Подготовка нарядов патрульно-постовой службы полиции к несению службы

1.

Тема: «ПОДГОТОВКА НАРЯДОВ
ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ
К НЕСЕНИЮ СЛУЖБЫ»
ПЛАН:
1. Обязанности несения службы нарядами ППС на маршруте
патрулирования (посту).
2. Подготовка к несению службы и инструктаж нарядов ППС.

2.

Общие объекты АДП
БЕЗОПАСНОСТЬ
ЛИЧНОСТИ
ОБЩЕСТВЕННЫЙ
ПОРЯДОК
ОБЩЕСТВЕННАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ

3.

Правовые основы деятельности строевых подразделений
Конституция Российской Федерации:
– правовая безопасность, физическая безопасность личности (ст.ст. 20-23);
– информационная безопасность (ст.24, ст.29);
– экономическая безопасность (ст.ст. 34-36);
– безопасность личности (состояние защищенности жизни, здоровья, прав и свобод
граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства) (ч.1. ст.21);
– безопасность общества (состояние защищенности человека и гражданина,
материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных
противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а
также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) (ч.2 ст.7);
– безопасность государства (ч.3 ст.4, ст.5, ст.13, ст.71)

4.

ФЗ-3 от 07.02.2011 «О полиции»:
– назначение полиции … «полиция предназначена для защиты, здоровья,
прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства для
противодействия преступности, охраны общественного порядка,
собственности и для обеспечения общественной безопасности» (ст.1 ч.1);
– основные направления деятельности полиции … «защита личности,
общества, государства от противоправных посягательств (ст.2 ч.1)»;
«обеспечение правопорядка в общественных местах (ст.2 ч.6)»;
– правовая основа деятельности полиции … «полиция в своей
деятельности руководствуется законами субъектов РФ по вопросам охраны
общественного порядка и обеспечения общественной безопасности,
изданными в пределах их компетенции» (ст.3. ч.2)
– применение физической силы, специальных средств и
огнестрельного оружия (ст.18, ст.19, ст.20, ст.21)

5.

– ФЗ от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации»;
– ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях
и пикетированиях» (направлен на обеспечение реализации
установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия,
проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования);
– Приказ МВД России от 25.11.2019 № 879 «Об утверждении Наставления об
организации в органах внутренних дел Российской Федерации деятельности по
обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах»
(определяет основы организации использования сил и средств ОВД РФ при реализации
возложенных на полицию задач по защите личности, общества, государства от
противоправных посягательств, предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и
административных правонарушений, ОООП и общественной безопасности на улицах и в иных
общественных местах);
– Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
– акты Президента РФ и акты Правительства РФ;
– нормативно-правовые акты МВД России;
– законы субъектов Российской Федерации по вопросам ООП и ООБ.

6.

Приказ МВД России от 28.06.2021 № 495 «Об утверждении
Наставления об организации служебной деятельности строевых
подразделений ППСП территориальных органов МВД России»
Определяет:
- основные задачи и функции подразделений ППС;
- порядок организации и направления деятельности строевых
подразделений ППСП территориальных органов МВД России на
окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях

7.

Патрульно-постовая служба (ППС)
как вид деятельности
специальных нарядов полиции
ООП и борьбе
с преступностью
как совокупность аппаратов,
частей и подразделений,
осуществляющих ООП и ООБ
(позволяет рассмотреть
организационную структуру)
ППСП – это структурные подразделения, предназначенные для обеспечения
общественного порядка, общественной безопасности на улицах, площадях,
в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях,
в аэропортах и других общественных местах,
в том числе при проведении массовых мероприятий

8.

