Государство и право Российской империи в период революций (начало XX в.)

1.

КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ
Кафедра теории и истории права и государства
Учебно-наглядное пособие
Дисциплина: «История государства и права России»
Специальность: 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности
специализация «Уголовно-правовая»,
узкая специализация «Предварительное следствие в органах внутренних дел»
Тема № 9
Государство и право Российской империи в
период революций (начало XX в.)
Обсуждена и одобрена
Подготовил:
на заседании кафедры
Протокол № 20
от «16» июня 2021 г.
доцент кафедры,
к.и.н., полковник полиции
________ Н.А. Шеуджен
Краснодар
2021

2.

Список использованной литературы
а) основная литература:
История отечественного государства и права [Текст] : учебник : в 2 ч. Ч. 1 / ред. О. И. Чистяков. - 6-е изд.,
испр. - М. : Юрайт, 2019. - 434 с. - (Бакалавр. Академический курс). - ISBN 978-5-9916-4858-5.
История отечественного государства и права [Текст] : учебник : в 2 ч. Ч. 2 / ред. О. И. Чистяков. - 6-е изд.,
испр. - М. : Юрайт, 2019. - 469 с. - (Бакалавр. Академический курс). - ISBN 978-5-234-05782-9.
б) дополнительная литература:
История государства и права России (9 в. - 1917г.) [Текст] : учеб. пособие / В. И. Афанасьева. - М. :
Юрлитинформ, 2012. - 352 с. - ISBN 978-5-4396-0138-7.
Преступления против собственности и процесс выделения присвоения и растраты как самостоятельной
формы хищения в период Российской монархии (XI - начало XX вв.) [Текст] : учеб. пособие / Г. А.
Городенцев, Н. А. Шеуджен, С. В. Подерега. - Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2016.
- 86 с.
История отечественного государства и права [Текст] : учебник / ред. И. А. Исаев. - М. : Проспект,
2015(2014). - 432 с.
История отечественного государства и права [Текст] : учебник / ред. Л. Е. Лаптева. - 2-е изд., перераб. и
доп. - М. : Юрайт, 2015. - 493 с. - (Бакалавр. Академический курс). - ISBN 978-5-9916-4922-3.
История отечественного государства и права в схемах и таблицах [Текст] : учеб. пособие / Н. В.
Киселева. - Ростов н/Д : Феникс, 2016. - 223 с. - (Высшее образование). - ISBN 978-5-222-25985-6.
История отечественного государства и права (X-XVII вв.) [Текст] : хрестоматия / сост.: Л. В. Карнаушенко,
М. В. Хомутов. - Краснодар : Краснодарский университет МВД России, 2018. - 248 с. - ISBN 978-5-92661407-4.
История государства и права России [Текст] : учебник пособие для иностранных слушателей / сост. А. В.
Старцев. - Барнаул : Барнаульский юридический институт МВД России, 2016. - 228 с. - ISBN 978-594552-247-3
История государства и права России [Электронный ресурс]: хрестоматия: в 2 ч. Ч.1 / Т.Ю. Фалькина,
[и др.] – Екатеринбург: Уральский юр. ин-т МВД России, 2017.-Режим доступа: электрон.-библ. система
КрУ МВД России.
История государства и права России [Электронный ресурс]: хрестоматия: в 2 ч. Ч.2 / Т.Ю. Фалькина, [и
др.] – Екатеринбург: Уральский юр. ин-т МВД России, 2017.- Режим доступа: электрон.-библ. система
КрУ МВД России.
Образование и развитие российского государственного строя с IX-XIX века [Текст] : учеб. пособие / Н.
А. Шеуджен, С. В. Подерега. - Краснодар : Краснодарский университет МВД России, 2017. - 128 с.

3.

План Лекции
1. Государства и право в период первой
российской революции и после нее.
а) Первая российская революция и ее
последствия
б) Общественный строй
в) Государственный строй
г). Право

4.

План семинара
1. Буржуазно-демократическая революция
1905-1907 гг. в России. Образование
совета рабочих, солдатских и
крестьянских депутатов.
2. Изменение общественного строя.
3. Изменения в государственном строе.
4. Органы полиции, политического сыска,
судебные органы и контрразведка.
5. Развитие права.

