Взаимодействия нарядов патрульно-постовой службы полиции с сотрудниками других служб. Лекция 7.6

1.

Лекция 7.6

2.

Организационно-правовые формы и принципы
взаимодействия полиции с сотрудниками
других служб и подразделений полиции,
иными правоохранительными органами
Взаимодействие нарядов патрульно-постовой
службы полиции с сотрудниками других служб
и подразделений полиции, иными
правоохранительными органами

3.

Взаимодействие – согласование усилий (действий) двух и
более участников, совместно решающих конкретную
задачу.
С содержательной точки зрения взаимодействие
заключается в согласованных по цели, месту и времени
усилиях и во взаимной помощи по достижению задач,
стоящих перед взаимодействующими субъектами.
В главе II ФЗ «О полиции» речь идет о семи принципах
деятельности полиции, одним из которых является
«Взаимодействие и сотрудничество» ст.10. ФЗ «О полиции».

4.

«Взаимодействие и сотрудничество» при решении задач
стоящих перед полицией, полиция взаимодействует с
другими правоохранительными органами,
государственными и муниципальными органами,
общественными объединениями, организациями и
гражданами. По возможности может использовать
государственные и муниципальные органы в порядке,
установленном законодательством Российской
Федерации. Полиция оказывает содействие
государственным и муниципальным органам,
общественным объединениям и организациям в
обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения
законности и правопорядка, также поддержку развития
гражданских инициатив в сфере безопасности. Полиция
также сотрудничает с правоохранительными органами
иностранных государств и международными
полицейскими организациями, которые оказывают
содействие в борьбе с преступностью.

5.

Главная цель взаимодействия —
обеспечение единства действий,
взаимопомощи и объединения усилий для
успешного решения общих задач. При
этом взаимодействие и взаимная помощь
должны быть четко согласованы, как по
цели (задаче) действий, так по месту и
времени проведения совместных
мероприятий.

6.

Взаимодействие заинтересованных органов в сфере
охраны общественного порядка и обеспечения
общественной безопасности осуществляется в
соответствии с принципами:
1. Законность;
2. Гласность при строгом соблюдении
государственной и иной охраняемой законом тайны;
4. Самостоятельность в реализации собственных
задач и полномочий, а также в выработке форм и
методов по охране общественного порядка;
5. конфиденциальность;
6.разграничения задач и функций;
7.комплексного использования сил и средств с
учетом их предназначения и возможностей;
8.персональной ответственности руководителей
заинтересованных органов за результаты
взаимодействия.

7.

Взаимодействие задействованных в
совместных мероприятиях сил осуществляется в
двух формах: внутреннее и внешнее
взаимодействие. Внутреннее взаимодействие –
это взаимодействие между подразделениями
самого ОВД и подчиненных ему на период
проведения мероприятий сил.
Внешнее взаимодействие может быть
ведомственным и межведомственным.
Ведомственное внешнее взаимодействие
осуществляется между подчиненными данному
органу и вышестоящими службами, соседними
ОВД с подразделениями внутренних войск,
дислоцированными на территории органа,
другими органами и учреждениями МВД России.

8.

Одним из важнейших условий
эффективного решения задач по охране
общественного порядка и борьбе с
преступностью является обеспечение
тесного и непрерывного взаимодействия
нарядов ППСП между собой, с
участковыми уполномоченными полиции,
работниками уголовного розыска,
подразделениями по делам
несовершеннолетних, дорожно-патрульной
службы ГИБДД, ОБЭП и другими службами
органов внутренних дел.

9.

Взаимодействие представляет собой
согласование усилий (действий) двух или более
участников, совместно решающих какую-либо
задачу. В нем должна находить выражение главная
цель - обеспечение единства действий,
взаимопомощь и объединение усилий для
успешного решения общей задачи по охране
общественного порядка и борьбе с преступностью.
При этом взаимодействие и взаимная помощь
должны быть четко согласованы как по цели
(задачам) действий, так и по месту и времени
проведения совместных мероприятий.

10.

Взаимодействие при несении патрульно-постовой
службы обеспечивается:
единым пониманием всеми нарядами поставленных
перед ними задач, твердым знанием общих и особых
обязанностей и способов их выполнения;
знанием оперативной обстановки;
наличием устойчивой и беспрерывной связи,
постоянным обменом информацией о полученных
новых данных оперативной обстановки и действиях
нарядов;
правильным применением установленных сигналов
и способов связи.
Основные вопросы взаимодействия между
нарядами, подразделениями и различными службами
полиции определяются начальником органа
внутренних дел при принятии им управленческих
решений по охране общественного порядка и при
разработке планов единой дислокации нарядов.

