Организация процесса формирования плана закупок ОАО «РЖД»

1.

Организация процесса формирования плана
закупок ОАО «РЖД»
Благов Константин
октябрь 2021 г.

2.

Нормативно-правовое обеспечение
закупочной деятельности

3.

Законодательство Российской Федерации
223-ФЗ
«О закупках товаров,
работ, услуг
отдельными видами
юридических лиц»
3
ПП РФ №1352
ПП РФ №932
156-ФЗ
Закупки у
субъектов МСП
Форма плана
закупок
Стимулирование
ПП РФ №1442
ПП РФ №908
Закупки
инноваций
Публикация
в ЕИС
развития МСП
Иные акты,
разъяснения,
письма

4.

Цели регулирования 223-ФЗ
Необходимость утверждения Положения о
закупках
223-ФЗ
Правовая основа осуществления закупок
«О закупках товаров,
работ, услуг
отдельными видами
юридических лиц»
Информационное обеспечение проводимых
закупок
Порядок публикации информации в ЕИС
Ответственность за нарушение требований
законодательства
4

5.

Принципы регулирования 223-ФЗ
Информационная открытость закупок
223-ФЗ
Равноправие и отсутствие дискриминации
«О закупках товаров,
работ, услуг
отдельными видами
юридических лиц»
Единое экономическое пространство
Эффективное использование денежных средств
Удовлетворение потребностей в ТРУ
5

6.

Законодательство Российской Федерации
Постановление
Правительства РФ от
11 декабря 2014г.
№1352
Формирование перечня товаров, работ, услуг,
закупка которых осуществляется у субъектов
МСП
Порядок расчета доли закупок исключительно
среди субъектов МСП
«Об особенностях
участия субъектов
МСП в закупках
товаров, работ, услуг
отдельными видами
юридических лиц»
Особенности проведения торгов
исключительно среди субъектов МСП
Отчетность об участии субъектов МСП в
закупках
6

7.

Законодательство Российской Федерации
Постановление
Правительства РФ от
25 декабря 2015г.
№1442
«О закупках
инновационной
продукции,
высокотехнологичной
продукции»
Порядок расчета объема закупок
инновационной продукции,
высокотехнологичной продукции
Порядок расчета объема закупок
инновационной продукции у субъектов МСП
Отчетность о закупках инновационной
продукции, высокотехнологичной продукции
7

8.

Законодательство Российской Федерации
Постановление
Правительства РФ от
17 сентября 2012г.
№932
«Правила
формирования плана
закупки товаров
работ, услуг и
требований к форме
такого плана»
8
Требования к форме плана закупок и обязательным
параметрам закупок
Предмет
закупки
Минимальные
требования
НМЦ
Электронная
форма
Способ
закупки
Даты
проведения
Коды ОКВЭД2, ОКПД2,
ОКАТО, ОКЕИ
Прочие параметры

9.

Законодательство Российской Федерации
Постановление
Правительства РФ от
10 сентября 2012г.
№908
«О размещении на
официальном сайте
информации о
закупке»
Порядок размещения сведений о
планируемых закупках в ЕИС
Порядок размещения сведений об
изменениях параметров планируемых
закупок в ЕИС
Порядок размещения Положения о
закупах в ЕИС
9

10.

Нормативные документы ОАО «РЖД»
Положение
о закупке ТРУ
№1481р
от 12.07.2018
10
Положение о договорной и
претензионной работе
Регламент
взаимодействия
№2758р
от 24.12.2018
Инструкция о регистрации
договоров
Нормативы закупок
Иные нормативные документы

11.

Нормативные документы ОАО «РЖД»
Способы осуществления закупок (конкурентные
и неконкурентные закупки)
Положение
о закупке ТРУ
№1481р
от 12.07.2018
Принципы и цели осуществления закупочной
деятельности
Информационное обеспечения закупочной
деятельности
Особенности проведения процедур закупок
Перечень взаимозависимых лиц и пр.
11

12.

Нормативные документы ОАО «РЖД»
Порядок и сроки формирования реестра
закупок на очередной планируемый год
Регламент
взаимодействия
№2758р
от 24.12.2018
Порядок и сроки актуализации реестра закупок
текущего года
Порядок и сроки утверждения реестра закупок
заказчиков и реестра закупок ОАО «РЖД»
Комплектность документов для рассмотрения
закупки организатором
Ключевые показатели закупочной деятельности
и пр.
12

13.

Структура Плана закупок
13
План закупок
текущего года
Реестр
закупок
План закупок
(ЕИС)
План закупок у
субъектов МСП на 3
года
План закупок
инноваций на 5 лет
Прочие закупки

14.

