Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

1.

Министерство образования и науки Челябинской области
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение
«Южно-Уральский многопрофильный колледж»
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(НА ПРИМЕРЕ ОТДЕЛА ДОЗНАНИЯ ОП «МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ»
УМВД РОССИИ ПО Г. ЧЕЛЯБИНСКУ)
Выполнил студент группы ПД-401
Поскребышев Владимир Вячеславович
Научный руководитель: преподаватель
ОПД и ПМ Морозова А.А.
Г. Челябинск, 2024 г.

2.

Актуальность темы исследования
Состояние преступности в Российской Федерации
2500000
2044200
2000000
2004400
1966800
1500000
1032000
1030700
1035500
1000000
500000
0
Зарегистрированные преступления
2020
Расследованные преступления
2021
2022
Министерство внутренних дел Российской
Федерации

3.

Методологические характеристики исследования
Объект исследования – общественные отношения, закрепляющие права и обязанности органов,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Предмет – нормы законодательства, регулирующие статус органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность.
Цель исследования – нормы законодательства, регулирующие статус органов, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность (на примере отдела дознания ОП «Металлургический» УМВД
России по г. Челябинску).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Определить понятие оперативно-розыскной деятельности.
2. Рассмотреть задачи органов оперативно-розыскной деятельности.
3. Исследовать правовую основу оперативно-розыскной деятельности.
4. Классифицировать государственные органы, уполномоченные осуществлять оперативнорозыскную деятельность.
5. Выявить обязанности органов осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
6. Дать характеристику базы и методам исследования.
7. Проанализировать особенности деятельности сотрудников Отдела дознания ОП
«Металлургический» УМВД России по г. Челябинску.

4.

Нормативно-правовая база
исследования
1. Конституция Российской Федерации - принята на
всенародном референдуме 12.12.1993 г.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской
Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ.
4. Таможенный кодекс Российской Федерации от
28.05.2003 № 61-ФЗ.
5. Федеральный закон Российской Федерации от
03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе
безопасности».
Теоретическая база исследования
1. Борин Б.В. Понятие оперативно-розыскной
профилактики преступлений
2. Володько Н.П. Федеральный закон «Об
оперативно-розыскной
деятельности»
в
системе
Российского
законодательства:
проблемы и решения.
3. Дубоносов С.Е. Оперативно-розыскная
деятельность.
4.
Зорин
А.С.
Оперативно-розыскная
деятельность.
5.
Лапин
Е.С.
Оперативно-розыскная
деятельность.

5.

Ключевые понятия по теме исследования
Оперативно-розыскная деятельность – вид деятельности, осуществляемой гласно и
негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то
данным Федеральным законом в пределах их полномочий посредством проведения
оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека
и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от
преступных посягательств.
Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляет весьма обширный
перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, знание и соблюдение
которых является необходимым условием успешного ее осуществления.
ОРД выступает в качестве деятельности оперативных подразделений правоохранительных
органов, осуществляемая гласными и негласными методами, цель которой состоит в
выявлении признаков противоправного деяния, лиц, намеревающихся совершить или
совершивших такое деяние, а также лиц, пропавших без вести и скрывающихся от
правосудия.

6.

Теоретическая часть исследования
Принцип
законности
подразумевает
официальная
деятельность,
осуществляемая
уполномоченными на то
органами
1. Реализацию оперативно-розыскной деятельности только
уполномоченными на то субъектами.
2. Недопущение нарушений требований законодательства и
положений ведомственных нормативных актов
3. Привлечение к ответственности сотрудников
оперативных подразделений в случае нарушения закона
4. Разработку и реализацию мер, направленных на
устранение причин и условий нарушения законности
5. Ведомственный контроль и прокурорский надзор.
заключает в себе как
гласные, так и негласные
методы
Признаки ОРД
заключается в
осуществлении ОРМ
состоит в защите прав и
свобод человека и
гражданина, собственности,
а также защите от общества
и государства от
противоправных деяний
Принцип
уважения и
соблюдения
прав и свобод
человека и
гражданина
Сотрудники оперативных подразделений в процессе
осуществления ОРМ должны обеспечивать соблюдение прав
человека и гражданина на неприкосновенность частной
жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность
жилища и тайну корреспонденции.
Принцип
конспирации
Отражает
специфический
характер
разведывательной
деятельности и заключается в организации и осуществлении при
обеспечении сохранности тайны тактики, форм и методов, а
также средств ОРМ.
Принцип
сочетания
гласных и
негласных
мер и средств
деятельности
Подразумевает
неочевидность,
скрытость
проводимых
мероприятий от лиц, в них не участвующих, даже если они
имеют соответствующий допуск, но прежде всего - от объектов,
в отношении которых они проводятся.

7.

Теоретическая часть исследования
Задачи ОРД
выявление, предупреждение, пресечение и
раскрытие преступлений, а также выявление
и установление лиц, их подготавливающих,
совершающих или совершивших;
осуществление розыска лиц, скрывающихся
от органов дознания, следствия и суда, а
также розыска без вести пропавших;
добывание информации о событиях или
действиях (бездействии), создающих угрозу
государственной, военной, экономической,
информационной или экологической
безопасности Российской Федерации;
установление имущества, подлежащего
конфискации. Задачи конкретизируются в
нормативных правовых актах,
регламентирующих деятельность отдельных
субъектов ОРД.
Правовая основа ОРД
Нормативно-правовые акты
устанавливающие общие положения
осуществления ОРД
Нормативно-правовые акты,
регламентирующие деятельность
отдельных субъектов ОРД
Нормативно-правовые акты,
регулирующие отношения, возникающие
при решении частных задач ОРД

8.