5.

Темы рефератов
1. Манифест 17 октября 1905 г.
2. Полномочия и взаимоотношения
Государственной Думы и Государственного
совета.
3. «Уголовное уложение» 1903 г.

6.

§ 1. Государство и право в период первой
российской революции и после нее
Сочетание
капиталистических
противоречий
с
неустраненными до конца феодальными привело к
революции 1905 — 1907 гг., буржуазно-демократической по
характеру и народной по движущим силам.
Революция в случае ее победы должна была решить
следующие основные задачи: свержение самодержавия,
установление демократической республики, ликвидацию
помещичьего землевладения, введение 8-часового рабочего
дня, проведение демократических преобразований в стране
(установление выборности государственных органов,
обеспечение прав и свобод граждан и т. д.).

7.

Студенческая демонстрация у Казанского
собора в Петербурге. Фотография. 1902 г.

8.

Революция началась с событий 9 января 1905 г.На зверства
самодержавия пролетариат ответил волной забастовок и демонстраций
по всей стране, а также вооруженными выступлениями в отдельных
районах.
В ходе революции 1905 — 1907 гг. возникает принципиально новая
форма организации трудящихся — Советы, которым было суждено
политическое будущее. Родившись как органы руководства стачкой,
Советы рабочих депутатов переросли в штабы вооруженного восстания. Они стали и зародышем новой власти.
Советы явочным порядком вводили 8-часовой рабочий день на
предприятиях, проводили изъятия денежных средств на нужды
революции, решали различные государственные и хозяйственные
вопросы в пределах той территории, которую они контролировали,
создавали отряды рабочей милиции, обеспечивавшие революционный
порядок.

9.

Расстрел демонстрантов на Дворцовой
площади 9 января 1905 г. Фотография.

10.

Митинг на броненосце «Князь Потемкин
Таврический». Фотография. Июнь 1905 г.

11.

В ходе революции начал складываться союз рабочего класса и
крестьянства. Руководящая роль в нем принадлежала пролетариату.
Однако в 1905 — 1907 гг. этот союз не достиг Достаточной прочности.
Общественный строй
Важным событием в экономической и социальной жизни
страны, в первую очередь деревни, явилась столыпинская
аграрная реформа, начатая в 1906г.
Председатель Совета министров П.А. Столыпин не без
оснований полагал, что революцию порождают определенные
недостатки социальных отношений в России, которые следует
устранить.
Главным из них Столыпин считал сельскую общину,
сохраненную крестьянской реформой и тормозившую развитие
капитализма в деревне.
Именно на ее разрушение и был направлен царский указ 9
ноября 1906 г., подготовленный Столыпиным.

12.

Столыпин исходил из необходимости создания в
деревне массовой и более сильной, чем помещики,
социальной опоры самодержавия — кулачества.
Указ 9 ноября 1906 г. устанавливал право любого
крестьянина выйти из общины и потребовать в свою личную
собственность соответствующий земельный надел, который
полагался ему, когда он был в составе общины.
Аграрное законодательство преследовало цель предоставить
наиболее благоприятные условия для образования
обособленных кулацких хозяйств.

13.

Помещики были недовольны ростом влияния деревенской
буржуазии — кулаков. Обострились отношения между кулачеством
и остальной массой крестьянства, сопротивлявшегося реформе.
Важную часть реформы составила переселенческая политика.
Столыпин хотел ослабить земельную нужду в Центральной
России, Прибалтике, представлявшую собой взрывоопасную силу.
Было организовано широкое и добровольное переселение
крестьян на государственные земли в восточных районах страны.

14.

