Социальный контракт

1.

1
Что такое с оциальный контракт?
Социальный контракт — это д о говор (со глашение)
о взаимных обязательствах меж д у п о лучателем
адресной социальной п о м о щ и и орг аном социальн о й защиты населения п о месту ж и тельства г р ажданина, в соответствии с к оторым орг ан социальной
защиты населения обязуется о казать г р аж данину
государственную социальную помощь, а г р ажданин,
в свою очередь, обязуется реализовать м е р о п р и я тия, п р едусмотренные в д о говоре.
2
3
Какими документами
регулируетс я с оциальный
контракт?
Ф З-№ 178 от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».
Прил ож ение № 8 (6) к государственной п р о г р амме Росс и й с кой Ф едерации «Социальная поддерж к а гр аждан», утверж д енной Постановлением
П равительства РФ от 15 апреля 2014 года № 296.
Нормативн о-пр авовая база субъектов Росс и й с кой
Ф едерации.
Каковы ус ловия
заключения с оциального
контракта?
Условием заключения социального к онтракта
с г р ажданами является наличие у них по не зависящ им от них причинам среднедушевого дохода н и ж е
величины прожиточного минимума, установленного
в соответствующем субъекте Российской Ф едерации.
1

2.

Что такое програ м м а
с оциальной
адаптации?
Это п р о г р амма действий по исполнению д оговора
социального к онтракта. В ней предусматриваются
следующие мероприятия.
По поиску работы. В р амках указанного мероприятия в приоритетном порядке о казывается государственная социальная помощь на основании социального к онтракта г р ажданам, проживающим
в семьях с детьми. Контракт с одним и тем ж е г р ажданином заключается не чаще одного р аза в год.
По о существлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
По ведению личного под собного хозя й ства.
В р амках указанного мероприятия о казывается
всестороннее содействие гр ажданам в вед ении
личного подсоб ного хозяйства, в том числе в п р и обрете ни и необходимых товаров и к онсультации
с представителями уполномоченных органов. Государственная помощь о казывается на основании
социального к онтракта п р и наличии в соответствующем субъекте РФ утвержденных нормативов
чисто го дохода в стоимостном выраже н и и
от реализации полученных в личном подсобном
хозяйстве плодов и п р о дукции.
По мероприятиям по преодолению трудной
жизненной ситуации. В р амках указанного мероприятия о казывается государственная социальная
помощь в п р и о б р етен ии товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарств, товаров для
ведения л ичного подсоб ного хозяйства, в профилактическом мед и ц и н с ком осмотре, в стимул ировании здорового образа ж и зни, а также для обеспечения потребности семьи в товарах и услугах
ш кольного и д о ш кольного об разования. Помощь
о казывается в п р и о р и тетном п о ряд ке гр ажданам,
п р ож ивающ им в семьях с детьми.
4
2

3.

5
Как разрабатываетс я
програ м м а с оциальной
адаптации?
П р о г р амма р азр абатывается органом социальной
защиты населения субъекта Росс и й с кой Ф едерации
вместе с гр ажданином, заключающим социальный
к онтракт, и с органами занятости местного самоупр авления, органами, уполномоченными в сфере
рег улирования малого и сред него предпринимательства, в сфере сельско го хозяйства.
6
Малоимущие семьи, в т.ч. м н о годетные.
Малоимущие од и н о ко п р ож ивающие гр аждане.
7
Кто м ожет заключить с оциальный контракт?
Какие документы необходи мы
для заключения с оциального контракта?
Заявление.
Паспорт заявителя.
Сведения о составе семьи (паспорта всех членов
семьи или иные документы, удостоверяющие личность; свидетельства о рождении детей до 14 лет;
свидетельство о браке ― при наличии).
Сведения о доходах всех членов семьи за последние
три месяца.
Справка о предоставлении членам семьи любого
вида социальной помощи за последние три месяца.
Письменное со гласие на заключение к онтракта
от всех совершеннолетних членов семьи.

4.

8
Как подать документы на
заключение с оциального контракта?
Лично или на электронный адрес Управления
социальной защиты населения по месту жительства.
Отправить письмом через отделения Почты России.
Через специальные б о ксы, установленные
в Уп р авлениях социальной защиты населения.
9
Утверждаетс я л и форма
с оциального контракта?
К аждым субъектом Росс и й с кой Ф едерации утверждается форма социального к онтракта на основе требований федерального законодательства.
10
Каковы принципы
реализации с оциального
контракта?
Добровольность участия.
Обязательность исполнения условий социального
к онтракта.
Индивид уальный подход п р и опр едел ении услов и й социального к онтракта.
Целевой характер о казания социальной помощи.
И м е ет л и значение для заключения
с оциального контракта доход
семьи?
Чтобы иметь возмож н о сть заключить социальный
к онтракт, у гр аждан п о не зависящим от них п р и ч и нам должен быть среднедушевой доход н и ж е величины п р ож иточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Росс и й с кой Ф едерации.
11
4

5.

