Перечисление субсидий

1.

ТРЕБОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
Статья 95. Источники финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации
3. Остатки средств бюджета субъекта Российской Федерации на начало текущего финансового года:
… в объеме, определяемом законом субъекта Российской Федерации, могут направляться в текущем
финансовом году … на увеличение … бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим
лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы,
необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового
обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка
неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных законом
субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.
Закон города Москвы О бюджете города Москвы на 2021 год и плановый период
2022 и 2023 годов от 10.12.2020 N 28
Статья 9. Особенности исполнения бюджета города Москвы
1. Установить, что … дополнительными основаниями для внесения в 2021 году изменений в показатели
сводной бюджетной росписи бюджета города Москвы … являются:
… 2) принятие Правительством Москвы решений об увеличении объема предусмотренных главным
распорядителям бюджетных ассигнований на … предоставление субсидий, грантов в форме субсидий
юридическим лицам, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в
пределах суммы, необходимой для оплаты принятых денежных обязательств получателей субсидий,
грантов в форме субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные
субсидии, гранты в форме субсидии, за счет остатков средств бюджета города Москвы, образовавшихся
на 1 января 2021 года, в объеме, не превышающем остатка не использованных на 1 января 2021 года
бюджетных ассигнований на указанные цели;
1

2.

ТРЕБОВАНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Основные изменение внесенные в постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2011 г. № 587ПП "«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы государственным
бюджетным и автономным учреждениям города Москвы на цели, не связанные с финансовым
обеспечением выполнения ими государственного задания»*
2.9. Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к указанному соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или
его расторжение, заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Департаментом финансов города Москвы,
содержащей в том числе: …
- 2.9.5. Положение о перечислении уполномоченным органом средств субсидии получателю субсидии в рамках графика перечисления
субсидии на основании представляемой получателем субсидии уполномоченному органу в электронной форме с
использованием АСУ ГФ заявки на перечисление субсидии из бюджета города Москвы по форме, установленной
Департаментом финансов города Москвы, содержащей информацию о наличии принятых получателем субсидии денежных
обязательств, подлежащих оплате за счет средств субсидии, за исключением средств субсидии, направляемых на оплату труда
работников учреждений и компенсационные выплаты.
* постановление Правительства Москвы от 19.03.2021 № 330-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 8 декабря 2011 г. № 587-ПП и от 25 декабря 2020 г. № 2379-ПП"
Приказ Департамента финансов г. Москвы от 24.11.2014 N 194 "О санкционировании расходов
государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы, источником
финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные из бюджета города Москвы в
соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, и взыскании неиспользованных остатков субсидий"
II. Порядок формирования Перечня целевых субсидий
4. Орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий предоставление целевых субсидий …, ежегодно представляет
посредством АСУ ГФ в финансовый орган Перечень целевых субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку …
2

3.

Приказ Департамента финансов города Москвы от 07.06.2021 № 153ф «Об утверждении
типовых форм соглашений о предоставлении субсидий из бюджета города Москвы на
иные цели государственным бюджетным (автономным) учреждениям города Москвы и
дополнительных соглашений к ним»
3

4.

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ* ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА
МОСКВЫ ПОД ФАКТИЧЕСКУЮ ПОТРЕБНОСТЬ
ОИВ (ГКУ)
АСУ ГФ
Получатель субсидии
Заключение договора (соглашения) на предоставление субсидии в электронном виде
(установлен порядок предоставления субсидии при наличии принятых денежных
обязательств)
Формирование платежных поручений на оплату принятых денежных обязательств,
автоматизированное формирование и направление заявки на перечисление субсидии
Автоматизированное формирование платежного поручения на перечисление субсидии на
основании заявки получателя субсидии
В случае не перечисления в отчетном году субсидии в полном объеме (отсутствие заявок
получателей субсидии), формирование Заявки на увеличение бюджетных ассигнований
текущего года (п.3 ст.95 БК РФ), данная норма предусмотрена в проекте Закона о бюджете
города Москвы …
* Виды субсидий: • субсидии ГУП (КП) города Москвы на осуществление капитальных вложений
• субсидии ГБ(А)У на цели не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания
• субсидии на кап. вложения юр. лицам, 100% акций которых принадлежит г.Москве
• субсидии, гранты юридическим лицам (товаропроизводителям)
4

5.

СРАВНЕНИЕ ПОРЯДКОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
ГОРОДА МОСКВЫ ПЛАНОВЫЙ / ПОД ФАКТИЧЕСКУЮ ПОТРЕБНОСТЬ
Мероприятия осуществляемые в зависимости от порядка предоставления субсидии:
Плановый
Под фактическую потребность
Не зависимо от порядка
1
Заключение договора (соглашения) на предоставление субсидии в электронном виде
Установлен порядок предоставления субсидии в соответствии с
графиком перечисления
2
Установлен порядок предоставления субсидии при наличии
принятых денежных обязательств
Перечисление субсидии (в плановом порядке)
3
Ручное формирование платежных документов
2
Формирование платежных поручений
на использование субсидии
Направление получателем субсидии на согласование органу исполнительной власти города Москвы
документов на использование средств субсидии
4 Ручное формирование реестра платежей с приложением платежных
документов и документов-оснований (договора, акты приемки и пр.)
на бумажном носителе (поездка в офис ОИВ)
4
3
Автоматизированное формирование заявки на перечисление
субсидии (с приложением платежных документов и документов
оснований) в электронном виде (поездка в офис ОИВ не требуется)
Перечисление субсидии (под фактическую потребность)
Автоматизированное формирование платежных документов на
перечисление субсидии на основании поступившей заявки
(только подпись)
Достигаемые результаты:
исключение бумажного документооборота из процедур взаимодействия органов исполнительной власти города
Москвы с получателями субсидий;
повышение оперативности подготовки, рассмотрения и исполнения платежей получателей субсидий;
стимулирование ОИВ по исполнению запланированных мероприятий (остаток бюджетных ассигнований на
предоставление субсидии будет «напоминать» о не выполненном мероприятии)
снижение остатков средств субсидий на лицевых счетах получателей;
Справочно: по окончанию финансового года, в случае не перечисления (частичного не перечисления) в отчетном году
субсидии (отсутствие заявок получателей субсидии), Правительство Москвы принимает решение об увеличении
бюджетных ассигнований текущего года на сумму, не превышающую сумму остатка неиспользованных бюджетных
ассигнований на указанные цели (при предоставлении информации о принятых обязательствах за счет указанных
средств по состоянию на 1 января текущего года - п.3 ст.95 БК РФ), данная норма предусмотрена в Законе о бюджете
города Москвы.
Получатель субсидии
Орган исполнительной власти города Москвы
1
5