сел. хоз.)
Республика Адыгея (мо ООПТ)
Республика Мордовия (1 кат. мо)
Нижегородская область
Сахалинская область
Краснодарский край (мо кроме г. Краснодар)
Амурская область
Омская область
г. Севастополь
Средний
1,11
1,10
1,08
0,95
0,74
0,67
0,58
0,58
0,50
0,50
0,50
0,50
0,49
0,47
0,45
0,43
0,40
0,36
0,32
Категория
норматива
Количество
регионов
Критические
19
Завышенные
1
Умеренно
высокие
1
В пределах
нормы
56
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 5,00
В мониторинге не учтены 5 регионов: Иркутская область, Ленинградская область, Республика Ингушетия, Ульяновская область, ЯНАО в связи с
использованием «нетиповой» расчетной единицы – «1 кв. м. общей площади» и 4 региона: Калининградская область, Липецкая область, Республика
10
Дагестан, Республика Саха (Якутия) в связи с использованием «нетиповой» расчетной единицы – «1 работник».

11.

Кинотеатры (норматив - кг/мес.)
нормативы критически завышены в 19 регионах Российской Федерации
Расчетная единица: 1 место
9,9
Амурская область
Ростовская область (1 кат. мо)
Чукотский автономный округ
Краснодарский край (г. Краснодар)
Республика Башкортостан
Воронежская область (Воронеж. межмун. кластер)
Республика Дагестан (север. зона)
Республика Дагестан (южн. зона)
Республика Дагестан (горн. зона)
Республика Дагестан (центр. зона)
Псковская область
Владимирская область
Волгоградская область
Мурманская область
Республика Хакасия
Республика Марий Эл
Ленинградская область
Ульяновская область
Ярославская область
Республика Мордовия (1 кат. мо)
Краснодарский край (мо кроме г. Краснодар)
Новгородская область
Свердловская область (кроме г. Екатеринбург)
Ивановская область
Средний
8,4
8,3
7,0
6,9
6,8
5,3
5,3
5,3
5,3
5,2
5,2
4,9
4,8
4,8
4,4
4,4
4,3
4,0
3,9
3,9
3,8
3,8
3,5
3,2
0,0
2,0
4,0
6,0
Категория
норматива
8,0
Количество
регионов
Критические
19
Завышенные
4
Умеренно
высокие
1
В пределах
нормы
55
10,0
12,0
В мониторинге не учтены 5 регионов: Архангельская область, Вологодская область, Иркутская область, Сахалинская область, Тамбовская область в
связи с использованием «нетиповой» расчетной единицы – «1 кв. м. общей площади», 1 регион: Курганская область в связи с использованием
11
«нетиповой» расчетной единицы – «1 посетитель».

12.

Кинотеатры (норматив - куб. м./мес.)
нормативы критически завышены в 18 регионах Российской Федерации
Расчетная единица: 1 место
0,091
Томская область
Амурская область
Ростовская область (1 кат. мо)
Краснодарский край (г. Краснодар)
Воронежская область (Ворон. межмун. кластер.)
Белгородская область
Республика Дагестан (северн. зона)
Республика Дагестан (южн. зона)
Республика Дагестан (горн. зона)
Республика Дагестан (центр. зона)
Тюменская область
ХМАО-Югра (г. Нижневартовск)
ХМАО-Югра (г. Сургут)
ХМАО-Югра (г. Ханты-Мансийск)
0,050
Республика Башкортостан
0,043
0,042
0,037
0,036
0,035
0,034
0,034
0,034
0,033
0,029
Липецкая область
Чукотский автономный округ
Ульяновская область
Республика Мордовия (1 кат. мо)
Приморский край
Тульская область
Мурманская область
Краснодарский край (мо кроме г. Краснодар)
Владимирская область
Средний
0,000
0,081
0,071
0,068
0,068
0,067
0,066
0,066
0,066
0,066
0,066
0,061
0,061
Категория
0,061
норматива
0,010
0,020
0,030
0,040
0,050
0,060
0,070
Количество
регионов
Критические
18
Завышенные
6
Умеренно
высокие
0
В пределах
нормы
70
0,080
0,090
0,100
В мониторинге не учтены 5 регионов: Архангельская область, Вологодская область, Иркутская область, Сахалинская область, Тамбовская область в
связи с использованием «нетиповой» расчетной единицы – «1 кв. м. общей площади», 1 регион: Курганская область в связи с использованием
12
«нетиповой» расчетной единицы – «1 посетитель».