Как производитс я учет доходов и
расчет среднедушевого дохода с е мь и
и
дохода
одиноко
проживающего
гражданина?
П р о изводится на основании свед ений о составе
семьи, доходах членов семьи ил и од и н о ко п р ож и вающего гр ажданина и принадлеж ащем и м имуществе на п р аве собственности, указанных в заявлении
об о казании государственной социальной помощи,
а также с учетом иных условий, определенных Ф едер альным законом «О п о ряд ке учета доходов и р асчета
среднедушевого дохода семьи и дохода од и н о ко
п р ож ивающе го гр ажданина для п р и знания их
малоимущими и о казания и м государственной
социальной помощи».
12
13
Как получить сред ства, выделенные
на с оциальный контракт?
Перечисление денежных средств гр ажданину
п р и о казании государственной социальной помощи
на основании социального к онтракта осуществляется
в п о ряд ке, определяемом п р авовым актом субъекта
Росс и й с кой Ф едерации, на открытые гр ажданину
в кре дитной орг ан изации бан ковские счета.
14
Каковы размеры выплат
по с оциальному контракту?
Разме р ед и н о вр ем е н но й денеж н о й выплаты
о п р еделяется с учетом п р о г р аммы
социальной адаптации
На осуществление индивидуальной пред п р и н и мательской деятельности – не более 250 тысяч
р ублей на од ного предпринимателя ил и самозанято го гр ажданина.
5

6.

15
Для ведения л ично го подсоб но го хозяйства –
не более 100 тысяч р ублей.
Для о казания помощ и по выходу и з труд ной ж и зн е н н о й ситуац ии и п о и с ку р аботы – в р азмере
п р ож иточного минимума установленного в субъе кте РФ для трудоспособного населения.
Для обучающихся стоимость к урса обучения на
од ного обучающегося – не более 30 тысяч р ублей.
На какие сроки для и сп олнения
заключаетс я с оциальный контракт?
Орган социальной защиты населения заключает
с гр ажданином социальный к онтракт на следующие
сроки:
▶ не более чем на 6 месяцев — преодоление
труд ной ж и зненной ситуации;
▶ не более чем на 9 месяцев — п о и с к р аботы;
▶ не более чем на 12 месяцев — осуществление
предпринимательской деятельности;
▶ не более чем на 12 месяцев — ведение л ично го
подсоб ного хозяйства.
16
Оказываетс я л и с од е й ствие гражданину
в получении п рофессионального
обучения и л и дополнительного
п рофессионального образования?
Да, орган социальной защиты населения о казывает
такое содействие гр ажданину. Ему дается напр авление в орган занятости населения, если там есть
возмож н о сть обеспечить обучение. П р и отсутствии
в органах занятости населения такой возмож н о сти
ил и в случае отсутствия оснований предоставления
гр ажданину образовательных п р о г р амм, п р и о б р е тенных за счет средств органа занятости населения,
6

7.

орган социальной защиты населения самостоятельно
о казывает содействие в получении профессиональн о го обучения ил и дополнительного профессиональн о го об разования.
17
Какие требования предъявляютс я
к результатам с оциального контракта?
По поиску работы – г р аж д анин заключает трудовой д о говор на п е р и о д действия
социального к онтракта. Результат – повышени е
денеж н ы х до- ходов п о завершени и к онтракта.
П о осуществлению предпринимате льской
деяте ль н ости – р е г и страция в к ачестве и н д и видуального п р ед п рин имателя и л и налогоплател ь щика налога на профессиональный доход.
Результат – повышени е денеж н ы х доходов
п о завершени и к онтракта.
П о вед ению личного под собного хоз я й ства –
р е г и страция в к ачестве инд ивид уального п р едп р и н и м а теля и л и налогоплател ьщика налога на
профессиональный доход. Результат – повыше н и е денеж н ы х доходов п о завершени и
к онтракта.
П о п р е о долению трудной ж изненной си туац и и – п р и о б р етен ие товаров и услуг в соответствии с заключенным социальным к онтрактом.
Результат – п р е о доление г р ажданином труд н о й
ж и з н е н н о й ситуации.
7

8.

18
19
Какие дополнительные виды поддержки
могут быть оказаны по с оциальному
контракту?
Нап равление на еж егодное п р охож дение профилактическо го мед и ц и н с ко го осмотра ил и диспансе р изации, а также на проведение гр ажданином
и членами его семьи вакц инац ии в соответствии
с национальным к алендарем профилактических
п р и в и в о к п р и отсутствии мед ицинских п р отивоп о казаний.
Нап равление несовершеннолетних членов семьи
гр ажданина в д о ш кольную об разовательную орган и зацию.
Организация ухода за нетрудоспособными лицами.
Как о существляетс я контроль за
и сп ол н ен и ем с оциального контракта?
Органом социальной защиты населения осуществляется еж емесячный к онтроль за выполнением гр аждан и н о м обязательств, предусмотренных социальным
к онтрактом, а также к онтроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального к онтракта.

