Кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов

1.

КАССОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ.
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ.

2.

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
ОТДЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.05.2018
по открытию лицевых счетов всем участникам
бюджетного процесса
66
по открытию лицевых счетов отдельным участникам
бюджетного процесса
51
44
41
33
45
по доведению бюджетных ассигнований
по доведению лимитов бюджетных обязательств
35
по доведению предельных объемов финансирования
по учету бюджетных обязательств
17
по учету денежных обязательств
по санкционированию оплаты денежных
обязательств
Статистика по 68 субъектам Российской Федерации, выбравшим порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской
Федерации с открытием лицевых счетов в соответствии с Соглашением или с применением «смешанного» порядка кассового обслуживания
2

3.

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНЕСЕННЫЕ В УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ
КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ред. от 03.05.2018),
В ЧАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ КОДОВ ЦЕЛЕВЫХ СТАТЕЙ РАСХОДОВ
1
Выделены
в
отдельные
категории
межбюджетные
трансферты, предоставляемые:
- в целях софинансирования расходных обязательств;
- в
целях
финансового
обеспечения
расходных
обязательств.
2
Учтено, что в целях софинансирования расходных
обязательств предоставляются не только субсидии, но
отдельные иные межбюджетные трансферты.
3
Исключены положения о применении разных кодов целевых
статей расходов в зависимости от наличия (отсутствия)
контроля
Федеральным
казначейством
уровня
софинансирования расходных обязательств (за исключением
SXXXX).
3

4.

САНКЦИОНИРОВАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ОПЛАТЫ
ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО РАСХОДАМ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФАИП
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Российской Федерации
от 13 сентября 2010 г. №716
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ»
Абзац четвертый пункта 16.
«Включение в адресную программу объектов капитального
строительства
государственной
собственности
субъектов
Российской Федерации (муниципальной собственности) при
отсутствии утвержденной в установленном порядке проектной
документации допускается при условии установления ограничения
на перечисление субсидий субъектам Российской Федерации на
софинансирование расходов на строительство, реконструкцию, в
том
числе
с
элементами
реставрации,
техническое
перевооружение соответствующих объектов.
В этом случае перечисление указанных субсидий субъектам
Российской Федерации осуществляется после представления
главным распорядителем в Министерство экономического
развития Российской Федерации документов, подтверждающих
наличие утвержденной в установленном порядке проектной
документации в отношении этих объектов, и внесения в порядке,
указанном в пункте 29 настоящих Правил, изменений в адресную
программу, отменяющих установленные ограничения.»
БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 132. Субсидии бюджетам
Федерации из федерального бюджета
субъектов
Российской
7. Перечисление из федерального бюджета субсидий бюджету
субъекта Российской Федерации осуществляется Федеральным
казначейством в соответствии с переданными ему полномочиями
получателя средств федерального бюджета по перечислению
субсидий в порядке, установленном Федеральным казначейством,
после проведения санкционирования оплаты денежных
обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта
Российской
Федерации
(после
проверки
документов,
подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта
Российской Федерации), в целях софинансирования которых
предоставляется
субсидия,
в
порядке,
установленном
Министерством финансов Российской Федерации.
4

5.

САНКЦИОНИРОВАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ОПЛАТЫ
ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО РАСХОДАМ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФАИП
При санкционировании территориальными органами Федерального
казначейства оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств
бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией ФАИП, в целях
софинансирования которых бюджету субъекта Российской Федерации из
федерального бюджета предоставляется субсидия, необходимо осуществлять
проверку отсутствия ограничений на выполнение работ и
финансирование в связи с отсутствием утвержденной проектной документации
и (или) детализации в соответствии с приказом Министерства экономического
развития Российской Федерации от 19.05.2014 № 278 «О реализации
постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 716 «Об
утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной
инвестиционной программы» по соответствующему объекту ФАИП.
5

6.

РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛОЖЕНИЙ ПУНКТА 4 ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПОЛНОМОЧИЙ ПОЛУЧАТЕЛЯ СРЕДСТВ,
УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ ОТ 30.11.2017 № 32Н
ПРИКАЗ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ ОТ 30.11.2017 N 32Н
Пункт 4.
В случае предоставления целевых средств федерального
бюджета
в
целях
финансового
обеспечения
(софинансирования) расходных обязательств субъекта
Российской Федерации по оказанию финансовой
поддержки
выполнения
органами
местного
самоуправления полномочий по вопросам местного
значения, при осуществлении территориальным органом
Федерального
казначейства
полномочий
по
перечислению целевых средств регионального бюджета
для учета операций с целевыми средствами
регионального бюджета применяется код цели,
присвоенный
Федеральным
казначейством
соответствующим целевым средствам федерального
бюджета.
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ
1.
2.
3.
4.
ГРБС бюджета субъекта (финорган) направляет
обращение в адрес ТОФК или ГРБС федерального
бюджета о необходимости детализировать целевые
расходы
по
направлениям
с
присвоением
дополнительных кодов цели.
ТОФК (ГРБС) направляет обращение в Федеральное
казначейство.
Федеральное казначейство анализирует обращение
на предмет соответствия выделяемых направлений
Правилам предоставления целевых средств, при
необходимости согласовывает решение с Минфином
России и вносит изменения в Перечень кодов цели.
Детализированные коды цели могут применяться на
территории всех субъектов РФ, даже в том случае,
если в Приложении № 1 к Соглашению мероприятия
указаны укрупненно.
При этом одному коду цели должен соответствовать
только один код классификации расходов бюджета
субъекта Российской Федерации.
6

7.

РОСАВТОДОР. ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ.
ОСНОВНОЕ
СОГЛАШЕНИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ
СОГЛАШЕНИЕ
7

8.

СУБСИДИИ. ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ.
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 13 декабря 2017 г. № 232н
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"3" Указывается справочно в случае предоставления Субсидии для
последующего предоставления субсидии из бюджета субъекта Российской
Федерации местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки
выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам
местного значения. Если местный бюджет формируется на один финансовый
год, плановый период не заполняется.".
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ
1.
ТОФК информирует Управление совершенствования
функциональной деятельности (УСФД) о сложившейся
ситуации по OUTLOOK в ЗКВС или по телефону.
2.
УСФД запрашивает ГРБС ФБ о возможности
предоставления МБТ местным бюджетам за счет
субсидии из ФБ и информирует ТОФК о необходимости
приостановления операций по перечислению в местные
бюджеты либо о продолжении финансирования.
3.
ТОФК в случае продолжения финансирования
направляет письмо в адрес регионального ГРБСа о
необходимости в кратчайший срок внести изменение в
Соглашение.
8

9.

ПРИКАЗ МИНФИНА РОССИИ ОТ 13.12.2017 № 231Н
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ ПРОВЕРКИ
ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИЛИ СОФИНАНСИРОВАНИЯ
КОТОРЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ"
1. Возмещаются только расходы, произведенные ДО заключения соглашения (доведения ЛБО).
2. Акт сверки для возмещения целевых расходов нужен всегда.
3. Срок представления документов – 4 месяца (если есть необходимость его продлить, региональному ГРБС
необходимо обратиться в Минфин России).
4. Акт сверки по целевым расходам местного бюджета необходимо согласовывать с федеральным ГРБС.
5. Если местный бюджет произвел целевые расходы за счет собственных средств, возмещение
осуществляется на сновании Акта сверки, сформированного на местном уровне (пункт 12). В этом случае
представление Акта сверки на уровне субъекта РФ не требуется.
6. Если местный бюджет произвел целевые расходы за счет средств бюджета субъекта, возмещение
осуществляется на основании Акта сверки, сформированного на уровне субъекта РФ.
ВАЖНО: В этом случае для подтверждения целевых расходов вместе с Актом сверки представляется не только
платежный документ, на основании которого из бюджета субъекта РФ были перечислены средства в местный
бюджет, но и документы, подтверждающие целевые расходы местного бюджета (платежные документы и
документы-основания). При этом Акт сверки на местном уровне не формируется.
9

10. Расходное расписание. Заявки на кассовый расход

Документальное распоряжение уполномоченного финансирующего
органа (главного распорядителя, распорядителя бюджетных
средств) о доведении лимитов бюджетных обязательств до
подведомственной организации называется расходное расписание.
Проверка заявок на кассовый расход и получение наличных
денежных средств осуществляет Федеральное казначейство России
на этапе текущего контроля.

11.

СПАСИБО!
11