Структура Плана закупок
План закупок
текущего года
Закупки,
запланированные к
размещению в
текущем году
Переходящие закупки
прошлых периодов
(начиная с 2017 года)
14
Конкурентные
закупки
Закупки у ед.
поставщика
Закупки у
субъектов МСП
Закупки
инноваций

15.

Структура Плана закупок
План закупок у
субъектов МСП
15
ПП РФ от
14.12.2016 года
№ 1355
Цены по годам
с учетом НДС
Параметры
переходящих
обязательств
прошлых лет
учитываются при
расчетах
2019
2020
2021
2022
2023

16.

Структура Плана закупок
План закупок
у субъектов
МСП
16
Переходящие
закупки у МСП
2017-2020
Текущие закупки
у МСП
2021
Будущие закупки
у субъектов МСП
2022-2023

17.

Структура Плана закупок
Доля закупок у
субъектов МСП
Объем закупок
исключительно
у субъектов
МСП
Совокупный
годовой
стоимостной
объем
17
Публикуемые
торги без
классификатора
среди МСП
Публикуемые
закупки без
классификатора

18.

Структура Плана закупок
ОАО «РЖД»
Нормативы
закупок у
субъектов
МСП
18%
Постановление
Правительства
РФ от
11.12.2014
№1352
Отдельные
заказчики
Протокол
заседания
правления
ОАО «РЖД» от
30.12.2020
№ 88/кт
18
Прочие
заказчики
20%
Распоряжение
ОАО «РЖД»
от 08.06.2015
№ 1425

19.

Структура Плана закупок
Нормативы
закупок у
субъектов
МСП
19
2021 год
2022 год
ОАО «РЖД»
ОАО «РЖД»
18%
20%
Постановление
Правительства
РФ от
11.12.2014
№1352
В редакции
Постановления
7 июля 2021 г.
№ 1128

20.

Структура Плана закупок
План закупок
инноваций
Методика отнесения предметов закупки к
высокотехнологичной и инновационной
продукции
2633р от 01.12.2020
Методика формирования требований к
закупкам высокотехнологичной и (или)
инновационной продукции
177р от 29.01.2021
20

21.

Структура Плана закупок
План закупок
инноваций
21
Переходящие
закупки
2017-2020
Текущие закупки
2021
Будущие закупки
инноваций
2022-2025

22.

Структура Плана закупок
Доля закупок
инноваций
Стоимостной
объем
инноваций,
предусмотренный
планом
Стоимостной
объем плана
закупок
22
Норматив
Не менее 10% от
стоимостного объема
планируемых закупок
(или прирост не менее
чем на 10%
относительно
достигнутых
фактических значений
предыдущего года)

23.

Структура Плана закупок
Доля закупок
инноваций
среди МСП
Стоимостной объем
планируемых закупок
инновационной и
высокотехнологичной
продукции
исключительно среди
субъектов МСП
Совокупный
стоимостной объем
плана закупок
23
Норматив
Не менее 5% от
совокупного
стоимостного объема
планируемых закупок
(или прирост не менее
чем на 5% относительно
достигнутых фактических
значений предыдущего
года)

24.

Размещение Плана закупок
ЕИС
(zakupki.gov.ru)
Вкладка
«Планируемые
закупки» в
разделе
тендеры сайта
ОАО «РЖД»
24
Портал
электронного
магазина

25.

Размещение Плана закупок
План закупок
Положение о закупках
ЕИС
План закупок инноваций
Перечень закупок у субъектов
МСП
Прочие документы
25

26.

Особенности формирования и
актуализации плана закупок

27.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
Реестр закупок
ОАО «РЖД»
План закупок
Прочие закупки
публикуемая
часть
непубликуемая
часть
27
Реестр закупок ОАО «РЖД» –
документ, включающий сведения
обо всех закупках и расходных
обязательствах ОАО «РЖД»
План закупок ОАО «РЖД» –
перечень закупок, который
формируется на основании
реестра закупок ОАО «РЖД» и
размещается в ЕИС

28.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
Реестр закупок
ОАО «РЖД»
Закупки,
регулируемые
223-ФЗ
Закупки, не
регулируемые
223-ФЗ
Торги, закупки
у ед.
поставщика
Закупки у ВЗЛ,
разовые счета,
сервитут и пр.
28
Расходными обязательствами
признаются любые сделки, на
основании которых у ОАО «РЖД»
возникают денежные
обязательства перед третьими
лицами, включая сделки, которые в
соответствии с законодательством
Российской Федерации не
признаются закупкой (договоры
пожертвования (дарения),
благотворительности и иные)