11.

Взаимодействие с участковым уполномоченным полиции.
В практической деятельности ППСП такое взаимодействие
получило широкое распространение. Участковые
уполномоченные имеют широкий круг обязанностей,
которые выполняются ими в контакте со многими
службами ОВД, а также в тесной связи с населением и
общественностью. Одной из главных функций
участкового инспектора является обеспечение
общественного порядка на обслуживаемой территории.
Поэтому он непосредственно заинтересован в укреплении
патрульно-постовой службы на обслуживаемом им
административном участке, в поддержании постоянной
деловой связи и взаимодействия с полицейскими ППС. Он
принимает непосредственное участие в разработке
мероприятий и расстановке сил и средств ППС, обучает
патрульных полиции формам и методам профилактики
правонарушений, умению изучать криминологическую обстановку на участках и маршрутах патрулирования,
тактике предупреждения отдельных видов преступлений,
осуществляет совместное патрулирование на маршрутах,
систематически контролирует их работу.

12.

В свою очередь полицейские ППС на своих маршрутах
патрулирования (постах) должны постоянно поддерживать
связь и тесное взаимодействие с участковыми
уполномоченными полиции.
Взаимодействие нарядов ППС с участковыми
уполномоченными полиции должно осуществляться в
целях взаимной информации об оперативной обстановке,
сообщения сведений, касающихся состояния
общественного порядка на соответствующей территории.
Поэтому при организации взаимодействия используется и
такая форма, как инструктаж патрульных.
При его проведении участковые уполномоченные полиции
акцентируют
внимание на предупреждение наиболее распространенных
административных правонарушений. Участковые
уполномоченные занимаются обучением постовых
полицейских методам предупреждения преступлений в
сфере быта. К таким методам в первую очередь относятся
надзор патрульного во время несения службы за
соблюдением общественного порядка в жилых массивах,
немедленное реагирование на сообщение о таких
правонарушениях.

13.

Полицейские должны информировать участковых
уполномоченных полиции обо всех выявленных и
возможных правонарушениях и о состоянии
общественного порядка на закрепленных за ними
территориях, о фактах нарушения порядка
проживания и регистрации граждан в жилых домах и
общежитиях, а также о других случаях нарушения
паспортных правил, об отдельных гражданах,
группах лиц, от которых, судя по их поведению,
можно ожидать совершения преступлений, о
выявленных условиях, способствующих совершению
правонарушений.
Силами и средствами ППС ежегодно
предотвращается значительное число преступлений.
Поэтому взаимодействие полицейских ППС с
работниками уголовного розыска (УР) имеет особое
значение и обусловливается общей задачей борьбы с
преступностью на улицах и в других общественных
местах.

14.

Сотрудники уголовного розыска могут
привлекаться к разработке планов дислокации постов
и маршрутов патрулирования, обучению нарядов
полиции приемам установления, распознания
преступников с помощью словесного портрета и др.
Кроме того, личный состав ППСП и УР осуществляют
совместные мероприятия по предупреждению краж,
грабежей, разбоев и иных преступлений, проводят
рейды, разовые комплексные профилактические
мероприятия по выявлению лиц, ведущих
антиобщественный образ жизни. В результате обмена
информацией между ППС и УР разрабатываются
планы проверки конкретных мест концентрации
антиобщественного элемента (магазинов, пивных
баров, подвалов, чердаков, парков, скверов, колодцев,
теплотрасс и т.д.).
Успешный розыск лиц, совершивших преступления,
свидетелей, потерпевших, имущества и других
объектов во многом зависит от правильного
взаимодействия сотрудников следствия и дознания
не только с оперативными работниками ОВД, но и с
патрульно-постовой службой.

15.

При исполнении служебных обязанностей и в
порядке взаимодействия с работниками
уголовного розыска полицейские ППС должны
принимать все зависящие от них меры по
предотвращению преступлений, выявлению и
задержанию лиц, совершивших преступление,
установлению очевидцев сохранению
обстановки, следов и орудий преступления,
вещей и предметов, которые могут быть
вещественными доказательствами, а также раскрытию преступления до приезда следственнооперативной группы.

16.