Организационно-штатное построение подразделений ППС
(субъект обеспечения правопорядка)
Начальник территориального органа
Заместитель начальника территориального органа – начальник полиции
Заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка)
Командиры подразделений ППС и их заместители
полк
(не менее 500 ед.)
строевые
отделения
ППС
(не менее 9 ед.):
батальон
(не менее 150 ед.)
рота
(не менее 50 ед.)
взвод
(не менее 25 ед.)
на региональном уровне
на районном уровне
на межрегиональном уровне
отделы, отделения, пункты полиции
линейные управления МВД России на
железнодорожном, водном и воздушном транспорте
линейные отделы МВД России на железнодорожном,
водном и воздушном транспорте

9.

Силы и средства ППС
1 группа: основные
(строевые подразделения – полк,
батальон, рота, взвод)
2 группа: дополнительные
(посты и патрули ДПС ГИБДД)
3 группа: приданные
(личный состав подразделений
ППСП; образов. учреждения
системы МВД РФ)
4 группа: взаимодействующие
(добровольные народные дружины,
рабочие отряды содействия полиции,
частные охранники, казаки и др.)

10.

Основные задачи строевых подразделений:
1) ООП и ООБ на улицах и в иных общественных местах, объектах
транспорта и транспортной инфраструктуры;
2) обеспечение безопасности граждан, предупреждение, пресечение
преступлений и административных правонарушений;
3) выявление и доставление в ОВД лиц, подозреваемых в совершении
преступлений, находящихся в розыске за совершение преступлений,
скрывающихся от суда и следствия, совершивших АП;
4) содействие в пределах предоставленных полномочий иным службам и
подразделениям ОВД

11.

Основные функции строевых подразделений:
1) защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных
противоправных посягательств;
2) оказание помощи лицам, пострадавшим от преступлений, АП и несчастных
случаев, а также находящихся в беспомощным либо ином состоянии, опасном
для их жизни и здоровья;
3) пресечение противоправных действий и доставление граждан, их совершивших,
в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции,
в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение;
4) предупреждение преступлений и административных правонарушений;
5) осуществление действий на месте происшествия (преступления, АП) в пределах
компетенции, установленной ФЗ-3 «О полиции»;
6) участие совместно с др. службами и подразделениями ОВД, в пределах
полномочий, в спасении граждан и оказании им первой помощи при
возникновении чрезвычайных обстоятельств

12.

7) участие в пределах компетенций совместно с др. правоохранительными
территориальных органов, органами и подразделениями правоохранительной
системы РФ, подразделениями федеральных органов гос. власти, органов гос. власти
субъектов РФ и местного самоуправления, а также общественными объединениями
правоохранительной направленности и частными охранными организациями в
мероприятиях по профилактике и предупреждению преступлений и
административных правонарушений;
8) участие в пределах компетенции в выполнении задач, определенных планами
перевода территориальных органов на военное время и действий территориального
органа при возникновении чрезвычайных ситуаций;
9) оказание содействия подразделениям полиции в реализации мероприятий по
предупреждению, выявлению и пресечению экстремистской деятельности;
10) участие в пределах компетенции в мероприятиях по противодействию
терроризму и обеспечению правового режима контртеррористической операции, а
также в соответствии с законодательством РФ – в проведении контртеррористической
операции

13.

Принципы организации и деятельности ППСП
1) Уважение прав человека – человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ);
2) Законность – точное и неуклонное соблюдение и исполнение всех действующих законов и основанных на них
нормативных актов всеми гражданами, юридическими лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
3) Беспристрастность –защита прав, свободы и законных интересов человека и гражданина независимо от пола,
расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;
4) Открытость и публичность – работа нарядов ППСП освещается в СМИ, на телевидении, а также
представители общественных формирований активно участвуют в охране общественного порядка;
5) Общественное доверие и поддержка граждан –при осуществлении своей деятельности полиция
стремится обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан (ч. 1 ст. 9 ФЗ-3 «О полиции»);
6) Взаимодействие и сотрудничество – совместное участие в решении задач, стоящих перед полицией, с
другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными
объединениями, организациями и гражданами;
7) Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных
систем – один из важных резервов повышения эффективности деятельности по профилактике и раскрытию
преступлений в общественных местах.

