Миротворческий контроль внутригосударственных конфликтов

1.

МИРОТВОРЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ
ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
Составитель:
доктор философских наук, профессор ЮФУ
Чернобровкин И.П.

2.

Лекция 9
Стратегии принуждения к миру: карантин, баланс,
выбор победителя

3.

1.Виды реактивных стратегий
Виды стратегий
Карантин
Баланс
Затяжной
конфликт
Выбор победителя

4.

2.Стратегия карантина
Стратегия
военного
карантина
в
миротворческом
контроле означает интервенцию,
направленную на сдерживание
внешнего
пособничества
этнонациональному конфликту.
Целью
карантина
является
локализация
конфликта
посредствам
ограничения
внешней военной и финансовой
помощи, понижение способности
вербовать наемников и создавать
военные
базы.
Карантин
уменьшает кровопролитность внутригосударственного конфликта.

5.

3.Условия эффективности карантина
Факторы эффективности:
поддержка карантина пограничными государствами;
прогресс военного снаряжения и надзора;
карантин особенно эффективен в случае пособничества конфликту
тяжелыми системами вооружения.
Карантин
Затяжной конфликт

6.

4.Легитимность карантина
Имеются трудности правового и морального оправдания карантина.
Между государствами – членами международного сообщества могут существовать
разногласия в оценках инициаторов возобновления конфликта. Обострения
противоречий между государствами в регионе приводят к уменьшению
поддержки карантина.

7.

5. Ограниченность стратегии карантина
Карантин:
не имеет определенных сроков окончания;
не может перекрыть все каналы внешнего
пособничества затяжному конфликту;
не предотвращает насилия против
гражданского населения.
Затяжной конфликт

8.

6.Стратегия баланса
Стратегия баланса сил участников этнонационального конфликта
предназначена трансформировать вооруженную борьбу в тупиковое состояние,
в котором антагонисты вынуждены отказаться от насилия и перейти к
переговорам. Равновесие сил достигается укреплением военных структур
слабейшей стороны. В период оказания военной помощи правительству или
оппозиционной этноорганизации стратегию баланса применяют внешнее
государство или международные организации. Главная задача балансовой
миссии состоит в том, чтобы вооруженная борьба была не выгодна для ее
участников.

9.

7.Условия эффективности балансовой миссии
Факторы эффективности:
мобилизация местных союзников, популярных и компетентных в военном
отношении;
территория с естественным защитным рельефом;
ограниченные цели оппозиционной этнической элиты, не преследующей
тотальных военных целей;
способность миротворцев к временному наращиванию военного
присутствия в конфликтном регионе;
постоянная дипломатическая поддержка государств-союзников.
Баланс
Затяжной конфликт

10.

8.Преимущества балансовой миссии
Относительно других стратегий принуждения к миру, балансовая миссия
обладает рядом преимуществ. Она привлекательна для клиентов, озабоченных
безопасностью вследствие затяжного конфликта. Она осуществима ценой малых
военных потерь миротворцев и может завершиться в обозримый период,
например, миротворческая миссия России в осетино-грузинском конфликте в
августе 2008г.

11.

9.Легитимность балансовой миссии
Стратегия баланса не обеспечивает устойчивый конституционный
порядок в государстве, испытывает недостаточность международного признания
необходимости миссии и без мандата ООН оценивается агрессией, например,
агрессия НАТО в косовском конфликте 1999г.

12.

10.Ограниченность балансовой миссии
Стратегия баланса не решает проблему государства с
номинальным
суверенитетом,
и
лишь
увеличивает
вероятность разделения государства де-факто.

13.

11.Стратегия выбора победителя
Стратегия выбора победителя
означает внешнюю военную помощь
участнику
этнонационального
конфликта для достижения его полной
победы. Она предусматривает военное
вмешательство мирового сообщества во
внутригосударственный
конфликт,
свидетельствующий о неспособности
правительства обеспечить гуманитарный правопорядок на своей территории.
Поддержку миротворцев получает та
политическая сила в государстве,
которая предположительно в будущем
создаст
демократическую
власть.
Осуществление стратегии включает
военную и миростроительную фазу.

14.

12.Условия эффективности стратегии выбора
победителя
Факторы эффективности:
широкая местная поддержка клиента;
военная компетенция местных лидеров;
отсутствие равновесия сил пограничных государств и великих
держав в конфликтном регионе;
территория с защитным рельефом не является главным
стратегическим препятствием;
уверенность миротворческих сил в позитивных последствиях своих
действий.
Стратегия выбора победителя
Затяжной конфликт

15.

13.Легитимность стратегии выбора победителя
В основу стратегии выбора победителя положен сомнительный в моральном
отношении принцип: малая война лучше большой войны. Стратегия испытывает
наибольшую недостаточность международной легитимности, поскольку может
использоваться в гегемонистических целях сверхдержавой, например, война в
нынешнем Ираке.

16.

14.Ограниченность стратегии выбора победителя
Ограниченность
стратегии
выбора победителя связана с высокой
вероятностью
затяжного
характера
миротворческой миссии, по причине
смены правительства или режима и
борьбы с экстремизмом.

17.

Благодарим за внимание.