29.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
Целесообразность и обоснованность
закупки товаров, работ, услуг
Ответственность
заказчика при
планировании
закупок
Своевременность включения в реестр
закупок ОАО «РЖД» позиций реестра
Наличие лимитов финансирования для
осуществления закупки
Достоверность информации о закупках,
соответствие порядка ее размещения
Соблюдение требований законодательства
и нормативных документов ОАО «РЖД»
29

30.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
Реестр закупок
ОАО «РЖД»
Обязательства
текущего года
Обязательства
прошлых лет
Закупки,
объявляемые
в текущем
году
Переходящие
обязательства,
возникшие ранее
30
Основой для формирования реестра
закупок являются:
производственные программы
(программы и планы ремонтов,
иные программы, определяющие
производственные потребности
заказчиков);
бюджетные параметры, указанные
в разделе «Контроль лимитов и
контрактов» финансовых планов
заказчиков.

31.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
до 1 сентября заказчики формируют проект
реестра закупок на очередной год
Формирование
Реестра закупок
на очередной
планируемый
год
до 1 октября ЦДЗС рассматривает поступившие
предложения, осуществляет проверку
соблюдения нормативных требований
до 15 ноября заказчики устраняют выявленные
нарушения, организуют утверждение реестров
в срок не позднее 31 декабря ЦДЗС
осуществляет утверждение и публикацию
Плана закупок ОАО «РЖД»
31

32.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
32
Реестр закупок заказчика передается на утверждение курирующему
заместителю генерального директора ОАО «РЖД» или директору ОАО «РЖД»
(по кругу ведения), или начальнику соответствующей железной дороги по
форме, предусмотренной приложением №1 к Регламенту

33.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
Реестр закупок на очередной планируемый год
Формирование
Реестра закупок
Реестр закупок, участниками которых могу
быть исключительно субъекты МСП на 3 года
Реестр закупок, инновационной и
высокотехнологичной продукции на срок от 5
лет
33

34.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
Внесение
изменений в
Реестр закупок
ежемесячно
вносятся изменения в сведения о закупках на
очередной (следующий) месяц по
объективным и субъективным причинам
ежеквартально
вносятся изменения в сведения о закупках,
предусмотренных на текущий год по
объективным и субъективным причинам
34

35.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
Сроки для
предоставления
предложений по
изменению
Реестра закупок
35
Срок представления заказчиками в Центр предложений
по внесению изменений в реестр закупок:
при ежеквартальных изменениях – не позднее 18 часов
московского времени 21 числа месяца,
предшествующего планируемому кварталу;
при ежемесячных изменениях – не позднее 18 часов
московского времени 21 числа месяца,
предшествующего планируемому.
Предложения по внесению изменений в реестр закупок,
направленные в период с 20 по 21 число месяца,
предшествующего планируемому месяцу/кварталу, не
подлежат повторному рассмотрению в случае наличия
замечаний к ним.

36.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
объективные, вызванные внешними
факторами
Внесение
изменений в
Реестр закупок
объективные, вызванные внутренними
факторами
субъективные, вызванные внутренними
факторами
Под изменениями понимается внесение сведений о
новых закупках, изменение сведений о ранее
запланированных закупках и исключение сведений о
закупках
36

37.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
37
Объективные,
вызванные
внешними
факторами
Объективные,
вызванные
внутренними
факторами
Субъективные,
вызванные
внутренними
факторами
Требования
законодательства,
директивы Правительства,
поручения и предписания
федеральных органов,
несостоявшиеся процедуры
Изменения нормативных
документов ОАО «РЖД»,
изменения параметров
инвест. проектов,
бюджетов компании
Несвоевременная
подготовка документов,
несвоевременное
планирование,
исправление ошибок

38.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
Объективные причины
внесения изменений
Субъективные причины
внесения изменений
Представление подтверждающих
документов
Представления материалов
рассмотрения причин таких
изменений
предписания органов государственной
власти, надзорных, контролирующих
органов, изменений производственных
программ, бюджетов компании, иных
документов, вследствие которых
возникает необходимость новых закупок
либо внесение изменений в ранее
запланированные закупки
протокол разбора, согласованный с
курирующим заместителем генерального
директора ОАО «РЖД» или директором
ОАО «РЖД» (по кругу ведения),
руководителем филиала или
начальником железной дороги
38