13.

Кафе, рестораны, бары, закусочные и столовые (норматив - кг/мес.)
нормативы критически завышены в 20 регионах Российской Федерации
Расчетная единица: 1 место
Республика Марий Эл
Волгоградская область
Амурская область
Камчатский край
г. Севастополь
ХМАО-Югра (г. Сургут)
ХМАО-Югра (г. Нижневартовск)
Чеченская Республика (МО город Грозный)
Чеченская Республика (другие МО)
Ростовская область (1 кат. мо)
Курская область
Воронежская область (кроме Ворон. межмун. кластера)
Ростовская область (2 кат. мо)
Республика Калмыкия
Кемеровская область
Саратовская область (нас. пункт. 100 тыс. чел. и более)
Республика Мордовия (1 кат. мо)
Краснодарский край (город Краснодар)
Краснодарский край (мо кроме г. Краснодар)
Ульяновская область
Республика Дагестан (центр. зона)
Воронежская область (Воронеж. межмун. кластер)
Республика Дагестан (южная зона)
Новгородская область
Саратовская область (нас. пункт. от 1 тыс. до 10 тыс. чел.)
Саратовская область (нас. пункт. от 10 тыс. до 100 тыс. чел.)
Республика Башкортостан
Республика Дагестан (горная зона)
Средний
0,0
52,4
48,4
47,9
45,6
45,0
45,0
43,6
38,7
37,2
36,6
35,1
33,1
33,1
30,4
29,3
28,1
28,0
27,2
26,5
26,5
25,7
25,4
25,0
24,9
24,9
24,0
23,2
20,7
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
64,1
Категория
норматива
Количество
регионов
Критические
20
Завышенные
7
Умеренно
высокие
1
В пределах
нормы
56
60,0
70,0
В мониторинге не учтены 4 региона: Иркутская область, Ленинградская область, Республика Северная Осетия-Алания, ЯНАО в связи с
13
использованием «нетиповой» расчетной единицы – «1 кв. м. общей площади»

14.

Кафе, рестораны, бары, закусочные и столовые (норматив - куб. м./мес.)
нормативы критически завышены в 24 регионах Российской Федерации
Расчетная единица: 1 место
ХМАО-Югра (г. Нижневартовск)
ХМАО-Югра (г. Сургут)
Чеченская Республика (мо г. Грозный)
Чеченская Республика (мо кроме г. Грозный)
Амурская область
Республика Дагестан (центр. зона)
Республика Марий Эл
Липецкая область
Республика Дагестан (горн. зона)
Новосибирская область
Кемеровская область
Камчатский край
Республика Дагестан (южн. зона)
Республика Калмыкия
Ростовская область (1 кат. мо)
Орловская область
Воронежская область (Ворон. межмун. кластер)
Пермский край
Белгородская область
Курская область
г. Севастополь
Республика Мордовия (1 кат. мо)
Республика Башкортостан
Республика Дагестан (север. зона)
Волгоградская область
Воронежская область
Тюменская область
Краснодарский край (г. Краснодар)
Ульяновская область
Томская область
Калининградская область (города)
Астраханская область
Ненецкий автономный округ
Краснодарский край (мо кроме г. Краснодар)
Калининградская область (сел. нас. пункты)
Московская область
Костромская область
Ростовская область (2 кат. мо)
Челябинская область
Средний
0,000
0,375
0,346
0,323
0,305
0,298
0,271
0,270
0,253
0,240
0,237
0,233
0,227
0,222
0,214
0,212
0,208
0,208
0,208
0,204
0,200
0,197
0,191
0,189
0,187
0,186
0,184
0,183
0,183
0,183
0,180
0,176
0,175
0,173
0,171
0,171
0,171
0,154
0,100
0,200
0,300
0,400
0,517
0,517
0,423
Категория
норматива
Количество
регионов
Критические
24
Завышенные
9
Умеренно
высокие
6
В пределах
нормы
62
0,500
0,600
В мониторинге не учтены 4 региона: Иркутская область, Ленинградская область, Республика Северная Осетия-Алания, ЯНАО в 14
связи с
использованием «нетиповой» расчетной единицы – «1 кв. м. общей площади»

15.

Парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты (норматив - кг/мес.)
нормативы критически завышены в 16 регионах Российской Федерации
Расчетная единица: 1 место
93,4
Камчатский край
60,2
53,5
46,1
41,7
40,8
40,4
Чеченская Республика (мо г. Грозный)
Чеченская Республика (мо кроме г. Грозный)
Республика Калмыкия
Иркутская область
Республика Мордовия (1 кат. мо)
Волгоградская область
Воронежская область (Воронеж. межмун. кластер)
Краснодарский край (город Краснодар)
Республика Мордовия (2 кат. мо)
Омская область
Свердловская область (кроме г. Екатеринбург)
Амурская область
Краснодарский край (мо кроме г. Краснодар)
Новосибирская область
Новгородская область
Приморский край
Магаданская область (г. Магадан)
Республика Саха (Якутия)
Курганская область
Средний
29,9
24,9
23,7
23,6
23,6
23,6
22,2
22,2
21,8
20,3
20,2
19,4
19,3
16,4
Категория
норматива
Количество
регионов
Критические
16
Завышенные
4
Умеренно
высокие
0
В пределах
нормы
51
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0100,0
В мониторинге не учтены 4 региона: Еврейская АО, Кабардино-Балкарская Республика, Калужская область, Кемеровская область, Ленинградская
область, Республика Адыгея, Республика Северная Осетия-Алания, ЯНАО в связи с использованием «нетиповой» расчетной единицы – «1 кв. м.
15 и 1
общей площади», 2 региона: Липецкая область, Тамбовская область в связи с использованием «нетиповой» расчетной единицы – «1 сотрудник»
регион: Белгородская область в связи с использованием «нетиповой» расчетной единицы – «1 м. площади зала для клиентов».

16.

Парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты (норматив - куб. м./мес.)
нормативы критически завышены в 20 регионах Российской Федерации
Расчетная единица: 1 место
Алтайский край
Чеченская Республика (мо г. Грозный)
Чеченская Республика (мо кроме г. Грозный)
Камчатский край
Республика Калмыкия
Тверская область
ХМАО-Югра (г. Нижневартовск)
ХМАО-Югра (г. Сургут)
Приморский край
Воронежская область (Воронеж. межмун. кластер)
Республика Дагестан (север. зона)
Республика Дагестан (южн. зона)
Республика Дагестан (горн. зона)
Республика Дагестан (центр. зона)
Республика Мордовия (1 кат. мо)
Ярославская область
Краснодарский край (г. Краснодар)
Тюменская область
Республика Карелия
Томская область
Тульская область
Архангельская область
ХМАО-Югра (г. Ханты-Мансийск)
Краснодарский край (мо кроме г. Краснодар)
Республика Бурятия (г. Улан-Удэ)
Средний
0,92
0,87
0,77
0,67
0,40
0,39
0,37
0,37
0,35
0,34
0,30
0,30
0,30
0,30
0,29
0,29
0,27
0,26
0,24
0,23
0,22
0,22
0,21
0,21
0,21
0,18
Категория
норматива
Количество
регионов
Критические
20
Завышенные
5
Умеренно
высокие
0
В пределах
нормы
60
0,00 0,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 0,90 1,00
В мониторинге не учтены 4 региона: Еврейская АО, Кабардино-Балкарская Республика, Калужская область, Кемеровская область, Ленинградская
область, Республика Адыгея, Республика Северная Осетия-Алания, ЯНАО в связи с использованием «нетиповой» расчетной единицы – «1 кв. м.
16 и 1
общей площади», 2 региона: Липецкая область, Тамбовская область в связи с использованием «нетиповой» расчетной единицы – «1 сотрудник»
регион: Белгородская область в связи с использованием «нетиповой» расчетной единицы – «1 м. площади зала для клиентов».

17.

