Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность и их полномочия

1.

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА И
КРИМИНАЛИСТИКИ
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

2.

Тема № 2:
«Органы,
осуществляющие
оперативно-розыскную
деятельность и их
полномочия»

3.

Учебные вопросы
1. Субъекты ОРД: понятие,
классификация.
2. Права и обязанности органов,
осуществляющих ОРД.
3. Социальная и правовая
защита должностных лиц
органов, осуществляющих
ОРД.

4.

Литература:
• О персональных данных:
Федеральный закон от 27.07.2006
№ 152-ФЗ.
• О государственной защите
потерпевших, свидетелей и иных
участников уголовного
судопроизводства: Федеральный закон
от 20.08.2004 N 119-ФЗ.

5.

• О государственной защите судей,
должностных лиц правоохранительных
и контролирующих органов:
Федеральный закон от 20.04.1995
N 45-ФЗ.
• О полиции: Федеральный закон от
07.02.2011 N 3-ФЗ.
• О Федеральной службе безопасности:
Федеральный закон от 03.04.1995
N 40-ФЗ.

6.

• О внешней разведке: Федеральный
закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ.
• О государственной охране:
Федеральный закон от 27.05.1996
N 57-ФЗ.
• Положение о Федеральной
таможенной службе: Постановление
правительства РФ от 16.12.2003
№ 809.

7.

ВОПРОС № 1
Субъекты ОРД: понятие,
классификация

8.

Субъект ОРД – это
государственный орган или его
подразделение, его должностные
лица, а также иные физические
лица, законодательно наделенные
полномочиями на подготовку и
(или) проведение ОРМ, участие в
них, либо осуществление
контрольных или надзорных
функций.

9.

Субъекты ОРД
Уполномоченные
государственные
органы
Осуществляющие ОРД
(ст. 13 Закона)
Физические
лица
Контролирующие и
надзирающие за
ОРД
См.
следующ
ий слайд

10.

Физические лица субъекты ОРД
Осуществляющие ОРД
в полном
объеме
Осуществляющие
ОРД в
ограниченном
объеме
• Штатные
гласные
сотрудники
(оперуполномоченные)
•Штатные негласные
сотрудники (оперативнопоисковых и оперативнотехнических подразделений)
• Лица, оказывающие
содействие оперативнорозыскным органам (агенты)
Контролирующие и
надзирающие за ОРД
•Прокуроры
•Судьи

11.

На территории РФ, право осуществлять ОРД
предоставляется оперативным подразделениям
следующих государственных органов:
1) Органов внутренних дел РФ;
2) Органов федеральной службы
безопасности;
3) Федерального органа исполнительной
власти в области государственной охраны;
4) Таможенных органов РФ;
5) Службы внешней разведки РФ;
6) Федеральной службы исполнения
наказаний РФ.

12.

Оперативное подразделение –
это организационно-штатное
звено, входящее в структуру
правоохранительного органа
(службы), которое в
соответствии с ведомственными
нормативными актами
осуществляет решение задач
оперативно-розыскной
деятельности

13.

ВОПРОС № 2
Права и обязанности
органов, осуществляющих
ОРД

14.

Права субъектов ОРД – это
круг предоставленных
законодателем субъектам
ОРД возможностей, для
надлежащего исполнения
обязанностей с целью
решения задач ОРД

15.

Обязанности субъектов ОРД
– это установленные
оперативно-розыскным
законодательством и
обеспеченные государством
меры их должного
поведения, необходимые
для решения задач ОРД

16.

Запрет в ОРД –
это предусмотренное
оперативно-розыскным
законом ограничение
компетенции оперативнорозыскных органов и других
субъектов этой деятельности,
направленное на усиление
гарантий законности

17.

Запреты, установленные ст. 5 ФЗ «Об ОРД»
1. Проводить ОРМ в интересах какой-либо
политической партии, общественного и
религиозного объединения;
2. Принимать негласное участие в работе
федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти
субъектов РФ и органов местного
самоуправления, а также в деятельности
политических партий, общественных и
религиозных объединений в целях оказания
влияния на характер их деятельности;

18.

3. Разглашать сведения, которые затрагивают
неприкосновенность частной жизни, личную
и семейную тайну, честь и доброе имя
граждан и которые стали известными в
процессе проведения ОРМ, без согласия
граждан, за исключением случаев,
предусмотренных федеральными законами;
4. Подстрекать, склонять, побуждать в прямой
или косвенной форме к совершению
противоправных действий (провокация);
5. Фальсифицировать результаты ОРД.

19.

Обязанности оперативнорозыскных органов (ст. 14 Закона)
1. Принимать в пределах своих
полномочий все необходимые
меры по защите конституционных
прав и свобод человека и
гражданина, собственности, а также
по обеспечению безопасности
общества и государства;

20.

2. Исполнять в пределах своих
полномочий поручения в
письменной форме дознавателя,
органа дознания, следователя,
руководителя следственного органа
о проведении ОРМ по уголовным
делам и материалам проверки
сообщений о преступлении,
принятым ими к производству, а
также решения суда по уголовным
делам.