14.

Обязанности несения службы нарядами ППС
на маршруте патрулирования
Общие обязанности
обязанности
до заступления
на службу
обязанности
во время несения
службы
уполномочивающие
запрещающие
Специальные обязанности
- обязанности по предупреждению и пресечению
преступлений;
- обязанности по предупреждению и пресечению
правонарушений среди несовершеннолетних;
- обязанности по обеспечению БДД;
- обязанности на метрополитене, железнодорожном,
водном и воздушном транспорте;
- обязанности по взаимодействию с общественными
организациями, общественными формированиями
правоохранительной направленности, частными
охранными предприятиями по охране правопорядка
Выполняют служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (инструкцией)

15.

Порядок действия к несению службы сотрудников ППС
подготовка
к несению службы
инструктаж
(командир
подразделения ППС)
отдача приказа
о заступлении нарядов
ППС на службу по ООП
несение службы
(безотлучно
на посту)
прием-сдача маршрута
патрулирования
(фиксация
в служебной книжке)
доклад
оперативному
дежурному ДЧ,
командиру
подразделения ППС
обход (объезд)
маршрута
патрулирования
-

16.

Подготовка к несению службы
- сотрудники ППС прибывают в помещение ОВД, подразделения ППС или специально назначенное место заблаговременно,
с учетом времени (определяется командиром ППС с учетом правил внутреннего служебного распорядка), необходимого для
получения вооружения (боеприпасов), специальных средств, средств связи, вычислительной, электронной организационной
и специальной техники, а также служебной документации;
- сотрудник сообщает командиру подразделения ППС об обстоятельствах, исключающих возможность заступления на
службу (наступление временной нетрудоспособности и иные происшествия);
Командир подразделения ППС:
- разрабатывает график выхода на службу сотрудников ППС (указываются день, время (смена) несения службы, день и
время занятий по проф. служебной и физической подготовке для каждого сотрудника, его выходные дни и период
отпусков);
- отмечает в постовой ведомости (согласно графика; первым обозначается старший наряда) прибытие сотрудников;
- организует получение сотрудниками оружия и патронов к нему, боеприпасов, СС, снаряжения и средств индивидуальной
защиты, средств связи, вычислительной, электронной организационной и специальной техники, ТС, служебных
документов;
- объявляет маршруты патрулирования (посты) и время несения службы;
- организует прибытие сотрудников к месту проведения инструктажа перед заступлением на службу по ООП и ООБ на
улицах и в иных общественных местах;
- докладывает начальнику ТО, ответственному за проведение инструктажа, о готовности сил и средств к заступлению на
службу и проведению инструктажа;
- осуществляет контроль за заряжанием и разряжением оружия, обеспечивает соблюдение сотрудниками мер безопасности
при обращении с вооружением и СС (получение оружия и патронов к нему, его заряжание производится по команде в
специально отведенном месте перед построением наряда на инструктаж)

17.

Сотрудник ППС, заступающий на службу должен при себе иметь:
1. служебное удостоверение, полицейский-
водитель (проходит предрейсовый мед. осмотр) удостоверение на право управления ТС (в
соответствии с категорией ТС), маломерным
судном (плавсредством), документы,
подтверждающие право на управление ТС;
2. нагрудный знак сотрудника полиции
и жетон с личным номером;
3. огнестрельное оружие (принадлежности
к нему), боеприпасы к оружию в соответствии
с утвержденными нормами снабжения;
4. палку специальную;
5. средства ограничения подвижности;
6. специальное газовое средство;
7. свисток;
8. радиостанцию носимую;
9. видеорегистратор носимый;
10. карманный электрический фонарь;
11. мобильное устройство удаленного
доступа к сервисам ИСОД МВД России;
12. служебную документацию: служебная
книжка, карточка на маршрут
патрулирования, формализованные бланки
рапортов, для патрулей на автомобиле бортовой журнал;
13. бланки процессуальных документов
(по делу об АП);
14. служебную сумку или планшет;
15. служебную документацию на ТС;
16. специальное снаряжение необходимое
для использования служебных животных

18.