39.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
Комплект документов для
рассмотрения закупки у ед.
поставщика
Проект ОРД
Проект договора
Обоснование выбора способа
Обоснование цены договора
Обоснование выбора контрагента
Пояснительная записка
Подтверждение обоснованности
Прочие документы
Комплект документов для
рассмотрения конкурентной
закупки
Пояснительная записка
Подтверждение обоснованности
Обоснование выбора способа
Прочие документы
39

40.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
Особенности
планирования
закупок
конкурентным
способом на
очередной
месяц
Если проведение закупки запланировано заблаговременно при
годовом планировании или квартальной актуализации реестра
закупок ОАО «РЖД», заявка на организацию и проведение
закупки с приложением комплекта документов, должна быть
направлена до 10 числа месяца, предшествующего месяцу
проведения закупки
Если сведения о закупке, запланированной на следующий
месяц, изменяются, одновременно с направлением
предложений по актуализации сведений о закупке в реестре
закупок, необходимо направить заявку на организацию и
проведение закупки в АИС «Закупки», но не позднее 18 числа
месяца, предшествующего месяцу проведения закупки
40

41.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
41
Планирование закупок у единственного поставщика, которые
предполагают издание ОРД для заключения договора а
долгосрочной перспективе (более месяца) не допускается
пп. 1, 2 (отсутствует равноценная замена, 25, 31 п.90 Положения)
Особенности
планирования
закупок у
единственного
поставщика
При формировании реестра закупок на очередной год сведения
о таких закупках включаются в реестр закупок исключительно на
январь планируемого года в соответствии с требованиями
Регламента
При внесении изменений в реестр закупок сведения о таких
закупках включаются в реестр закупок исключительно на
следующий месяц в соответствии с требованиями настоящего
Регламента

42.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
42
В соответствии с директивой Правительства Российской Федерации от 19
апреля 2016 г. №2793п-П13 компании было поручено разработать и
принять нормативы закупок товаров, работ, услуг и разместить их на
официальном сайте компании, а также обеспечить обязательное
применение нормативов закупок при планировании осуществления
хозяйственной деятельности
Вычислительная
техника
(№1995р от
29.09.2017г.)
Электробытовые
приборы
(№2033р от
05.10.2017г.)
Автотранспорт
(№885р от
15.05.2019г.)
Уборка (№2537р
от 07.12.2017г.)

43.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
Автоматическая пролонгация – предусмотренная договорными
обязательствами возможность продления срока действия договора на
тех же условиях в случае, если ни одна из сторон договорных отношений
не заявила о намерении их прекращения или расторжения.
Предложения по формированию (актуализации) реестра закупок в
части продления срока действия договоров (закупок) направляются в
порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом не позднее 21
числа месяца, в котором должны быть исполнены договорные
обязательства.
43

44.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
Централизованная закупка – закупка, осуществляемая в
интересах нескольких заказчиков.
Заказчик,
инициирующий
централизованную
закупку
(закупку,
осуществляемую в интересах нескольких заказчиков), включает сведения о
закупке в свой реестр закупок в рамках общего (суммарного) выделенного
лимита затрат всех заказчиков, в интересах которых осуществляется закупка.
Данной закупке присваивается признак централизованной основной закупки.
Заказчик, в интересах которого проводится централизованная закупка, после
подведения итогов и заключения договора по итогам централизованной закупки
вносит в свой реестр закупок информацию о закупке в пределах лимита затрат,
выделенного данному заказчику. Данной закупке присваивается признак
централизованной нижестоящей закупки.
44

45.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
45
В Реестр закупок включаются исключительно закупки,
обеспеченные заключенными договорными обязательствами
Особенности
учета закупок с
использованием
электронного
магазина в
Реестре закупок
Закупки, загруженные на портал электронного магазина, не
подлежат корректировке или удалению вне зависимости от
итогов проведенной закупки
Ранее утвержденные закупки не могут быть скорректированы
для размещения с использованием электронного магазина

46.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
Особенности
планирования
закупок,
участниками
которых могут
быть
исключительно
субъекты МСП
46
Наличие всех указанных кодов ОКПД2, в Перечне товаров, работ,
услуг, закупаемых ОАО «РЖД» у субъектов малого и среднего
предпринимательства (2711р от 27.12.2016)
Ограничение круга участников доступно для следующих
способов закупки: открытый аукцион, открытый конкурс, запрос
котировок, запрос предложений
Сумма закупки не может превышать 400 млн.руб. с учетом НДС
Запрос котировок среди МСП – не более 7 млн. руб. с учетом НДС
Запрос предложений среди МСП – не более 15 млн. руб. с НДС
Закупки, участниками которых могут быть исключительно
субъекты МСП проводятся только в электронной форме

