Либеральные реформы Александра II

1.

Либеральные реформы
Александра II
1. Подготовка и проведение отмены крепостного
права
2. Реформы в других сферах жизни общества
3. Последствия и противоречия либеральных
реформ

2.

Подготовка крестьянской реформы
Публичное заявление о необходимости отмены
крепостного права «сверху» 30 марта 1856 г.
Создание Секретного комитета 3 января 1857 г.
Рекскрипты о создании губернских дворянских
комитетов в 1857 г.
Преобразование Секретного комитета в Главный
комитет по крестьянскому делу 8 января 1858 г.

3.

П
р
о
х
о
ж
д
е
н
и
е
Императорманифест 19.02.1861
п
р
о
е
к
т
о
в
Государственный Совет
28.01-16.02 1861 г.
Главный комитет по
крестьянскому делу (до
14.01.1861)
Редакционные комиссии
(4.03.1859-10.10.1860 гг.
)
Дворянские
комитеты
Министерство
внутренних дел

4.

Почему у него получилось
Гласный характер обсуждения реформы, опора на общественную
активность
Поддержка в ближайшем окружении и семье императора
Опора на группу либеральных государственных деятелей,
выдвинутых на руководящие должности
Наличие внешнеполитического мотива (поражение в Крымской
войне от ведущих государств Европы)
Личные качества императора (гуманистические убеждения,
решительность, последовательность)

5.

6.

7.

Основные положения реформы
Предоставление личной свободы немедленно и безусловно
Наделение землей за выкуп
Определение минимального и максимального размера наделов
по регионам
Расчет выкупных платежей исходя из стоимости оброка, а не
рыночной стоимости земли

8.

Государственное посредничество в выкупной операции (80%
вносит государство с возвратом в течение 49 лет под 6%)
организация крестьян в общину с общинным самоуправлением,
коллективной ответственностью за уплату платежей
коллективный характер собственности на землю
Переходный период в течение 20 лет с отсрочкой выкупа земли

9.

10.

Оценка реформы
Положительные стороны
• Освобождение с землей и бесплатно
• Компромисс между интересами разных групп
Отрицательные стороны
• Проблема малоземелья – путь к революции
• Экономическая слабость крестьянских хозяйств
• Сохранение общины – коллективистские, антирыночные модели
сознания и поведения
• Длительный переходный период, отсутствие значимых социальных
и экономических эффектов

11.

Реформы в других сферах жизни общества
Основные принципы новой судебной системы
(Судебные Уставы 1864 г.):
Гласность судопроизводства
Бессословность судов
Независимость судей (несменяемость кроме уголовных
преступлений)
Рассмотрение уголовных дел судом присяжных
Состязательность судебного процесса

12.

Структура судебных учреждений

13.

Земская реформа 1864 г.
Всесословные земские учреждения, но выборы по куриям
(сословно-имущественным группам)
Органы хозяйственного самоуправления, не наделены
функциями государственной власти
Безвозмездное исполнение обязанностей с правом нанимать
служащих за плату
Наличие собственных средств за счет 1% налога

14.

Избирательная система
Курия
Земледельческая
Получали избирательные права
При наличии 200 десятин земли и имущества не менее
чем на 15 тысяч рублей. Также признавались владельцы
предприятий с доходом выше 6 тысяч рублей.
Крестьянская
На 1-ом этапе выбирались представители в волостные
сходы. На 2-ом этапе выбирались
представители уездных земств. На 3-ем этапе
выбирались представители губернских земств. Все шло
поэтапно.
Городская
Купцы, владельцы предприятий с доходом более 6 тысяч
рублей. Также признавались владельцы недвижимости
стоимостью 3600 рублей (в крупных городах) и 600
рублей ( в остальных городах).

15.

16.

Городское самоуправление по
Городовому положению 1870 г.
Функции и полномочия аналогичны земскому самоуправлению
Избирательное право – только у налогоплательщиков,
разделенных на 3 группы по размеру налога в городской бюджет
Орган распорядительной власти – городское собрание гласных,
орган исполнительной власти – Городовая дума во главе с
городским головой

17.