21.

3. Выполнять на основе и в порядке,
предусмотренном
международными договорами РФ,
запросы соответствующих
международных
правоохранительных организаций,
правоохранительных органов и
специальных служб иностранных
государств.

22.

4. Информировать другие органы,
осуществляющие ОРД на территории
РФ, о ставших им известными
фактах противоправной
деятельности, относящихся к
компетенции этих органов, и
оказывать этим органам
необходимую помощь.
5. Соблюдать правила конспирации
при осуществлении ОРД.

23.

6. Содействовать обеспечению в
порядке, установленном
законодательством РФ,
безопасности и сохранности
имущества своих сотрудников, лиц,
оказывающих содействие органам,
осуществляющим ОРД, участников
уголовного судопроизводства, а
также членов семей и близких
указанных лиц от преступных
посягательcтв.

24.

Права оперативно-розыскных
органов (ст. 15 Закона)
1. Проводить гласно и негласно ОРМ,
производить при их проведении изъятие
документов, предметов, материалов и
сообщений, а также прерывать
предоставление услуг связи в случае
возникновения непосредственной
угрозы жизни и здоровью лица, а также
угрозы государственной, военной,
экономической информационной или
экологической безопасности РФ;

25.

2. Устанавливать на
безвозмездной либо возмездной
основе отношения
сотрудничества с лицами,
изъявившими согласие
оказывать содействие на
конфиденциальной основе
органам, осуществляющим ОРД.

26.

3. Использовать в ходе
проведения ОРМ по договору
или устному соглашению
служебные помещения,
имущество предприятий,
учреждений, организаций,
воинских частей, а также жилые
и нежилые помещения,
транспортные средства и иное
имущество частных лиц.

27.

4. Использовать в целях конспирации
документы, зашифровывающие
личность должностных лиц,
ведомственную принадлежность
предприятий, учреждений,
организаций, подразделений,
помещений и транспортных средств
органов, осуществляющих ОРД, а
также личность граждан,
оказывающих им содействие на
конфиденциальной основе.

28.

5. Создавать в установленном
законодательством РФ порядке
предприятия, учреждения,
организации и подразделения,
необходимые для решения
задач, предусмотренных
настоящим Федеральным
законом.

29.

ВОПРОС № 3
Социальная и правовая
защита должностных лиц,
органов, осуществляющих
ОРД

30.

Защита – это предусмотренная
законодательством РФ система
правовых норм,
обеспечивающих безопасность и
эффективность деятельности
сотрудников оперативнорозыскных органов при
решении ими задач ОРД.

31.

Социальная защита – это
нормативно-установленные
гарантии, связанные с охраной
жизни и здоровья должностного
лица оперативно-розыскного
органа, а также иные меры,
направленные на создание
необходимых условий его жизни и
деятельности.

32.

Правовая защита
предусматривает механизм
нормативного закрепления и
реализации прав сотрудника
оперативно-розыскного органа,
в соответствии с реализуемыми
им полномочиями в сфере ОРД.

33.

Меры социальной и правовой защиты
должностных лиц органов,
осуществляющих ОРД (ст. 16 Закона)
• На должностных лиц органов,
осуществляющих ОРД,
распространяются гарантии
социальной и правовой
защиты сотрудников тех
органов, в штаты которых
указанные лица входят;

34.

• Никто не вправе вмешиваться в законные
действия должностных лиц и органов,
осуществляющих ОРД, за исключением
лиц, прямо уполномоченных на то
федеральным законом;
• Должностное лицо, уполномоченное на
осуществление ОРД, в ходе проведения
ОРМ подчиняется только
непосредственному и прямому
начальнику. При получении приказа или
указания, противоречащего закону,
указанное должностное лицо обязано
руководствоваться законом.

35.

• При защите жизни и здоровья граждан,
их конституционных прав и законных
интересов, а также для обеспечения
безопасности общества и государства
от преступных посягательств
допускается вынужденное причинение
вреда правоохраняемым интересам
должностным лицом органа,
осуществляющего ОРД, либо лицом,
оказывающим ему содействие,
совершаемое при правомерном
выполнении указанным лицом своего
служебного или общественного долга.

36.

• Время выполнения должностными
лицами органов, осуществляющих
ОРД, специальных заданий в
организованных преступных
группах, а также время их службы в
должностях штатных негласных
сотрудников указанных органов
подлежит зачету в выслугу лет для
назначения пенсии в льготном
исчислении в порядке,
определяемом Правительством РФ.

37.

• Органы государственной
власти субъектов РФ и органы
местного самоуправления
вправе устанавливать
дополнительные виды
социальной защиты для
должностных лиц органов,
осуществляющих ОРД.

38.

Темы для докладов:
1. Органы внутренних дел РФ как
субъект ОРД;
2. Федеральная служба безопасности
РФ как субъект ОРД;
3. Федеральная служба охраны как
субъект ОРД;
4. Таможенные органы РФ как
субъект ОРД;
5. ФСИН России как субъект ОРД.