СИСТЕМНЫЕ ПРОБЛЕМЫ БИЗНЕСА СВЯЗАННЫЕ
С НОРМАТИВАМИ НАКОПЛЕНИЯ ТКО
Имеет место существенная разница в нормативах накопления ТКО, утвержденных разными регионами для
одних и тех же категорий объектов, на которых образуются отходы. В отдельных регионах показатели
нормативов накопления ТКО превышают средние значения по России на 25%. Размер платы за обращение с
ТКО рассчитанный в таких регионах исходя из нормативов, является необоснованно высоким, увеличивает
нагрузку на бизнес, оказывает негативное влияние на ценообразование товаров и услуг для конечных
потребителей. В отдельных регионах действующие нормативы разработаны для минимального количества
категорий объектов. Укрупнение объектов накопления ТКО препятствует определению соответствующих
действительности объемов образования ТКО и способствует взиманию с субъектов предпринимательской
деятельности несправедливых сумм платы за услугу по обращению с ТКО.
Предлагаемое решение: Законодательно утвердить на федеральном уровне единые обязательные для всех
регионов нормативы накопления ТКО предусмотрев в них максимально детальную дифференциацию по
категориям объектов накопления ТКО.
Региональные операторы по обращению с ТКО навязывают предпринимателям заключение договоров на
оказание услуг по обращению с ТКО на условиях учета образованных отходов расчетным путем исходя из
завышенных нормативов накопления, а не по «факту». На наличие указанной проблемы в регионе в 2020
году указали уполномоченные по защите прав предпринимателей в Тамбовской области, Ульяновской
области, Республике Коми и в ряде других регионов.
Предлагаемое решение: Законодательно предусмотреть обязанность региональных операторов предлагать к
заключению договоры (публиковать на своем сайте оферты), предусматривающие все методы коммерческого
учета ТКО, предусмотренные п. 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных
отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.
17

18.

Результаты мониторинга тарифов
на услугу регионального оператора по обращению с ТКО
В среднем по России:
с января 2020 г. тарифы за куб. м. выросли на 15%, за тонну на 54%
наиболее высокие тарифы (куб. м/год) установлены в Северо-Западном федеральном округе – 1318 руб/ куб.м.
наиболее низкие тарифы (куб. м/год) установлены в Северо-Кавказском федеральном округе – 428 руб/ куб. м.
Среди всех федеральных округов наибольший прирост тарифов (куб. м/год) с января 2020 г. по январь 2021 г.
зафиксирован в Северо-Западном федеральном округе (+62%), Сибирском федеральном округе (+16%) и СевероКавказском федеральном округе (+10%)
Наиболее высокие тарифы (руб. / куб. м.)
(10 худших регионов):
1. Ненецкий АО – 7 643 руб.
2. Чукотский АО – 3 748 руб.
3. Красноярский край – 1 097 руб.
4. Камчатский край – 1 014 руб.
5. Мурманская обл. – 857 руб.
6. Республика Коми – 825 руб.
7. Республика Саха (Якутия) – 800 руб.
8. Ленинградская обл. – 793 руб.
9. Кировская обл. – 779 руб.
10. Ямало-Ненецкий АО – 773 руб.
Наиболее низкие тарифы (руб./ куб. м.)
(топ-10 регионов):
1. Кабардино-Балкарская Республика – 252 руб.
2. Республика Северная Осетия-Алания – 299 руб.
3. Магаданская область – 362 руб.
4. Новгородская область – 364 руб.
5. г. Севастополь – 371 руб.
6. Республика Татарстан – 380,5 руб.
7. Республика Тыва – 380,5 руб.
8. Республика Мордовия – 385 руб.
9. Томская область – 386 руб.
10. Астраханская область – 403 руб.
В мониторинге не учтены г. Москва и г. Санкт-Петербург в которых действует мораторий на применение тарифов до 2022 года 3 региона:
Еврейская АО, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, в которых тарифы на 2021 год не утверждены, 6 регионов: Пензенская область,
18
Пермский край, Республика Крым, Сахалинская область, Тюменская область, Хабаровский край в которых тариф установлен за тонну.

19.

Динамика единых тарифов
на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в России
с 2020 по 2022 год
Тариф (руб./куб. м.)*
1000,00
Динамика с января 2020 г.
762,03
800,00
720,17
680,38
624,07
600,00
400,00
-11%
+22%
+6%
+15%
200,00
0,00
янв. - июнь 2020
июнь-декабрь 2020
янв. - июнь 2021
июнь-декабрь 2021
Тариф (руб./тонну)*
7434,04
8000,00
6948,78
5979,74
6000,00
4498,30
4000,00
-20%
+16%
+65%
+54%
2000,00
0,00
янв. - июнь 2020
июнь-декабрь 2020
* Среднее значение по России рассчитано по всем субъектам
янв. - июнь 2021
июнь-декабрь 2021
19

20.

Динамика тарифов (руб./куб. м.)
в 1 полугодии 2021 г. ко 2 полугодию 2020 г.
2000,0
1800,0
1600,0
-7
1400,0
1200,0
-57
1000,0
Среднее значение тарифа по России – 680
800,0
1 318
-8
600,0
-33
+26
400,0
+8
0,5
509
428
475
514
Северо-Кавказский ФО
Южный ФО
Сибирский ФО
200,0
4
978
512
632
0,0
Тариф
* Среднее значение по России рассчитано по всем субъектам
Приволжский ФО
Повышение тарифа
Центральный ФО
Уральский ФО
Дальневосточный ФО
Северо-Западный ФО
Понижение тарифа
20

21.

