Торги и госзакупки. Памятка для менеджеров

1.

Торги и госзакупки
Памятка для менеджеров

2.

Виды торгов (тендеров)
• Торги по 44-ФЗ
• Торги по 223-ФЗ
• Гособоронзаказ (275-ФЗ)
• Коммерческие торги
• Имущественные торги
• Торги по реализации имущества банкротов
• Концессионные соглашения

3.

Ключевая разница между 44 и 223
44-ФЗ бюджетные
средства,
доводятся до
заказчиков с
помощью
распорядителей
бюджетных
средств на
определенный
период (год).
Процесс
проведения
закупок четко
регламентирован
223-ФЗ
собственные
средства
организаций, не
привязаны к
финансовым
периодам. Процесс
проведения
закупок
определяется
Положением о
закупке
конкретного
заказчика

4.

• Все закупки размещаются тут

5.

Классификация закупочных
процедур
• Конкурентные – Неконкурентные
• Электронные – Бумажные
• Обязывающие – Необязывающие
• Одноэтапные – Многоэтапные
• Открытые – Закрытые
• По критериям отбора поставщиков

6.

Конкурентные закупки
Любая закупка, участие в которой
может принять более 1 участника,
является конкурентной.
Участники закупки состязаются
между собой, заказчик отбирает
участника, предложение которого
содержит наилучшие условия.
Примеры конкурентных закупок:
- Аукцион
- Конкурс
- Запрос котировок
- Запрос предложений
Большинство закупок являются
конкурентными, однако имеются
различные возможности управления
конкурентными закупками.

7.

Выбор способа определения поставщика
конкурентными способами
• Аукцион – аукционный перечень (РП РФ от
21.03.2016 №471-р);
• Конкурс – несколько критериев отбора;
• Запрос котировок – НМЦк до 500т.р., до
10% СГОЗ (до 3 млн. с 1 апреля);
• Запрос предложений – спецоснования
(ст.83 44-ФЗ);

8.

Неконкурентные закупки
• Закупки у
единственного
поставщика
• Закупки по
потребности
• Котировочные
сессии
• Внутренние
тендеры

9.

Лимиты для проведения ЕП
• Единственный поставщик – ст.93 44-ФЗ, п.4
НМЦк до 600т.р, до 2 млн. или до 10% СГОЗ
(до 50 млн.), п.5 НМЦк до 600т.р, до 5 млн.
или до 50% СГОЗ (до 30 млн.), до 3 млн при
котировочной сессии с 1 апреля
• Для заказчиков по 223-ФЗ определяется
Положением о закупках

10.

Электронные торговые площадки
(44-ФЗ)

11.

Электронные торговые площадки
(223-ФЗ)
А также коммерческие секции федеральных
операторов, секции госкорпораций на
площадках, собственные площадки крупных
заказчиков и прочее-прочее (тысячи их)
Участие в закупочных процедурах платное

12.

Критерии отбора поставщиков
• Аукцион, запрос котировок – только цена
• Конкурс, запрос предложений – несколько
критериев
• Ценовые критерии: цена, стоимость
владения, размер аванса, сроки платежа
• Неценовые критерии: опыт, наличие МТР,
персонал, сроки поставки ТРУ, гарантия,
иные условия исполнения контракта.

13.

Блок-схема проведения электронных торгов

14.

Закупка глазами поставщика
Что говорит Зак
ТЗ
Что ему
реально
нужно
«Свой» поставщик

15.

Закупка глазами заказчика
Прокуратура
Главконтроль
ФАС
ГРБС
Заказчик
ККП/
Мингос

16.

Закупка глазами контролирующего
органа

17.

Функционал специалиста по торгам
• Поиск торгов по заданным критериям
• Анализ закупочной документации
• Запросы разъяснений
• Работа с контролирующими органами
• Подача заявок на участие, участие в торгах
• Преддоговорная работа, заключение
контракта
• Юридическое сопровождение контракта
• Аналитическое сопровождение торгов
• Специфические функции

18.

Порядок работы с холодными
закупками
• Поставь заказчика на мониторинг (ИНН,
тематика, примерная дата публикации)
• Жди публикации закупки
• Проработай наше предложение
(спецификация, цена)
• …
• После заключения контракта поставь
задачу на реализацию

19.

Управление закупками
Продолжение следует
09.12.2020

20.

Что закупают?

21.

От батона до резинового изделия
№1
• Конь рабочий-1шт за 200т.р.
• Психокорреционное оборудование для ФСИН (массажное кресло за
136 т.р.)
• Катафалк с ремнями безопасности пассажиров, магнитолой и
динамиками (2,24 млн.)
• Уборка с улиц города трупов бездомных (18 тел 46 млн. руб.)
• 46 тысяч хомяков с «золотым статусом здоровья» (17 млн.)
• Крысиная смерть в брикетах
• Откачка навозной жижи, навозоудаление
• Биоповеденческое исследование среди секс-работников
• Разработка научно-обоснованной технологии возделывания конопли
для почвенно-климатических условий Саратовской области