Некое подобие политической партии дворянства было создано в
мае 1906 г., когда возникла общероссийская дворянскопомещичья организация под названием «Объединенное
дворянство».
В годы первой русской революции возникла монархическая
политическая партия — Союз русского народа, основой
которой являлись боевые черносотенные организации,
создававшиеся для расправы с революционерами.
На съезде земских и городских деятелей, который состоялся
после 17 октября 1905 г., произошел раскол. Правое крыло
съезда образовало партию октябристов , в которую вошли
дельцы-капиталисты и крупные помещики.
Несколько более левой (причем больше на словах) была
буржуазная конституционно-демократическая партия (кадеты).
На рубеже XX в. возникает социал-демократическая рабочая
партия — революционная партия нового
расколовшаяся на большевиков и меньшевиков.
типа,
вскоре
В 1901 г. из остатков народнических организаций образуется
политическая
партия
так
революционеров (эсеров).
называемых
социалистов-

15.

Государственный механизм
Важнейшим событием в этом плане явилось создание
всероссийского представительного органа —
Государственной думы.
министру внутренних В законе о Думе
Выборы
в
дел Булыгину было указывалось что она
булыгинскую думу,
поручено
создается
для
однако,
не
подготовить проект предварительной
состоялись.
Ее
закона о создании разработки
и
бойкотировало
Государственной
обсуждения
подавляющее
думы. 6 августа 1905 г. законопроектов,
большинство
царь
подписал которые
затем
населения.
Народ
манифест
об должны поступать в
уступку царизма не
учреждении
Государственный
принял.
булыгинской думы.
совет.

16.

Царизму пришлось изменить
и систему выборов в Думу.
11
декабря
1905
г.
в
избирательный закон были
внесены изменения. Право
избирать в Думу было
предоставлено и рабочим.
При
выборах
в
I
Государственную
думу
больше всех мест получили
кадеты — одну треть общего
числа членов Думы. Много
мест
имели
также
октябристы.
Так появился известный Манифест
17 октября 1905 г., обещавший
созыв законодательной Думы.
Крайне правые партии —
сторонницы самодержавия
— потерпели на выборах
поражение,
их
представительство в Думе
было незначительным.
В
результате
крестьяне
получили много мест в Думе.
Там
образовалась
особая
фракция трудовиков, которая,
выражая
интересы
крестьянства, часто в Думе
вносила законопроекты
по
аграрному вопросу, доставляя
большие
неприятности
правительственному лагерю.

17.

Император Николай II с Александрой Фёдоровной и сопровождающими их
лицами проходят вдоль набережной Невы в день открытия Госдумы I
созыва. 27.4.1906

18.

Император Николай II произносит речь в день открытия Госдумы 1-го
созыва в Георгиевском зале Зимнего дворца. 27.4.1906 г.

19.

С. Ю. Витте - автор
манифеста 17 октября.
Карикатура М. М.
Чемоданова. 1905 г.

20.

Царизм недолго терпел оппозиционную I Думу, через 72 дня она
была досрочно распущена.
После проведения выборов во II Думу и начала ее работы
обнаружилось, что она еще более оппозиционна самодержавию, чем
предыдущая.
У царизма имелись серьезные основания опасаться II
Думы. Прежде всего речь шла о принятии аграрного
закона на базе столыпинского указа от 9 ноября 1906 г.
Создавалось впечатление, что Дума может его не
утвердить.
1 июня 1907 г. председатель Совета министров Столыпин
выступил на закрытом заседании Думы с сообщением об
антиправительственном заговоре, в котором якобы
приняли участие и члены Государственной думы. Он
потребовал лишения депутатской неприкосновенности и
выдачи правительству 55 членов Думы — депутатов
социал-демократической фракции. 16 из них как наиболее
изобличенные в заговоре подлежали немедленному
аресту.

21.

Крестьянин - ходок в I
Государственную думу.
Фотография. 1906 г.

22.

3 июня 1907 г. последовал высочайший манифест о ее
роспуске, члены социал-демократической фракции были
арестованы, преданы суду и осуждены на разные сроки
каторги и ссылки.
Естественно, выборы в III Думу дали желательный для
царизма результат. По новой системе первая курия, где
преобладали дворяне-помещики, получила более 51%
выборщиков. Крестьяне—самая многочисленная часть
населения — получили 22,4%, рабочие — немногим
более 2%.
III Дума была по преимуществу черносотенной, она
стала более послушным орудием самодержавия.
Царь,
произведя
государственный
переворот,
продемонстрировал, что он всегда может практически
единолично изменить любой закон, игнорируя Думу. Он
действовал как абсолютный монарх, который никому не
должен давать отчет.

