Совместные конкурсы и аукционы

1.

Ст. 25. Совместные конкурсы и аукционы
• 1. При осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же
товаров, работ, услуг такие заказчики вправе проводить совместные
конкурсы или аукционы. Права, обязанности и ответственность заказчиков
при проведении совместных конкурсов или аукционов определяются
соглашением
сторон,
заключенным
в
соответствии
с
Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным
законом. Контракт с победителем либо победителями совместных конкурса
или аукциона заключается каждым заказчиком.

2.

Школа
№2
Школа
№3
Школа №1
Школа
№4
Школа
№5

3.

Школа
№2
ПЛАН
ГРАФИК
Школа
№3 ПЛАН
ГРАФИК
Школа №1
ПЛАН
ГРАФИК +
ИЗВЕЩЕНИЕ
Школа
№4
ПЛАН
ГРАФИК
Школа
№5
ПЛАН
ГРАФИК

4.

контракт
контракт
Школа
№2
ПЛАН
ГРАФИК
Школа
№4
ПЛАН
ГРАФИК
Школа
№3 ПЛАН
ГРАФИК
контракт
Школа
№5
ПЛАН
ГРАФИК
контракт
Школа №1
ПЛАН
ГРАФИК +
ИЗВЕЩЕНИЕ
контракт

5.

• 2. Организатором совместных конкурса или аукциона выступает уполномоченный орган, уполномоченное учреждение
в случае наделения их полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона либо один из
заказчиков, если таким уполномоченному органу, уполномоченному учреждению либо заказчику другие заказчики
передали на основании соглашения часть своих полномочий на организацию и проведение совместных конкурса или
аукциона. Указанное соглашение должно содержать:
• 1) информацию о сторонах соглашения;
• 1.1) идентификационный код закупки;
• 2) информацию об объекте закупки и о предполагаемом объеме закупки, в отношении которой проводятся
совместные конкурсы или аукционы, место, условия и сроки (периоды) поставок товаров, выполнения работ, оказания
услуг в отношении каждого заказчика;
• 3) начальные (максимальные) цены контрактов каждого заказчика и обоснование таких цен соответствующим
заказчиком;
• 4) права, обязанности и ответственность сторон соглашения;
• 5) информацию об организаторе совместных конкурса или аукциона, в том числе перечень полномочий, переданных
указанному организатору сторонами соглашения;
• 6) порядок и срок формирования комиссии по осуществлению закупок, регламент работы такой комиссии;
• 7) порядок и сроки разработки извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в совместных
закрытом конкурсе или закрытом аукционе, документации о закупке, а также порядок и сроки утверждения
документации о закупке;
• 8) примерные сроки проведения совместных конкурса или аукциона;
• 9) порядок оплаты расходов, связанных с организацией и проведением совместных конкурса или аукциона;
• 10) срок действия соглашения;
• 11) порядок рассмотрения споров;
• 12) иную информацию, определяющую взаимоотношения сторон соглашения при проведении совместных конкурса
или аукциона.

6.

• 3. Организатор совместных конкурса или аукциона утверждает состав
комиссии по осуществлению закупок, в которую включаются представители
сторон соглашения пропорционально объему закупок, осуществляемых
каждым заказчиком, в общем объеме закупок, если иное не предусмотрено
соглашением.
• 4. Стороны соглашения несут расходы на проведение совместных конкурса
или аукциона пропорционально доле начальной (максимальной) цены
контракта каждого заказчика в общей сумме начальных (максимальных) цен
контрактов, в целях заключения которых проводятся совместные конкурс
или аукцион.
• 5. Порядок проведения совместных конкурсов и аукционов устанавливается
Правительством Российской Федерации.

7.

Постановление Правительства РФ от
28.11.2013 N 1088 (ред. от 09.06.2014)
"Об утверждении Правил проведения
совместных конкурсов и аукционов"

8.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок
проведения совместных
конкурсов и аукционов.
2. При осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров,
работ, услуг такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или
аукционы.
3. Для организации и проведения совместного конкурса или аукциона
заказчики, уполномоченные
органы,
уполномоченные учреждения,
соответствующие полномочия которых определены в соответствии со статьей
26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее
соответственно - заказчики, Федеральный закон), заключают между собой
соглашение
о проведении совместного конкурса или аукциона
(далее соглашение) до утверждения конкурсной документации или документации об
аукционе (далее - документация). При
этом
уполномоченный
орган,
уполномоченное учреждение, на которые возложены полномочия только на
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
могут выступать
стороной соглашения только в качестве организатора совместного конкурса или
аукциона. Соглашение содержит информацию, указанную в части 2 статьи 25
Федерального закона.

9.

4. После подписания соглашения заказчики вносят в план-график сведения о
наименовании организатора совместного конкурса или аукциона (далее организатор).
5. Организация и проведение совместного конкурса или
аукциона
осуществляются организатором, которому другие заказчики передали на
основании соглашения часть своих полномочий по организации и
проведению такого конкурса или аукциона. Совместный конкурс или
аукцион проводится в порядке, установленном Федеральным законом в
отношении конкурсов или аукционов.

10.