Реформы в сфере образования
Устав гимназий и прогимназий 1864 г.
• Образование на бессословной основе
• Профильные учебные заведения среднего уровня (гимназии и реальные
училища)
• Платное образование при возможности освобождении от платы до 10%
учащихся
• Возможность создавать негосударственные (земские и др.) школы
Университетский Устав 1863 г.
• Орган распорядительной власти – Ученый совет
• Выборные органы исполнительной власти – ректор и деканы
• Независимость в формировании профессорского состава

18.

Устав о воинской повинности 1874 г.
Уравнивание всех сословий в обязанности военной службы
Сочетание срочной службы (6 лет) и в запасе (9 лет) – возможность
иметь большое количество обученных резервистов при сокращении
численности в мирное время
Наличие льгот по семейному положению и образованию
Освобождение от призыва, христианского духовенства,
дипломированных специалистов: преподавателей, докторов
медицины, ветеринаров, фармацевтов, художников
Выбор из числа призывников необходимого количества по жребию

19.

Льготы по семейному положению
• Не призывается второй, четвертый сын, если предыдущий служит
• Не призывается единственный трудоспособный мужчина
• Не призывается единственный сын в семье
Льготы по образованию
•Сокращение срока до 6 месяцев выпускникам университетов
•Сокращение до двух лет выпускникам гимназий, реальных
училищ и соответствующих учебных заведений
•Сокращение до трех лет выпускникам прогимназий
•Сокращение до четырех лет выпускникам начальных школ

20.

Последствия и противоречия
либеральных реформ
Позитивные последствия
Формирование гражданского общества
• Общественное самоуправление - развитие гражданской
инициативы и гражданской ответственности
• Гражданское равноправие (кроме особого правового статуса
крестьян)
Рост социальной мобильности
• Массовый уход крестьян в город на заработки
• Формирование классов капиталистического общества (буржуазии
и пролетариата)

21.

Совершенствование правовой системы
•равные права на судебную защиту, введение адвокатуры
•участие общества в судебных решениях через присяжных и мировой суд
Резкое ускорение экономической модернизации
•завершение промышленного переворота
•быстрое формирование рыночной экономики
•высокие темпы экономического роста

22.

Негативные последствия
Препятствие развитию капитализма в сельском хозяйстве
• Сдерживание расслоения крестьянства через сохранение общинной
собственности на землю
• сохранение среди крестьян патриархального уклада с преобладанием
антирыночных моделей сознания и поведения
Политическая нестабильность
• Недовольство радикальной части общества отсутствием позитивных
перемен - курс на социальную революцию, смену политической системы
• Непоследовательность и незавершенность – отсутствие преобразований в
политической системе, сохранение неограниченного самодержавия

23.

Покушения на Александра II
4 апреля 1866 г. выстрел Д.В. Каракозова, революционера-террориста
в Санкт-Петербурге у ворот Летнего сада
25 мая 1867 г. выстрел А.И. Березовского, деятеля польского
национально-освободительного движения, террориста в Париже
2 апреля 1879 г. выстрелы А.К. Соловьева, революционера-народника,
возле Зимнего дворца
19 ноября 1879 г., взрыв бомбы в поезде из Харькова в
Москву членами движения «Народная воля»
5 февраля 1880 г. взрыв под столовой Зимнего дворца С.Н.
Халтуриным, революционером-террористом
1 марта 1881 г. в Санкт-Петербурге, на набережной Екатерининского
канала взрывы бомб Н.И. Рысаковым, затем И.Я. Гриневицким,
членами организации «Народная воля». Гибель императора

24.

25.

26.

27.

28.

29.

Отношение к конституционным
проектам
отрицание конституции как угрозы
распада страны
рост революционных настроений,
терроризма
создание
Верховной
распорядительной
комиссии в 1880 г.
одобрение
«Конституции ЛорисМеликова» 1.03.1881 г.