Теоретическая часть исследования
В обязанности ОРД при решении
поставленных задач входят
Принятие в пределах своих полномочий всех
необходимых мер по защите конституционных прав и
свобод человека и гражданина, собственности, а также
по обеспечению безопасности общества и государства.
Исполнение в пределах своих полномочий в письменной
форме поручений органа дознания, следователя,
руководителя следственного органа о проведении
оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам.
Выполнять на основе и в порядке запросы
соответствующих международных
правоохранительных организаций,
правоохранительных органов и специальных служб
иностранных государств.
Информировать другие органы, осуществляющие
оперативно-розыскную деятельность на территории РФ
и оказывать этим органам необходимую помощь.
Соблюдать правила конспирации при осуществлении
ОРД.
Содействовать обеспечению в порядке безопасности и
сохранности имущества своих сотрудников, лиц,
оказывающих содействие органам, а также членов
семей.

9.

База исследования
Отдела дознания ОП «Металлургический»
УМВД России по г. Челябинску

10.

Структура УМВД России
Структура отдела полиции

11.

Структура ОП «Металлургический» УМВД
России по г. Челябинску
Начальник ОП:
подполковник полиции
Чучвага Александр
Владимирович.
Заместитель –
Горских Александр
Сергеевич
Врио заместителя
начальника – Серов
Антов Викторович
Начальник отдела по
расследованию
преступлений – Янина
Валентина Александровна
Начальник ОВМ ОП
– Елпанова Ирина
Анатольевна.
Основные задачи Отдела дознания
ОП «Металлургический»
Обеспечение в
пределах своих
полномочий
исполнения
уголовного и
уголовнопроцессуального
законодательства РФ
Организационнометодическое обеспечение
деятельности подразделений
дознания по вопросам
предупреждения, выявления,
раскрытия преступлений и
производства
предварительного
расследования в форме
дознания по уголовным делам
о преступлениях
Осуществление в пределах
своих полномочий контроля
за соблюдением законности и
разумных сроков уголовного
судопроизводства при
проверке сообщений о
преступлениях и
производстве
предварительного
расследования в форме
дознания
Организация в пределах
своих полномочий
ведомственного и
межведомственного
взаимодействия в области
предупреждения, выявления,
раскрытия преступлений,
предварительного
расследования в форме
дознания, реализации иных
полномочий

12.

Особенности деятельности ОП «Металлургический» УМВД России
по г. Челябинску
с оперативными
подразделениями
полиции
Сбор и анализ
доказательств
с местными
органами
власти
Оформление
дела и
предъявление
обвинений
Дознаватель в ОП
«Металлургический»
выполняет
следующие задачи
с судебными
органами
Отдел дознания ОП
«Металлургический»
УМВД России
активно
взаимодействует
Использование
оперативнорозыскных
мероприятий
со
специализированны
ми службами
экспертизы и
форензики
с различными
службами
безопасности
Взаимодействие
с другими
службами и
организациями
с другими
национальными и
международными
правоохранительными

13.

Практическая часть исследования
Статистика уровня преступности в Металлургическом районе г. Челябинск
35000
30000
29723
29705
29628
25000
20000
15000
10000
5000
3096
3382
3477
0
Заявления и сообщения о преступлениях и происшествиях
2020
Поставленные на учет преступления
2021
2022

14.

Практическая часть исследования
По итогам 2020
года в
Металлургическ
ом районе
г. Челябинск:
на 40% сократилось число особо тяжких преступлений;
на 7% - тяжких преступлений,
на 23% - число умышленных причинений тяжкого вреда здоровью,
на 12% - число преступлений, совершённых группой лиц.
на 24% - преступления в нетрезвом состоянии.
на 8% и 4% - в общественных местах и на улицах района.
По итогам
2021 года:
на 50% сократилось число умышленных убийств;
на 66% – количество изнасилований;
на 24% – число грабежей;
на 52% – количество угонов автотранспорта;
на 15% – число преступлений, совершённых несовершеннолетними.
По итогам
2022 года:
на 28% сократилось число умышленных убийств;
на 28% – число грабежей;
на 46% – разбойных нападений;
на 33% – количество угонов автотранспорта;
на 30% – число преступлений, совершённых в нетрезвом состоянии.

15.

Выводы и предложения по теме исследования
1. Недостаточная эффективность и продолжительность процесса дознания. Для
решения данной проблемы необходима оптимизация процесса дознания, улучшение
планирования и координации работы, увеличение численности сотрудников.
2. Проблемы, связанные с использованием технических средств при проведении
дознания. В данном случае рекомендуется провести обучение сотрудников
использованию технических средств, обновить и модернизировать оборудование.
3. Следователи часто в своих поручениях органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность,
не устанавливают конкретного срока его исполнения, ограничивая его наступлением определенного
результата. Как правило, оперативные сотрудники до момента исполнения такого поручения не уведомляют
следователя о ходе выполнения его поручения. Наиболее предпочтительным и эффективным видится
предоставление оперативными сотрудниками, выполняющими такое поручение, промежуточного ответа о
ходе и результатах порученной ими деятельности. В качестве такого «промежуточного» отчетного срока
можно, к примеру, установить привычный практике десятидневный срок.

16.

English Русский Правила