6. В целях проведения совместного конкурса или аукциона организатор:
а) осуществляет утверждение состава комиссии по осуществлению закупок, в которую
включаются
представители
сторон
соглашения пропорционально объему закупок,
осуществляемых каждым заказчиком, в общем объеме закупок, если иное не предусмотрено
соглашением
б) разрабатывает и размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещение об
осуществлении закупки, разрабатывает и направляет приглашение принять участие в закрытом
конкурсе или аукционе, а также разрабатывает и утверждает документацию, подготовленные
в соответствии с Федеральным законом. Начальная (максимальная) цена, указываемая в таких
извещении, приглашении и документации по каждому лоту, определяется как сумма начальных
(максимальных) цен контрактов каждого заказчика, при этом обоснование такой цены
содержит обоснование начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика;
в) предоставляет документацию заинтересованным лицам;
г) предоставляет разъяснения положений документации;
д) при необходимости вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и (или)
документацию;
е) осуществляет размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации
и документов, размещение которых предусмотрено Федеральным законом при определении
поставщика (подрядчика, исполнителя);
ж) направляет копии протоколов, составленных в ходе проведения совместного конкурса или
аукциона, каждой стороне соглашения не позднее дня, следующего за днем подписания
указанных протоколов, а также в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в
установленных Федеральным законом случаях;
з) осуществляет иные полномочия, переданные ему соглашением.

11.

7. Стороны соглашения несут расходы на проведение совместного конкурса
или аукциона пропорционально доле начальной (максимальной) цены
контракта каждого заказчика в общей сумме начальных (максимальных)
цен контрактов, в целях заключения которых проводится совместный
конкурс или аукцион.
8. Контракт с победителем совместного конкурса или аукциона заключается
каждым заказчиком самостоятельно.
9. При признании совместного конкурса или аукциона несостоявшимся
в случаях, установленных Федеральным законом, принятие решения о
заключении контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)
и
согласование
такого
решения осуществляется
заказчиками самостоятельно в соответствии с Федеральным законом.

12.

Ст. 26. Централизованные закупки
1. В целях централизации закупок в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей
статьи, могут быть созданы государственный орган, муниципальный орган, казенное
учреждение, уполномоченные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
для заказчиков, или несколько таких органов, казенных учреждений либо полномочия на
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков
могут быть возложены на один такой государственный орган, муниципальный орган, одно
такое казенное учреждение или несколько государственных органов, муниципальных
органов, казенных учреждений из числа существующих. Такие уполномоченные органы,
уполномоченные учреждения осуществляют полномочия на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, установленные решениями о создании таких
уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или о наделении их указанными
полномочиями. Не допускается возлагать на такие уполномоченные органы,
уполномоченные учреждения полномочия на обоснование закупок, определение условий
контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, и
подписание контракта. Контракты подписываются заказчиками, для которых были
определены поставщики (подрядчики, исполнители).

13.

Школа
№2
Школа
№3
Уполномоче
нный орган
Школа
№4
Школа
№5

14.

Школа
№2
ПЛАН
ГРАФИК
Школа
№3 ПЛАН
ГРАФИК
Уполномоче
нный орган
ИЗВЕЩЕНИЕ
Школа
№4
ПЛАН
ГРАФИК
Школа
№5
ПЛАН
ГРАФИК

15.

контракт
Школа
№2
ПЛАН
ГРАФИК
Школа
№3 ПЛАН
ГРАФИК
контракт
Школа
№5
ПЛАН
ГРАФИК
контракт
Уполномоче
нный орган
ИЗВЕЩЕНИЕ
контракт
Школа
№4
ПЛАН
ГРАФИК

16.

4. Уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, на которые возложены полномочия на
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд субъектов Российской
Федерации, вправе осуществлять полномочия уполномоченных органов, уполномоченных учреждений
муниципальных образований на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании
соглашений между субъектами Российской Федерации и находящимися на их территориях муниципальными
образованиями.
5. Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, орган местного самоуправления обязаны принять решение об осуществлении полномочий
заказчика данными органами, их территориальными органами или учреждениями (при осуществлении
данными органами функций и полномочий учредителя учреждений) следующими способами:
1) осуществление данными органами полномочий на:
а) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков;
б) планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью
приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для соответствующих
государственных и муниципальных заказчиков;
2) наделение уполномоченного органа, уполномоченного учреждения или несколько уполномоченных
органов, уполномоченных учреждений полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) для соответствующих заказчиков;
3) наделение уполномоченного органа, уполномоченного учреждения или несколько уполномоченных
органов, уполномоченных учреждений полномочиями на планирование и осуществление закупок, включая
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных и муниципальных
контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ
(их результатов), оказанных услуг, для соответствующих государственных и соответствующих муниципальных
заказчиков;
4) осуществление каждым заказчиком своих полномочий самостоятельно.

17.

10. Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами,
уполномоченными учреждениями определяется решениями о создании таких
органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в
соответствии с настоящей статьей.
11. К деятельности уполномоченных органов, уполномоченных учреждений в
пределах полномочий, установленных решениями о создании таких органов,
учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии с
настоящей статьей, применяются положения настоящего Федерального
закона, которые регламентируют права и обязанности заказчика, а также
контроль в сфере закупок, мониторинг закупок и аудит в сфере закупок.