47.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
47
соответствие общей суммы закупок, указанной в реестре закупок,
утвержденным/прогнозным бюджетным параметрам, отраженным
в разделе «Контроль лимитов и контрактов» финансового плана
Ключевые
нормативные
показатели при
планировании и
осуществлении
закупок
отсутствие снижения доли конкурентных закупок. Целевым
значением данного показателя является сохранение или рост доли
закупок, осуществляемых конкурентными способами по сравнению
с аналогичным показателем прошлого года
обеспечение доли планируемых закупок, участниками которых
могут быть исключительно субъекты МСП, в том числе закупок
инновационной и/или высокотехнологичной продукции
обеспечение доли планируемых закупок инновационной и/или
высокотехнологичной продукции

48.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
Ключевые
нормативные
показатели при
планировании и
осуществлении
закупок
48
При наличии замечаний к реестру закупок, в том числе в
части исполнения ключевых нормативных показателей, ЦДЗС
вправе требовать от заказчика устранения таких замечаний, а
заказчик обязан устранить их в установленный ЦДЗС срок.
В случае невыполнения ключевых нормативных
показателей ОАО «РЖД», нарушения установленных сроков
представления реестра закупок и/или порядка его
рассмотрения ЦДЗС вправе приостановить закупочную
деятельность заказчика в целях выполнения нормативных
показателей, а также самостоятельно внести изменения в
реестр закупок, в том числе исключить из реестра закупок
сведения об осуществлении отдельных закупок или не
учитывать реестр закупок при формировании реестра закупок
ОАО «РЖД».

49.

Формирование и актуализация
Реестра закупок
Показатели исполнения реестра закупок за отчетный период
Ежемесячное
информировани
е подразделений
об основных
показателях
закупочной
деятельности
Объем изменений Реестра закупок
Задание по осуществлению закупочной деятельности на
планируемый месяц
Ключевые показатели закупочной деятельности
+ Порядок расчета нормативных показателей при планировании и
осуществлении закупок (информационный характер)
49

50.

Типовые ошибки при формировании
позиции реестра закупок
50
Указанный классификатор предмета закупки не соответствует предмету договора
Предмет договора: «Поставка оборудования»
Классификатор предмета закупки: (м) закупка энергоносителей
Минимальные требования предъявляются к предмету закупки, а не к контрагентам
Предмет договора: «поставка столов лабораторных с мойкой »
Минимальные требования: Опыт поставки
Преамбула у закупок с единственным поставщиком
Предмет договора: «на право заключения договора поставки форменных костюмов»
Способ закупки: пп.26 п.90 Положения

51.

Типовые ошибки при формировании
позиции реестра закупок
Указанный код номенклатурной позиции не соответствует предмету договора
Предмет договора: «На право заключения договора поставки стремянок»
Код номенклатурной позиции: Электротехническая продукция
Превышение установленной суммы на закупки среди субъектов МСП
Запрос котировок не должен превышать 7 млн. руб. с НДС
Запрос предложений не должен превышать 15 млн. руб. с НДС
Орфографические ошибки
Орфографические ошибки в предмете договора и минимальных требования
51

52.

Типовые ошибки при формировании
позиции реестра закупок
52
Копейки в ценах по годам
Закупка объявляется в 2021 году исключительно под лимиты 2022 года. В ценах по
годам указывается копейка (2021 – 0,01 руб. без НДС, 2022 – 100.000,00 руб без НДС)
При планировании размещения заказа запросом котировок/предложений,
планируемую дату заключения договора устанавливать не ранее следующего месяца
размещения извещения о закупке
Открытый аукцион в электронной форме:
планируемая дата размещения извещения – март 2021 г.
Планируемая дата заключения договора – март 2021 г.

53.

Дополнительные материалы

54.