Сотрудник ППС для решения спец. задач дополнительно может при себе иметь:
1. пистолет-пулемет;
2. карабин специальный;
3. пистолет травматический;
4. электрошоковое устройство;
5. радиометр-дозиметр;
6. комплект для экспресс-анализа наличия
следов взрывчатых веществ;
7. ручной прибор для бесконтактного
обнаружения горючих и взрывчатых
жидкостей;
8. портативный прибор для измерения
концентрации этанола в выдыхаемом воздухе
(с печатающим устройством);
9. ручной досмотровый металлоискатель;
10. средство сковывания движения
биологических объектов;
11. бинокль;
12. монокуляр ночного видения;
13. тепловизор малогабаритный;
14. носимый абонентский комплект системы
передачи данных по радиоканалу;
15. комбинированный фонарь с
ультрафиолетовым излучением;
16. электромегафон;
17. средства защиты органов дыхания;
18. индивидуальный перевязочный пакет;
19. средства индивидуальной защиты;
20. ключи от специального телефона, дверей
железнодорожных вагонов;
21. телефон подвижной радиотелефонной связи

19.

Инструктаж (проводит командир подразделения)
- продолжительность не должна превышать 30 минут;
- проводится перед заступлением на службу (на инструктаже присутствие оперативного
дежурного ДЧ ТО МВД России, командира подразделения ППС обязательно);
- проводится в классе службы (либо по месту дислокации наряда ППС);
- проводится в соответствии с тематикой, утвержденной руководителем ТО;
- доводятся результаты несения службы нарядами за прошедшие сутки (разъяснение
выявленных недостатков);
- доводятся результаты контроля (в форме гласных и скрытых проверок) за несением службы
нарядами (рассмотрение выявленных замечаний и недостатков, причин);
- проверяются знания сотрудниками ППС своих прав и обязанностей, положений НПА РФ,
связанных с обеспечением правопорядка на улицах, в общественных местах, объектах
транспорта и транспортной инфраструктуры;
- каждому наряду ставятся задачи на весь период несения службы, разъясняется порядок
смены, организация связи и взаимодействия, последовательность и порядок перемещения с
одного маршрута патрулирования на другой
- отдается приказ о заступлении нарядов на службу по обеспечению правопорядка

20.

Информация, характеризующая особенности маршрута патрулирования:
1)
О месте предстоящего несения службы:
- оперативная обстановка и особенности маршрута патрулирования;
- дислокация ближайших нарядов, местонахождение представителей общественных формирований
правоохранительной направленности, ЧОО по ООП и система связи с ними;
- места наиболее вероятного совершения преступлений;
- месторасположение в районе маршрута патрулирования особо важных объектов и объектов
жизнеобеспечения, органов гос. власти, правоохранительных органов, подразделений пожарной
охраны, общежитий, предприятий, организаций и учреждений, спортивных и культурно-зрелищных
объектов, предприятий общественного питания, торговли, здравоохранения и режим их работы,
остановок общественного транспорта;
- расположение прилегающих к маршруту патрулирования улиц, переулков, площадей, проходных
дворов.
2) Об отдельных категориях лиц и предметов:
- приметы лиц, ТС и иного имущества, объявленных в розыск;
- категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, условно осужденных и
освобожденных условно-досрочно, проживающих в районе патрулирования;
- о несовершеннолетних, состоящих на проф.учете в ПДН

21.

Место несения службы и порядок передвижения
пешего патрульного по маршруту определяется:
• карточкой маршрута;
• поставленными задачами;
• с учетом особенностей маршрута (поста);
• исходя из сложившейся обстановки (времени года, суток);
• изменениями обстановки (на основе этого может избирать наиболее
целесообразную тактику несения службы);
• в зависимости от указаний старших начальников.

