Социальная защита населения, как система управления социальными рисками. Социальное страхование. (Лекция 1)

1. Социальная защита населения как система управления социальными рисками

Социальное страхование. Лекция 1
1

2. Причина появления

Социальное страхование является неотъемлемой
составной частью системы социальной защиты
населения. Такие системы созданы во многих странах
для оказания поддержки населению при наступлении в
жизни неблагоприятных социально-экономических
событий.
Основная причина появления разнообразных мер
социальной поддержки, объединенных в
государственно-регулируемую систему, является
рисковая природа существования как каждого
отдельного человека, так и общества в целом.
2

3. Социальный риск

Это вероятность наступления случайных,
независимых от воли человека событий,
нарушающих его физиологическую и
социально-экономическую жизнедеятельность.
Все многообразие социальных рисков
сконцентрировано в едином доминирующем
риске – отсутствие трудового дохода.
3

4. Классификация

Отсутствие трудового дохода в связи с:
• Потерей трудоспособности
• Безработицей
• Потерей кормильца
4

5. Потеря трудоспособности

Временная:
Болезнь, травма
Беременность и роды
Уход за новорожденным
Постоянная:
Старость
Инвалидность
Необходимость постороннего ухода по
физиологическим показаниям
5

6. Безработица

Отсутствие рабочего места
Отсутствие потребности в
имеющейся профессии
(квалификации)
6

7. Управление социальным риском

Это целенаправленное воздействие на
социальный риск, предполагающее его
идентификацию, оценку и контроль.
7

8. Этапы управления социальным риском

Идентификация социального риска - анализ факторов,
влияющих на формирование социальноэкономического положения и качества жизни
населения.
Оценка (измерения) риска – расчет показателей,
характеризующих уровень жизни населения:
количество и структура нетрудоспособных граждан,
рождаемость и смертность, продолжительность
жизни, уровень заболеваемости, занятость населения и
т.д.
Контроль – система социальной защиты населения.
8

9.

Социальная защита населения является элементом
социальной политики, ее сфера ограничена
управлением рисками воспроизводства человека и не
распространяется на те области государственной
социальной политики, которые покрывают издержки и
не содержат рискового компонента, такие как
образование, культура, поддержание общественного
правопорядка, охрана окружающей среды,
государственное здравоохранение (вне системы ОМС).
9

10. Из истории

Понятие «социальная защита» появилось в
отечественной лексике в начале 1990-х гг. Оно
было заимствовано из практики зарубежных
социальных программ. Впервые термин
«social security» (социальная безопасность)
был введен в США при разработке социальных
программ Рузвельта в 1935 г.
10

11.

В последнее время в Европе все чаще стал
употребляться термин «social protection»
(социальная защита) – экономически
развитые страны частично отказываются от
всеобъемлющей социальной безопасности
и предпочитают методы, способствующие
развитию негосударственных форм
социальной защиты.
11

12.

Посредством создания системы социальной защиты
общество управляет социальными рисками.
Экономическое содержание данного процесса
выражается в перераспределении доходов между
членами общества. Результатом организации системы
социальной защиты выступает социальная
защищенность населения, характеризуемая
соответствие уровня жизни каждого человека
общественным стандартам, независимо от
последствий наступления в его жизни негативных
социально-экономических событий.
12

13. Социальная защита населения

Это система управления социальными рисками
с целью поддержания установленных
обществом социальных стандартов жизни
человека. Ее экономическая сущность
заключается в перераспределении
национального дохода для обеспечения
воспроизводства населения в условиях
воздействия социальных рисков.
13

14. Механизмы управления социальными рисками

Поглощение риска – прямое финансирование
обществом компенсации последствий риска;
Распределение риска – страхование,
обеспечивающее компенсацию потерь за счет
создания страховых фондов;
Предупреждение риска – снижение или
устранение действия риска за счет
поддержания уровня трудового дохода
населения.
14

15. Система социальной защиты

Уровень
Прямое
Страхование
финансирование
Поддержка
трудового дохода
Государство
Государственное
социальное
обеспечение
Социальное
страхование
Налоговые льготы для
групп социального
риска, установление
МРОТ
Предприятия,
общественные
организации
Корпоративное
социальное
обеспечение,
благотворительность
Корпоративное
личное
страхование
Налоговые льготы
при использовании
дохода на социальные
цели
Домохозяйства
Личные
сбережения
Индивидуальное
личное
страхование
Налоговые льготы для
граждан при
использовании дохода15
на социальные цели

16. Модели социальной защиты

В зависимости от соотношения различных
элементов в структуре выделяют
различные модели социальной защиты:
Патерналистскую – доминирует
государственное обеспечение;
Страховую – доминирует социальное
страхование.
16