20
21
22
Норматив закупки
19
Код номенклатурной позиции
18
Причина внесения изменений
17
Специальные торги
16
Признак продукции
15
Статус позиции плана
14
Закупка в электронной форме
13
Способ закупки
12
Организатор закупки
11
Планируемая дата
исполнения договора
Наименование
10
Планируемая дата
заключения договора
Код ОКЕИ
9
Планируемая дата
размещения извещения
о закупке
Минимально необходимые требования,
предъявляемые к закупаемым товарам
(работам, услугам)
8
В границах дороги
Предмет договора (наименование лота)
7
Регион поставки
товаров
График процедур
(выполнения
закупки (месяц,
работ, оказания
год)
услуг)
Наименование региона
Классификатор предмета договора
6
54
Код ОКАТО
Код ОКПД2
5
руб. с
НДС
Код ОКВЭД2
4
в т.ч.
планируемый
год
руб. без
НДС
Управляющий
проектом (для инвестиционного
бюджета)
3
всего
руб. с
НДС
Заказчик
2
Начальная (максимальная)
цена
руб. без
НДС
Статья фин.плана
1
Ед. изм.
Количество (объем)
Уникальный номер
Заполнение формы Реестра закупок
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Код ОКВЭД2
Применительно к предмету закупки указывается код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (указывается на уровне
групп по четырехзначным кодам ХХ.ХХ*). Возможно указание нескольких значений
Код ОКПД2
Применительно к предмету закупки указывается код по Общероссийскому классификатору продукции по
видам экономической деятельности
(указывается на уровне видов продукции/работ/услуг и обозначается шестизначным кодом ХХ.ХХ.ХХ*). Возможно указание нескольких значений
*В соответствии с методикой группировки предметов закупок, в том числе с учетом общероссийских классификаторов ОКВЭД2 и ОКПД2, утвержденной
распоряжением ОАО «РЖД» от 21.12.2015 № 3020р
На основании кодов ОКПД2 сформирован:
- Перечень товаров, работ, услуг, закупаемых ОАО «РЖД» у субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме, предусмотренном
постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352, утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 27.12.2016 № 2711р.
-Перечень товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения предметов закупки к инновационной и высокотехнологичной продукции,
утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 07.11.2016 № 2235р
- Перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме в соответствии с Постановлением № 616 от 21.06.2012

55.

Уникальный номер
Статья фин.плана
Заказчик
Управляющий
проектом (для инвестиционного
бюджета)
Код ОКВЭД2
Код ОКПД2
Классификатор предмета договора
Предмет договора (наименование лота)
Минимально необходимые требования,
предъявляемые к закупаемым товарам
(работам, услугам)
Код ОКЕИ
Наименование
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Указывается код справочника раздела
«Контроль лимитов и контрактов»
АСБУ
16
Код номенклатурной позиции
Норматив закупки
22
Причина внесения изменений
21
Специальные торги
20
Признак продукции
19
Статус позиции плана
18
Закупка в электронной форме
17
Способ закупки
Регион поставки
товаров
График процедур
Начальная (максимальная)
(выполнения
закупки (месяц,
цена
работ, оказания
год)
услуг)
Организатор закупки
Планируемая дата
исполнения договора
15
Планируемая дата
заключения договора
14
Планируемая дата
размещения извещения
о закупке
13
В границах дороги
руб. с
НДС
в т.ч.
планируемый
год
Наименование региона
руб. без
НДС
всего
Код ОКАТО
руб. с
НДС
12
руб. без
НДС
Ед. изм.
Количество (объем)
Заполнение формы Реестра закупок
55
23
24
25
26
27
28
29
30
31

56.

Норматив закупки
22
Код номенклатурной позиции
21
Причина внесения изменений
20
Специальные торги
19
Признак продукции
18
Статус позиции плана
17
Закупка в электронной форме
16
Способ закупки
15
Организатор закупки
14
Планируемая дата
исполнения договора
13
Планируемая дата
заключения договора
12
Планируемая дата
размещения извещения о
закупке
11
В границах дороги
10
Наименование региона
9
Код ОКАТО
8
руб. с
НДС
Наименование
7
в т.ч.
планируемый
год
руб. без
НДС
Код ОКЕИ
6
всего
руб. с
НДС
Минимально необходимые требования,
предъявляемые к закупаемым товарам
(работам, услугам)
5
56
Регион поставки
товаров
График процедур
Начальная (максимальная)
(выполнения
закупки (месяц,
цена
работ, оказания
год)
услуг)
руб. без
НДС
Предмет договора (наименование лота)
4
Ед. изм.
Количество (объем)
Классификатор предмета договора
3
Код ОКПД2
Заказчик
2
Код ОКВЭД2
Статья фин.плана
1
Управляющий
проектом (для инвестиционного
бюджета)
Уникальный номер
Заполнение формы Реестра закупок
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Классификатор предмета договора
Заполняется в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 11.12.2014 №1352 «Об особенностях участия субъектов
МСП в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юр.лиц» для отражения принадлежности закупки к одной из статей
классификатора либо «иное»
Предмет договора (наименование лота)
Указывается наименование лота (предмета закупки). Предмет договора должен строго соответствовать наименованию предмета,
указываемого в извещении о закупке, документации о закупке, проекте распорядительного документа, договоре. Предмет договора
указывается в соответствии с «Инструкцией по формированию наименований предметов закупки (лотов) с учетом унификации
номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг», утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 23.12.2015 № 3041р
Минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам)
В свободной форме кратко указываются минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам, работам, услугам
(минимально необходимые требования не должны превышать требования, указанные в извещении о закупке).