9.

Какие меры предус м о трены
при н еи сп олн ен ии с оциального
контракта?
Перечень причин, являющихся уважительными,
в случае неисполнения гр ажданином мероприятий
п р о г р аммы социальной адаптации устанавливается
нормативным п р авовым актом субъекта
Росс и й с кой Ф едерации.
В случае неиспо лнения (несвоевременного исполнения) гр ажданином мероприятий п р о г р аммы
социальной адаптации по причинам, не являющимся
уважительными, с месяца, следующего за месяцем
возникновения указанного обстоятельства, орган
социальной защиты населения п р е к р ащает предоставление денеж н о й выплаты и (или) возмещение
р асходов.
20
21
Какие д е й ствия в рамках с оциального
контракта необходи мы по поиску
работы?
Встать на учет в органах занятости населения
в к ачестве безр аботного ил и ищуще го р аботу.
Зарегистрироваться в информационн о-аналитической системе Общеросси йс кой базы вакансий
«Работа в России».
Осуществить п о и с к р аботы с последующим заклю чением трудового д оговора в п е р и од действия
социального к онтракта.
Пройти в п е р и од действия социального к онтракта
профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное об разование, если
указанное обстоятельство установлено социальным к онтрактом.
Пройти в п е р и од действия социального к онтракта
стажировку с последующим заключением трудового д оговора, если указанное обстоятельство
установлено социальным к онтрактом.
9

10.

22
Какие д е й ствия в рамках с оциального
контракта необходи мы для
организации индивидуальной
предпринимательской деятельности?
Встать на учет в налоговом органе субъекта
Росс и й с кой Ф едерации в к ачестве налогоплательщ и ка налога на профессиональный доход.
Приобре сти в п е р и од действия социального
к онтракта основные средства, материально-про и зводственные запасы, принять имущественные
обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления
индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты
населения подтверждающие д окументы.
Представить в орган социальной защиты населен и я д окументы, п одтверждающие факт р асходован и я средств, с целью постановки на учет
в к ачестве индивидуального предпринимателя
или налогоплательщика налога на профессиональный доход.

11.

23
24
Какие д е й ствия в рамках
с оциального контракта необходи мы
для ведения личного под собного
хозя й ства?
Встать на учет в налоговом органе субъекта Росс и й с кой Ф едерации в к ачестве налогоплательщик а налога на профессиональный доход.
Приобре сти в п е р и од действия социального
к онтракта необходимые для ведения л ичного
подсобного хозяйства товары, а также п р о д укцию ,
относимую к сельскохозяйственной п р о дукции,
утвержденную постановлением П равительства
Росс и й с кой Ф едерации от 25 ию ля 2006 г. № 458
«Об отнесе н и и видов п р о д укц ии к сельскохозяйственной п р о д укц ии и к п р о д укции первичной пер е работки, п р о изведенной и з сельскохозяйственн о го сырья собственного п р о изводства».
Осуществлять реализацию сельскохозяйственной
п р о дукции, п р о изведенной и перер аботанной
п р и ведении лично го подсобно го хозяйства.
Какие д е й ствия в рамках с оциального
контракта необходи мы для
преодоления трудной ж изненной
ситуации ?
Предпринять действия по выполнению м е р о п р и ятий, предусмотренных социальным к онтрактом
С целью удовлетворения те кущих потребностей
приобре сти товары первой необходимости, одеж д у, обувь, лекарственные препар аты, товары для
ведения л ичного подсоб ного хозяйства, пройти
лечение, профилактический мед и ц и н ск и й осмотр
в целях стимулирования ведения здорового об раза ж и зни, а также приоб ре сти товары для обеспечения потребности семьи гр ажданина в товарах
и услугах д о ш кольного и ш кольного об разования.
11

12.

25
Каковы обязанности гражданина,
с которым заключен с оциальный контракт?
Еж емесячно представлять в орган социальной
защиты населения д окументы, п одтверждающие
факт выполнения гр ажданином мероприятий п р о гр аммы социальной адаптации.
Уведомить орган социальной защиты населения
в течение трех р абочих дней о досрочном пре к р ащении выполнения мероприятий п р о г р аммы
социальной адаптации, трудовой деятельности,
предпринимательской деятельности и ведения
л ично го подсоб но го хозяйства в п е р и од действия
социального к онтракта.
Представлять по запросу органа социальной
защиты населения информацию об условиях
ж и з н и гр ажданина (семьи гр ажданина) по мероприятиям п р о г р аммы социальной адаптации
в течение 12 месяцев со дня о кончания с р о ка
действия социального к онтракта.
Материал подготовлен Ресурсным центром
Союза ж енщин Росс ии
12