Необходимость в согласованных розыскных действиях
следователя, оперативного работника и сотрудников ППСП
наиболее отчетливо проявляется на первом этапе расследования, в
период проведения неотложных разыскных мероприятий, когда
любая задержка, любое промедление может отрицательно
отразиться на качестве розыска, т. е. позволит преступник
наиболее тщательно укрыться, спрятать или уничтожить
предметы (объекты), имеющие значение для дела. На этом этапе
расследования следователь или дознаватель выступает как
организатор розыска. Выясняя обстоятельства совершения
преступления, следователь или дознаватель должен принять меры
к установлению объекта (предмета), подлежащего розыску, в том
числе его характерных признаков, а полученные сведения передать
оперативному работнику, который после их изучения может более
успешно произвести розыск по горячим следам, часто в тесном
взаимодействии с нарядом полиции.
Как показывает анализ практической деятельности следователей
или дознавателей, наиболее распространенными формами их
взаимодействия
с оперуполномоченными уголовного розыска и нарядами полиции
являются: дача поручений и указаний о производстве оперативноразыскных мероприятий, взаимный обмен полученной в ходе
розыска информацией, согласованное планирование мероприятий
по отысканию тех или иных объектов и т. п.

17.

Инспектора подразделений по делам
несовершеннолетних обязаны информировать
наряды ППСП о местах, характере и времени возможных нарушений общественного порядка
подростками, полностью использовать возможности
полицейских в предупреждении и пресечении
правонарушений несовершеннолетних, а также
обучать полицейских формам и методам борьбы с
нарушением общественного порядка подростками.
Борьба с хищениями чужого имущества также
входит в обязанности нарядов ППСП, поэтому
поддержание взаимодействия с работниками ОБЭП и
ПК является одной из функций полицейских на
маршруте патрулирования и участках своих постов.
Сотрудники ОБЭП и ПК должны принимать участие в
поддержании связи с патрульно-постовыми
нарядами, обучать полицейских методам работы по
выявлению и участвовать в инструктажах нарядов.

18.

Строевые подразделения ППСП являются одним
из основных субъектов взаимодействия с
ГИБДД в надзоре за движением транспорта и пешеходов.
Это обусловлено особенностями несения ППС,
которая проходит
в основном на улицах и дорогах, где
сосредоточено движение транспорта и
пешеходов.
Все наряды ДПС ГИБДД, посты и отдельные
работники должны выполнять свои задачи в
тесном и постоянном взаимодействии с
полицейскими ППС, назначенными для охраны
правопорядка на улицах, оказывать помощь
полицейским в обеспечении охраны
общественного порядка, задержании
правонарушителей и доставлении их в полицию.

19.

Сотрудник полиции при доставлении задержанного должен
предусмотреть меры предосторожности на случай попытки со
стороны его сообщников создать условия для побега или
насильственного освобождения, следить, чтобы задержанный
не выбросил или не передал кому-либо вещественные
доказательства и не принял от соучастников оружие или
другие средства нападения.
Доставление задержанного пешим порядком осуществляется,
как правило, двумя и более сотрудниками полиции, один из
которых должен идти рядом с задержанным, ведя его, а другой
– сзади, наблюдая за поведением доставляемого и
окружающих.
Если доставление производится одним сотрудником полиции,
он должен следовать только сзади или рядом с задержанным с
правой стороны. При доставлении следует избегать
многолюдных мест, проходных дворов, парков и лесных
массивов.
Сотрудник полиции, доставивший задержанного в орган
внутренних дел, докладывает об этом рапортом на имя
начальника территориального органа МВД России на районном
уровне. В рапорте указываются: фамилия, имя, отчество,
домашний адрес доставленного, время, место, обстоятельства
и причины задержания, фамилии и адреса свидетелей, а также
лиц, оказавших содействие при задержании и доставлении.

20.

Одним из важнейших условий эффективного решения задач
по охране общественного порядка и борьбе с преступностью
является обеспечение тесного и непрерывного
взаимодействия нарядов ППСП между собой, с участковыми
уполномоченными полиции, работниками уголовного
розыска, подразделениями по делам несовершеннолетних,
дорожно-патрульной службы ГИБДД, ОБЭП и другими
службами органов внутренних дел.
Взаимодействие представляет собой согласование усилий
(действий) двух или более участников, совместно решающих
какую-либо задачу. В нем должна находить выражение
главная цель - обеспечение единства действий,
взаимопомощь и объединение усилий для успешного
решения общей задачи по охране общественного порядка и
борьбе с преступностью. При этом взаимодействие и
взаимная помощь должны быть четко согласованы как по
цели (задачам) действий, так и по месту и времени
проведения совместных мероприятий.