Динамика тарифов по федеральным округам [1]
СЗФО (руб/куб. м.)
1831,6
2000,0
1000,0
Динамика с января 2020 г.
1376,7
1317,6
851,5
+115%
-28%
+4%
+62%
0,0
янв. - июнь 2020
июнь-декабрь 2020
янв. - июнь 2021
июнь-декабрь 2021
СФО (руб/куб. м.)
700,0
600,0
609,9
527,2
500,0
+3%
541,0
541,5
+0,1%
+13%
+16%
400,0
янв. - июнь 2020
июнь-декабрь 2020
янв. - июнь 2021
июнь-декабрь 2021
СКФО (руб/куб. м.)
450,0
400,0
378,1
+1%
415,6
409,2
382,1
+10%
+2%
+7%
350,0
янв. - июнь 2020
июнь-декабрь 2020
янв. - июнь 2021
июнь-декабрь 2021
ПФО (руб/куб. м.)
550,0
503,8
500,0
511,5
+2%
544,6
524,6
+4%
+3%
+8%
450,0
янв. - июнь 2020
июнь-декабрь 2020
янв. - июнь 2021
июнь-декабрь 2021
21

22.

Динамика изменения тарифов по федеральным округам [2]
ЦФО (руб/куб. м.)
552,8
560,0
540,0
531,6
+2%
539,6
535,7
-1%
Динамика с января 2020 г.
+4%
+3%
520,0
янв. - июнь 2020
июнь-декабрь 2020
янв. - июнь 2021
июнь-декабрь 2021
УФО (руб/куб. м.)
700,0
674,8
659,3
+2%
650,0
668,2
631,5
-6%
+6%
+1%
600,0
янв. - июнь 2020
июнь-декабрь 2020
янв. - июнь 2021
июнь-декабрь 2021
ЮФО (руб/куб. м.)
500,0
+1%
480,0
491,9
491,5
485,0
-3%
475,0
+4%
+1%
460,0
янв. - июнь 2020
июнь-декабрь 2020
янв. - июнь 2021
июнь-декабрь 2021
ДФО (руб/куб. м.)
1100,0
1042,6
1033,1
-1%
1000,0
-5%
978,4
1018,9
+4%
-2%
900,0
янв. - июнь 2020
июнь-декабрь 2020
янв. - июнь 2021
июнь-декабрь 2021
22

23.

Регионы (топ-30) с наибольшими тарифами за 1 полугодие 2021 г. (руб./куб.м.)
900
9000
800
700
8000
Среднее значение тарифа по России
(без наиболее северных территорий) –
513,6 руб.
7000
600
6000
500
Среднее значение по
группе наиболее северных
регионов – 2 276 руб.
5000
400
768 779
300
513 519 520 524 526 532 532 533 535
539 546 558 558 562 564
565 571 580 584
595
643
616 618 641
692 703 716
793
826
4000
7644
3000
200
2000
100
1000
3749
773
0
800
857
1015
1097
0
*Красным выделены регионы с тарифами, превышающими 25% от среднего значения по группе
** Уровень тарифа в наиболее северных территориях существенно выше среднего по России в связи с иными условиями ведения деятельности,
предполагающими более высокие издержки регионального оператора по обращению с ТКО
23

24.

Регионы с наибольшей динамикой тарифов
в 1 полугодии 2021 г. к 1 полугодию 2020 г. (руб./куб.м.)
160%
Регионы продемонстрировавшие рост тарифов в %
140%
120%
100%
80%
152%
60%
40%
20%
0%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
2%
2%
3%
3%
3%
4%
4%
4%
743
4%
4%
4%
5%
5%
5%
6%
9%
10%
10%
12%
20%
31%
39%
Регионы продемонстрировавшие снижение тарифов в %
0%
-1%
-1%
-1%
-1%
-1%
-2%
-2%
-2%
-3%
-4%
-10%
-4%
-5%
-6%
-7%
743
-8%
-8%
-8%
-9%
-10%
-13%
-18%
-21%
-20%
-50%
-30%
-40%
-50%
-60%
24
В 18 субъектах Российской Федерации тарифы не изменились