22.

Полномочия старшего наряда ППС (назначается решением командира
подразделения ППС из числа среднего начальствующего состава либо из числа наиболее
подготовленных сотрудников младшего начальствующего состава)
1) распределяет обязанности сотрудников наряда и порядок их размещения в патрульном автомобиле (ином
ТС), определяет каждому сектор наблюдения, объявляет маршрут следования к месту несения службы,
последовательность перемещения по маршруту патрулирования, последовательность остановок и порядок
осуществления пешего патрулирования, докладывает по радиосвязи оперативному дежурному;
2) организует работу наряда, докладывает оперативному дежурному ДЧ, командиру подразделения ППС
полученную в процессе несения службы оперативную информацию об обстановке на маршруте
патрулирования и ее изменениях (при осложнении обстановки докладывает незамедлительно);
3) контролирует соблюдение сотрудниками ППС установленного порядка несения службы, дисциплины,
законности, мер личной безопасности, в том числе при перевозке лиц, препровождаемых в служебные
помещения территориального органа (подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иные
служебные помещения);
4) контролирует правильность использования ТС, спец. средств, соблюдение требований по защите
информации при использовании мобильных устройств удаленного доступа к информационным банкам
данных сервисов МВД России;
5) отвечает за достоверность и внесение информации в бортовой журнал, принимает меры по устранению
выявленных недостатков и замечаний;
6) сообщает близкому родственнику (близкому лицу) пострадавшего сведения об оказании первой помощи или
о направлении в мед. организацию в возможно короткий срок (не позднее 24 часов) с момента оказания
первой помощи или направления в медицинскую организацию и докладывает о факте уведомления
указанных лиц оперативному дежурному ДЧ ТО;

23.

Служебные документы
служебная книжка
- выдается каждому сотруднику ППС;
- регистрируется в подразделении и
выдается сотруднику под роспись;
- хранится в полку (отдельном
батальоне) в ГУН
бортовой журнал патруля
на автомобиле
- выдается на каждый патрульный автомобиль
(иное ТС);
- регистрируются в подразделении и выдаются
старшему наряда ППС под роспись;
- хранится в полку (отдельном батальоне) в ГУН;
- ответственность за ведение и внесение
достоверной информации возлагается на
старшего наряда;
- командир подразделения ППС ежедневно
осуществляет проверку ведения журнала

24.

Информация в служебной книжке
• служебная информация (телефоны дежурных частей,
аварийных служб, участковых пунктов полиции и др.);
• учет несения службы сотрудника;
• сведения о полученной информации по совершенным
правонарушениям, ориентировки на лиц, их совершивших,
и приметах похищенного имущества (как на инструктаже,
так и в период несения службы);
• сведения о проверке несения службы сотрудником.

25.

Информация в бортовом журнале
• последовательность перемещения по маршруту патрулирования;
• время и место остановок для несения службы в составе пешего патруля;
• время убытия с маршрута патрулирования для доставления лиц, подозреваемых в
совершении преступлений, административных правонарушений и проведения
освидетельствования таких лиц;
• полученные сообщения о происшествиях , его регистрационный номер, результаты
разрешения сообщения;
• сведения о лицах, доставленных в служебные помещения территориального органа
или подразделения полиции , в помещение муниципального органа, в иные
служебные помещения;
• сведения о результатах служебной деятельности за смену.

26.

ППСП - является основным средством обеспечения общественного порядка и
безопасности, а также борьбы с преступностью на улицах, площадях, в парках,
на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропортах и других
общественных местах, в том числе при проведении массовых мероприятий.
Подразделения полиции по ООП и ООБ реализуют свои функции,
осуществляя два неразрывно связанных вида деятельности:
организационный, административно-исполнительный.