23.

Арестованные социал-демократы - депутаты II Государственной
думы. Фотография. 1907 г.

24.

Царь реорганизовал Государственный совет. Государственный
совет стал выступать в качестве как бы второй палаты по
отношению к Думе. Половина Совета назначалась царем, другая
половина была выборной.
Законопроект
из
Думы
поступал
в
Государственный
совет,
который мог при желании
отклонить его.
Если обе палаты были
согласны с законопроектом,
то окончательное решение
принадлежало царю. Он
мог его утвердить либо
отвергнуть.
Некоторые внешние признаки
парламента у Думы имелись.
Она могла направлять запросы
правительству
—
реорганизованному
Совету
министров — и его отдельным
членам. Однако министры на эти
запросы могли отвечать, но
могли и не обращать внимания.
Никакой ответственности перед
Государственной
думой
у
правительства
не
было.
Министры
назначались
и
увольнялись царем

25.

Третья Государственная Дума.
Заседание депутатов в зале Таврического дворца. 1911 г.

26.

Карательные органы.
В годы реакции царизм для расправы с революционным
движением ввел военно-полевые суды, которые в
упрощенном
порядке
рассматривали
дела
и
приговаривали главным образом к смертной казни
(расстрел или повешение).
Создается также широкая сеть специальных охранных
отделений, положение о которых
Столыпиным в феврале 1907 г.
было
утверждено
Каждое охранное отделение состояло из канцелярии,
отдела наружного наблюдения и агентурного отдела. В
отделе наружного наблюдения состояли филеры —
специальные наружные сыщики, которые систематически
тайно наблюдали за революционерами.
Работа агентурного отдела проводилась через секретных
сотрудников — осведомителей и провокаторов.

27.

право
Обязательственному праву (в отношении недвижимости
употреблялся термин «аренда»). Максимальный срок аренды
был, за редким исключением, 36 лет. Известен был и договор
безвозмездного пользования, именуемый ссудой.
наследственное право. Законом 1912г. были расширены
права женщин — наследниц по закону. Новый закон уравнял
дочерей с сыновьями в наследовании движимого имущества и
недвижимости в городах.
Семейнное право. Закон от 14 марта 1914 г. установил
возможность раздельного проживания, если для одного из
супругов совместная жизнь представляется невыносимой. До
этого существовал порядок принудительного возвращения.

28.

Уголовное право.
В начале XX в. в России действовало несколько крупных уголовных
кодексов: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г., в
редакции 1885 г.), Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями
(1864 г.) и Уголовное уложение, утвержденное 22 марта 1903 г. Уложение
о наказаниях содержало нормы о тяжких преступлениях, подлежащих
рассмотрению общими судебными местами.
Уголовное уложение 1903 г. выделяет три группы преступлений:
1) тяжкие
преступления,
за
совершение
которых
в
законе
предусматривалась смертная казнь, каторга или ссылка на поселение;
2) 2) преступления, за которые как высшее наказание определялось
заключение в исправительном доме, крепости или тюрьме;
3) 3) проступки, за которые высшим наказанием являлся арест или
денежный штраф.

29.

Уложение о наказаниях рассматривало как состояние
невменяемости малолетство, глухонемоту, душевную болезнь, а
также необходимую оборону и крайнюю необходимость.
Малолетство разбивалось на три периода:
1) возраст безусловной невменяемости;
2) 2) период условной вменяемости и
3) 3)
возраст
смягчения
наказания.
Безусловно
невменяемым признавался ребенок до 10 лет. Подростки
в возрасте от 10 до 17 лет подлежали наказанию лишь в
случае признания их действовавшими с «разумением».
Совершившим преступление в возрасте от 17 до 21 года
наказание должно было смягчаться: уменьшались сроки
наказаний, смертная казнь по Уголовному уложению
заменялась бессрочной каторгой.