Планирование закупок. Идентификационный код закупки. Нормирование в сфере закупок. Обязательное общественное обсуждение закупок

1.

Планирование закупок.
Идентификационный код закупки.
Нормирование в сфере закупок.
Обязательное общественное
обсуждение закупок.

2.

Планирование закупок
Планирование закупок осуществляется
посредством формирования,
утверждения и ведения плановграфиков. Закупки, не предусмотренные
планами-графиками, не могут быть
осуществлены.

3.

Планирование закупок
ЕИС
Планирование закупок
План-график закупок

4.

Планирование закупок
Содержание плана-графика
В планы-графики включаются:
1) идентификационные коды закупок;
2) наименование объекта и (или) наименования объектов закупок;
3) объем финансового обеспечения для осуществления закупок;
4) сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок;
5) информация об обязательном общественном обсуждении
закупок;
6) иная информация, определенная порядком, предусмотренным
пунктом 2 части 3 статьи 16 Федерального закона № 44-ФЗ.

5.

Планирование закупок
Сроки формирования плана-графика
План-график формируется государственным или муниципальным
заказчиком в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений
бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в
течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или
муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на
принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.

6.

Планирование закупок
Сроки формирования плана-графика
План-график
формируется
государственным,
муниципальным
учреждениями,
государственным,
муниципальным
унитарными
предприятиями при планировании финансово-хозяйственной деятельности
государственного,
муниципального
учреждений,
государственного,
муниципального унитарных предприятий и утверждается в течение десяти
рабочих дней после утверждения соответственно плана финансовохозяйственной
деятельности
государственного,
муниципального
учреждений, плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности
государственного, муниципального унитарных предприятий.

7.

Планирование закупок
Изменение плана-графика
Планы-графики подлежат изменению при необходимости:
1) приведения их в соответствие в связи с изменением установленных в соответствии со статьей 19
Федерального закона № 44-ФЗ закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам,
услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на
обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными
внебюджетными фондами, муниципальных органов;
2) приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в
денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации, изменением показателей планов (программ) финансовохозяйственной деятельности государственных, муниципальных учреждений, государственных,
муниципальных унитарных предприятий, изменением соответствующих решений и (или) соглашений
о предоставлении субсидий;

8.

Планирование закупок
Изменение плана-графика
Планы-графики подлежат изменению при необходимости:
3) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения
закупки в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 44-ФЗ;
4) использования в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной
при осуществлении закупки;
5) в иных случаях, установленных порядком, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 16
Федерального закона № 44-ФЗ.

9.

Планирование закупок
Изменение плана-графика
Внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем
за один день до дня размещения в единой информационной системе
извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления
приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с
частью 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ – не позднее чем за один
день до дня заключения контракта.

10.

Планирование закупок
Изменение плана-графика
В случае осуществления закупки у единственного
поставщика
(подрядчика,
исполнителя)
в
соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93
Федерального закона - не позднее дня
заключения контракта.

11.

Планирование закупок
Изменение плана-графика
День внесения
изменений в планграфик
День публикации
извещения или
заключения
контракта
Следующий день

12.

Планирование закупок
Правительством Российской Федерации
устанавливаются:
1) требования к форме планов-графиков;
2) порядок формирования, утверждения плановграфиков, внесения изменений в такие планы-графики;
3) порядок размещения планов-графиков в единой
информационной системе.

13.

Планирование закупок
Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 "Об установлении
порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок,
внесения изменений в такие планы-графики, размещения плановграфиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок,
особенностей включения информации в такие планы-графики и
требований к форме планов-графиков закупок и о признании
утратившими силу отдельных решений Правительства Российской
Федерации"

14.

Идентификационный код закупки
Идентификационный код закупки указывается в
плане-графике, извещении об осуществлении закупки,
приглашении принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя),
осуществляемом закрытым способом, документации
о закупке, в контракте, а также в иных документах,
предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ.

15.

Идентификационный код закупки
Порядок формирования идентификационного кода закупки, в
том числе его состав и структура в зависимости от целей
применения, устанавливается федеральным органом
исполнительной власти по регулированию контрактной
системы в сфере закупок.
Министерством финансов Российской Федерации издан
Приказ от 10 апреля 2019 г. № 55н «Об утверждении Порядка
формирования идентификационного кода закупки»

16.

Идентификационный код закупки
Структура ИКЗ
ХХ ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ ХХХХ ХХХ ХХХХ ХХХ
1-2
3-22
23-26
27-29
30-33
34-36

17.