57.

20
21
22
Норматив закупки
19
Код номенклатурной позиции
18
Причина внесения изменений
17
Специальные торги
16
Признак продукции
15
Статус позиции плана
14
Закупка в электронной форме
13
Способ закупки
12
Организатор закупки
11
Планируемая дата
исполнения договора
Наименование
10
Планируемая дата
заключения договора
Код ОКЕИ
9
Планируемая дата
размещения извещения
о закупке
Минимально необходимые требования,
предъявляемые к закупаемым товарам
(работам, услугам)
8
В границах дороги
Предмет договора (наименование лота)
7
Регион поставки
товаров
График процедур
(выполнения
закупки (месяц,
работ, оказания
год)
услуг)
Наименование региона
Классификатор предмета договора
6
57
Код ОКАТО
Код ОКПД2
5
руб. с
НДС
Код ОКВЭД2
4
в т.ч.
планируемый
год
руб. без
НДС
Управляющий
проектом (для инвестиционного
бюджета)
3
всего
руб. с
НДС
Заказчик
2
Начальная (максимальная)
цена
руб. без
НДС
Статья фин.плана
1
Ед. изм.
Количество (объем)
Уникальный номер
Заполнение формы Реестра закупок
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Код ОКЕИ
Указывается код по Общероссийскому классификатору единиц измерения
Наименование единиц измерения
Указывается наименование единицы измерения в соответствии с кодом по Общероссийскому классификатору единиц
измерения
Количество (объем)
Указывается количество планируемых (на весь период действия процедуры размещения заказа) к закупке товаров (работ,
услуг) в соответствии с единицей измерения в натуральном выражении.
! В случае, если невозможно определить точный объем, то необходимо руководствоваться разъяснениям Центра от
06.02.2017 № 1214/ЦКЗ «Об изменении правил организации и проведения закупок на основе единичных расценок»

58.

20
21
22
Норматив закупки
19
Код номенклатурной позиции
18
Причина внесения изменений
17
Специальные торги
16
Признак продукции
15
Статус позиции плана
14
Закупка в электронной форме
13
Способ закупки
12
Организатор закупки
11
Планируемая дата
исполнения договора
Наименование
10
Планируемая дата
заключения договора
Код ОКЕИ
9
Планируемая дата
размещения извещения
о закупке
Минимально необходимые требования,
предъявляемые к закупаемым товарам
(работам, услугам)
8
В границах дороги
Предмет договора (наименование лота)
7
Регион поставки
товаров
График процедур
(выполнения
закупки (месяц,
работ, оказания
год)
услуг)
Наименование региона
Классификатор предмета договора
6
58
Код ОКАТО
Код ОКПД2
5
руб. с
НДС
Код ОКВЭД2
4
в т.ч.
планируемый
год
руб. без
НДС
Управляющий
проектом (для инвестиционного
бюджета)
3
всего
руб. с
НДС
Заказчик
2
Начальная (максимальная)
цена
руб. без
НДС
Статья фин.плана
1
Ед. изм.
Количество (объем)
Уникальный номер
Заполнение формы Реестра закупок
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Признак продукции
Указывается одно из значений (при наличии обоснования отнесения закупаемого товара, работы, услуги к какой-либо категории):
- инновационная продукция;
- высокотехнологичная продукция;
- инновационная и высокотехнологичная продукция;
- лекарственные средства;
- иное.
На основании признаков продукции формируется План закупок ОАО «РЖД» инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств
Специальные торги
Графа заполняется только в случае осуществления закупки конкурентным способом (кроме закупок по итогам конкурентного отбора) с учетом
особенностей закупок у субъектов МСП, установленных Положением о закупке. Указывается одно из значений:
- В случае планирования проведения специальных торгов, то есть торгов, участниками которых могут быть исключительно представители МСП,
указывается значение «Субъект МСП»;
- В случае планирования закупки без проведения специальных торгов, либо закупки у единственного поставщика данное поле не заполняется

59.

