Административно-процедурные нормы и отношения. Тема 3

1.

Административнопроцедурные нормы и
отношения
Тема 3

2.

Лекция№3
Тема: Административно-процедурные нормы и отношения
Целью изучения данной темы является усвоение комплекса знаний о административнопроцедурной норме. Ее особенностей и классификацию. Нормы административнопроцедурного права.
Исходя из этого, основными задачами являются;
Определить понятие административно-процедурной нормы и ее классификацию;
Рассмотреть реализацию административно-процедурной нормы;
Раскрыть сущность административных правоотношений;
Определить понятие юридических фактов;

3.

Рассматриваемые вопросы:
Понятие, классификация административно-процедурной
нормы.
Способы защиты административно-правовых отношений.

4.

Административно-процессуальная
норма
вид
административно-правовой
нормы,
определяющий
основания, порядок и условия реализации материальной
нормы административного права.
Административно-процессуальная
норма
регламентирует порядок деятельности органов и
должностных
лиц
государственного
управления
(исполнительной власти) по реализации возложенных на
них полномочий.

5.

Особенности административно-процессуальных
норм:
1) являются разновидностью административно-правовых норм;
2) выполняют служебную, обеспечивающую роль по отношению к
материальным административно-правовым нормам;
3) имеют установленную структуру (строение);
4) содержатся в определенных источниках;
5) обеспечиваются принудительной силой государства;
6) нарушение административно-процессуальных норм влечет за
собой привлечение виновных к юридической ответственности.

6.

По сфере регулирования существуют следующие виды
административно-процессуальных норм:
регламентирующие общественные отношения в сфере экономики,
регламентирующие общественные отношения в административнополитической сфере,
регламентирующие общественные отношения в социально-культурной
сфере,
регламентирующие общественные отношения в сфере
межотраслевого управления.

7.

По кругу лиц: нормы общего действия и специальные
нормы.
По видам производств:
• нормы, регулирующие производство
административного правотворчества,
• регулирующие производство по делам о
поощрениях,
• регулирующие лицензионно-разрешительное
производство,
• регулирующие производство по делам об
административных правонарушениях,
• регулирующие другие виды административных
производств.

8.

Административно-процессуальные отношения вид
правовых отношений, основанных на
административно-процессуальных нормах,
возникающих в сфере государственного
управления, участники которых наделены
административно-процессуальными правами и
обязанностями.

9.

Характерные черты административнопроцессуальных отношений:
• носят управленческий, организационный
характер;
• основываются на административнопроцессуальных нормах, являются результатом
их воздействия на общественные отношения;
• регулируют деятельность органов
государственного управления и их
должностных лиц по реализации возложенных
на них правомочий;
• являются вторичным, производным от
материальных административно-правовых
отношений.

10.

Способы защиты административно-правовых отношений
Понятие защиты административно-правовых отношений
означает создание и существование определенных
условий и гарантий, которые бы обеспечивали развитие
тех или иных правоотношений в точном соответствии с
действующим законодательством. В настоящее время
существуют и применяются три основных способа защиты
административно-правовых отношений:
административный,
судебный
договорно-согласительный.

11.

Административный способ защиты административноправовых отношений осуществляется в рамках системы
исполнительной власти силами и средствами органов
государственного управления и их должностных лиц, которые
по жалобе соответствующих субъектов или по своему
усмотрению проверяют законность и целесообразность
решений и действий подчиненных органов и их служащих,
принимая соответствующие меры защиты: приостановление
или отмену незаконных или нецелесообразных актов
управления, принятие к виновным различных мер
дисциплинарного и иного управленческого воздействия и т.д.

12.

Судебный способ защиты административно-правовых отношений
имеет место там, где вопрос о правомерности или
неправомерности решений и действий участников данного
административно-правового отношения решается судом по
жалобе гражданина, по обращениям соответствующих
полномочных органов исполнительной власти или, в установленных
случаях, прокурора.
Договорно-согласительный способ защиты административноправовых отношений реализуется через создание различных
согласительных органов (согласительные комиссии, комитеты,
группы и т.д.) и использование разно образных согласительных
процедур.