Идентификационный код закупки
Структура ИКЗ
1-2 разряды - последние две цифры года размещения извещения (извещений) об
осуществлении закупки, направления приглашения (приглашений) принять участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с
Федеральным законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещения извещения
(извещений) об осуществлении закупки или направления приглашения (приглашений)
принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - последние
две цифры года заключения контракта (контрактов) с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем);
3-22 разряды - идентификационный код заказчика. Указанный идентификационный
код заказчика соответствует идентификационному коду заказчика, формируемому в
порядке, утвержденном приказом Минфина России от 18 декабря 2013 г. № 127н "О
порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов
банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками,
реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и
реестра банковских гарантий";

18.

Идентификационный код закупки
Структура ИКЗ
23-26 разряды - номер закупки, включенной в сформированный (утвержденный)
заказчиком на очередной финансовый год и плановый период план-график закупок
(далее - план-график) (уникальные значения от 0001 до 9999 присваиваются в
пределах года, в котором планируется размещение извещения (извещений) об
осуществлении закупки, направление приглашения (приглашений) принять участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с
Федеральным законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения
(извещений) об осуществлении закупки или направление приглашения (приглашений)
принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - заключение
контракта (контрактов) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
27-29 разряды - порядковый номер закупки, сформированный в пределах номера,
указанного в 23-26 разрядах идентификационного кода закупки (уникальные значения
от 001 до 999 присваиваются в пределах порядкового номера закупки в планеграфике);

19.

Идентификационный код закупки
Структура ИКЗ
30-33 разряды - информация о коде объекта закупки по Общероссийскому
классификатору продукции по видам экономической деятельности, с детализацией до
группы товаров (работ, услуг):
30-31 разряды - класс;
32 разряд - подкласс;
33 разряд - группа;
34-36 разряды - код вида расходов по бюджетной классификации Российской
Федерации, определенный в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.

20.

Идентификационный код закупки
Идентификационный код закупки формируется в два
этапа.
Первый этап – внесение сведений о планируемой
закупке в план-график закупок в ЕИС.
Второй этап – публикация извещения о закупке или
заключение контракта (договора) с единственным
поставщиком. На втором этапе изменяются только 2729 разряды идентификационного кода закупки.

21.

Идентификационный код закупки
Важно! Идентификационный код закупки
обязательно должен быть указан во всех
документах, предусмотренных Федеральным
законом № 44-ФЗ. В том числе в контрактах
(договорах), заключаемых с единственным
поставщиком. Это касается и договоров,
заключаемых в соответствии с пунктом 4 и пунктом
5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.

22.

Нормирование в сфере закупок
Нормирование в сфере закупок – это установление требований к
закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе
предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат
на обеспечение функций государственных органов, органов
управления государственными внебюджетными фондами,
муниципальных органов (включая соответственно
территориальные органы и подведомственные казенные
учреждения, за исключением казенных учреждений, которым в
установленном порядке формируется государственное
(муниципальное) задание на оказание государственных
(муниципальных) услуг, выполнение работ).

23.

Нормирование в сфере закупок
Правительством Российской Федерации принято
Постановление Правительства РФ от 18 мая 2015 г.
№ 476 "Об утверждении общих требований к
порядку разработки и принятия правовых актов о
нормировании в сфере закупок, содержанию
указанных актов и обеспечению их исполнения" на
основании которого осуществляется разработка
соответствующих документов.

24.

Обязательное общественное обсуждение закупок
Закупка ≥1 млрд. рублей = общественное обсуждение
Общественное обсуждение проводится в случае
осуществления закупок путем проведения
конкурсов и аукционов при начальной
(максимальной) цене контракта, составляющей
или превышающей 1 млрд. рублей

25.

Обязательное общественное обсуждение закупок
Исключение составляют закупки:
а) с применением закрытых способов определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей);
б) в рамках государственного оборонного заказа;
в) при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту, сносу объекта капитального строительства в случае,
предусмотренном частью 2 статьи 63 Федерального закона № 44-ФЗ;
г) путем проведения повторного конкурса, электронного аукциона (в случае
его проведения в соответствии с частью 4 статьи 71 Федерального закона №
44-ФЗ).

26.

Обязательное общественное обсуждение закупок
Правительством Российской Федерации принято
Постановление Правительства РФ от 11.12.2019 №
1635 "Об утверждении Правил проведения
обязательного общественного обсуждения закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"