20
21
22
Норматив закупки
19
Код номенклатурной позиции
18
Причина внесения изменений
17
Специальные торги
16
Признак продукции
15
Статус позиции плана
14
Закупка в электронной форме
13
Способ закупки
12
Организатор закупки
11
Планируемая дата
исполнения договора
Наименование
10
Планируемая дата
заключения договора
Код ОКЕИ
9
Планируемая дата
размещения извещения
о закупке
Минимально необходимые требования,
предъявляемые к закупаемым товарам
(работам, услугам)
8
В границах дороги
Предмет договора (наименование лота)
7
Регион поставки
товаров
График процедур
(выполнения
закупки (месяц,
работ, оказания
год)
услуг)
Наименование региона
Классификатор предмета договора
6
59
Код ОКАТО
Код ОКПД2
5
руб. с
НДС
Код ОКВЭД2
4
в т.ч.
планируемый
год
руб. без
НДС
Управляющий
проектом (для инвестиционного
бюджета)
3
всего
руб. с
НДС
Заказчик
2
Начальная (максимальная)
цена
руб. без
НДС
Статья фин.плана
1
Ед. изм.
Количество (объем)
Уникальный номер
Заполнение формы Реестра закупок
23
24
25
26
27
28
29
30
31
статус «новая запись» - используется при необходимости внесения в реестр закупок новой позиции. При этом требуется заполнение всех граф,
предусмотренных формой реестра, за исключением графы «уникальный номер»;
статус «корректировка» - используется в случае, если по данной строке реестра закупок, утвержденной ранее, требуется корректировка сроков и
характеристик закупки. Выбор данного статуса возможен только при изменении даты размещения извещения о закупке на последующие периоды;
статус «исполнен» - используется в случае, если на дату отчета по данной позиции реестра закупок заказ размещен. Статус устанавливается
автоматически при регистрации договора в АС ЕРД для закупок на неконкурентной основе/при объявлении процедуры закупки в АИС «Закупки»
(присвоение номера процедуры) для конкурентных процедур;
статус «изменений не требуется» - используется в случае, если закупка по данной позиции реестра закупок ожидается в соответствии со сроками и характеристиками
закупки, предусмотренными утвержденным реестром закупки. Данный статус не указывается в период, предшествующий отчетному;
статус «на удаление» - используется при необходимости исключения позиции из реестра закупок. Удаление закупки возможно только при условии
согласования посредством АИС «Закупки» ее исключения организатором закупки;
статус «повторное объявление» - используется в случае необходимости отражения информации о закупках с повторным объявлением, с
корректировкой дат (при необходимости). При этом иные характеристики закупки остаются без изменений.

60.

20
21
22
Норматив закупки
19
Код номенклатурной позиции
18
Причина внесения изменений
17
Специальные торги
16
Признак продукции
15
Статус позиции плана
14
Закупка в электронной форме
13
Способ закупки
12
Организатор закупки
11
Планируемая дата
исполнения договора
Наименование
10
Планируемая дата
заключения договора
Код ОКЕИ
9
Планируемая дата
размещения извещения
о закупке
Минимально необходимые требования,
предъявляемые к закупаемым товарам
(работам, услугам)
8
В границах дороги
Предмет договора (наименование лота)
7
Регион поставки
товаров
График процедур
(выполнения
закупки (месяц,
работ, оказания
год)
услуг)
Наименование региона
Классификатор предмета договора
6
60
Код ОКАТО
Код ОКПД2
5
руб. с
НДС
Код ОКВЭД2
4
в т.ч.
планируемый
год
руб. без
НДС
Управляющий
проектом (для инвестиционного
бюджета)
3
всего
руб. с
НДС
Заказчик
2
Начальная (максимальная)
цена
руб. без
НДС
Статья фин.плана
1
Ед. изм.
Количество (объем)
Уникальный номер
Заполнение формы Реестра закупок
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Причина внесения изменений
Объективная, вызванная внешними и внутренними факторами (в т.ч. директивы Правительства Российской Федерации,
изменения нормативных документов ОАО «РЖД» и др.)
субъективная, вызванная внутренними факторами (в т.ч. отсутствие утвержденных производственных программ,
несвоевременная подготовка документов, невнесенные своевременно обязательства по договорам, заключенным в
прошлые годы, исправление ошибок и др.)
Код номенклатурной позиции
Указывается код и наименование номенклатурной позиции соответствующий указанному предмету договора
Норматив закупки
Указываются реквизиты утвержденного норматива закупок, в соответствии с которым осуществляется
Утвержденные нормативы закупок размещены на официальном сайте ОАО «РЖД» в разделе «Тендеры»
закупка/

61.

Спасибо за внимание!